Opfølgning på frisættelse og forenkling på dagtilbudsområdet

Indstilling

Børne- og Ungdomsforvaltningen (BUF) indstiller til Børne- og Ungdomsudvalget (BUU),

1. at de reviderede retningslinjer for Stærkt Samarbejde, jf. bilag 1 godkendes med virkning fra skoleåret 2027/2028,
2. at opfølgningen på undervisning i informationssikkerhed og databeskyttelse tages til efterretning,
3. at opfølgningen på dialogen om frisættelse og forenkling på dagtilbudsområdet, herunder forankring af dialogen i forvaltningens eksisterende mødefora, tages til efterretning.

Problemstilling

BUU behandlede den 8. oktober 2025 en sag om forenkling og frisættelse på dagtilbudsområdet (Bilag 2, BUU 08.10.25). Sagen byggede på dialog med ledere og faglige organisationer om krav og arbejdsgange, der tager tid fra kerneopgaven eller begrænser det lokale råderum. Dialogen viste, at dagtilbuddene generelt har et betydeligt råderum, men også at enkelte administrative krav og uklare rammer kan opleves som unødigt tidskrævende eller begrænsende.

På den baggrund besluttede udvalget, at forvaltningen skulle undersøge mulighederne for at forenkle og målrette undervisningen i informationssikkerhed og databeskyttelse samt revidere retningslinjerne for Stærkt Samarbejde. Udvalget drøftede desuden, hvordan arbejdet med yderligere frisættelse og forenkling kan videreføres i de eksisterende mødefora.

Denne indstilling følger op på udvalgets beslutninger og drøftelse. Nedenfor beskrives først ændringerne i Stærkt Samarbejde. Herefter behandles opfølgningen på informationssikkerhed og databeskyttelse samt dialogen i de eksisterende mødefora og afslutningsvis oversigten over indsatser, tilbud og medlemsforslag besluttet af udvalget.

Løsning

Stærkt Samarbejde

Den 5. december 2012 besluttede BUU at implementere initiativet om Stærkt Samarbejde mellem dagtilbud, skoler og KKFO’er (bilag 3, BUU 05.12.12). Stærkt samarbejde handler om at skabe en god og tryg overgang for børnene. Samarbejdet understøtter BUU’s strategi for 2026-2029, som har fokus på trygge og sammenhængende overgange fra dagtilbud til skole.

En arbejdsgruppe bestående af ledere fra klynger, skoler og KKFO’er har givet input til forenkling af Stærkt Samarbejde (bilag 1).  På den baggrund foreslår forvaltningen en minimumsmodel, som tydeliggør de obligatoriske elementer og giver større frihed til at tilrettelægge samarbejdet lokalt.

Det er fortsat obligatorisk for alle dagtilbud, skoler og KKFO’er at indgå i Stærkt Samarbejde og for samarbejdsgrupperne at udarbejde en samarbejdsaftale, men formen og indholdet er frivilligt, og der stilles redskaber og skabeloner til rådighed.

Kravet om vidensoverdragelse ændres, , så der alene skal udarbejdes vidensoverdragelse for børn i udsatte positioner, mens der kan overleveres for flere børn, hvis samarbejdsgruppen selv ønsker at gøre det.

Informationssikkerhed og databeskyttelse

EU’s regler om databeskyttelse og informationssikkerhed betyder, at kommunen skal sikre, at medarbejdere og ledere har den nødvendige viden om sikker håndtering af oplysninger og digitale systemer. Det er derfor besluttet, at kommunens medarbejdere løbende skal have undervisning og genopfriske deres viden på området via individuelle læringsmoduler og test.

Lederne har peget på, at denne måde tager uforholdsmæssigt meget tid. De har efterspurgt en lavere hyppighed og mulighed for at gennemføre undervisningen fælles f.eks. på et personalemøde. På den baggrund har alle forvaltningerne sammen besluttet, at hyppigheden af de obligatoriske læringsmoduler og test ændres fra hvert andet til hvert fjerde år.

Undervisningen gennemføres dog fortsat individuelt i den nuværende digitale løsning. En fælles gennemførelse vurderes ikke at være en hensigtsmæssig mulighed inden for den nuværende løsning, fordi deltagelsen efterfølgende skal registreres manuelt for hver enkelt medarbejder og hvert modul. Hvis undervisningen skal kunne gennemføres fælles, kræver det en anden model for undervisningsformen.

Forvaltningen vil derfor undersøge, hvordan en sådan model kan udformes. Det kan f.eks. være en model med et obligatorisk grundkursus ved ansættelsen og et genopfriskningskursus hvert fjerde år, som kan gennemføres fælles. Det vil bl.a. kræve midler til at udvikle undervisningsmateriale og etablere en løsning, der gør det muligt at dokumentere medarbejdernes deltagelse.

Forvaltningen kan selv fastlægge undervisningsformen. Modellen vil blive udviklet og kvalitetssikret med Koncern IT og kommunens databeskyttelsesrådgiver. Det skal sikre, at undervisningen indeholder den nødvendige viden om informationssikkerhed og databeskyttelse og kan tilpasses eventuelle ændringer i kommunens fælles krav og løsninger.

Undersøgelsen skal danne grundlag for et muligt investeringsforslag om en ny model.

Dialog om yderligere forenkling og frisættelse

Dialogen om frisættelse og forenkling skal fortsætte og forankres i forvaltningen. Formålet er, at krav og arbejdsgange, der opleves som unødigt besværlige eller begrænsende, løbende kan tages op.

Problemstillingerne søges først afklaret eller løst dér, hvor de opstår. Hvis en problemstilling ligger uden for det lokale handlerum, løftes den videre gennem ledelseskæden til det niveau, hvor den kan afklares eller håndteres. Tilgangen indebærer, at det på hvert niveau vurderes, om problemstillingen kan løses dér, om der er behov for en fælles afklaring på tværs af områderne, eller om den skal løftes videre. Der skal samtidig være opmærksomhed på, at problemstillinger ikke går tabt undervejs, og at der gives svar tilbage til de ledere eller medarbejdere, der har rejst dem.

Som led i den videre forankring vil frisættelse og forenkling desuden blive taget op som et fast tema i forvaltningens eksisterende dialog med BUPL og LFS. Paraplyorganisationerne vil desuden blive inviteret til en dialog om frisættelse og forenkling.

HovedMED er orienteret om denne tilgang til den fortsatte dialog om frisættelse og forenkling.

Oversigt over indsatser, tilbud og medlemsforslag besluttet af udvalget

Forvaltningen blev bedt om at opdatere bilaget fra BUU-mødet den 8. oktober 2025 med en oversigt over indsatser, tilbud og medlemsforslag, udvalget har besluttet. Da der ikke er sket ændringer i perioden, har der ikke været grundlag for at opdatere bilaget.

Politisk handlerum

Udvalget kan vælge ikke at godkende forvaltningens anbefalinger vedrørende Stærkt Samarbejde. I så fald videreføres de gældende retningslinjer. Udvalget kan desuden bede forvaltningen om at undersøge konkrete forhold i den videre dialog om frisættelse og forenkling nærmere.

Intet yderligere.

Videre proces

Med afsæt i udvalgets beslutning vil forvaltningen udarbejde et konkret forslag til en mere praksisnær model for undervisning i informationssikkerhed og databeskyttelse. Forvaltningen vil desuden påbegynde implementeringen af de reviderede retningslinjer for Stærkt Samarbejde.

Tobias Børner Stax                                  Sti Andreas Garde