Opfølgning på medlemsforslag i BR om udfasning af turbokyllinger

Indstilling

Børne- og Ungdomsforvaltningen (BUF) indstiller til Børne- og Ungdomsudvalget (BUU), at BUU over for Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at orienteringen tages til efterretning, herunder at udfasningen af konventionelt fjerkræ påbegyndes primo 2026, hvis der findes finansiering til omlægning til økologisk fjerkræ i budget 2026 og
2. at ”Medlemsforslag om udfasning af turbokyllinger” besluttet i BR den 6. marts 2025 hermed er håndteret.

Problemstilling

Borgerrepræsentationen (BR) har den 6. marts 2025 behandlet et medlemsforslag om udfasning af turbokyllinger.

BR’s beslutning i sagen indebærer, at BR pålægger BUF, i samarbejde med relevante forvaltninger, at udarbejde en indstilling om, hvordan kommunen kan udfase konventionelt kød og indføre en målsætning om 100 pct. økologisk fjerkræ, herunder med vurdering af økonomiske og dyrevelfærdsmæssige konsekvenser samt behovet for ændringer i Mad- og Måltidsstrategien.

I løsningen af problemstillingen er der lagt til grund, at der er tale om omlægning fra konventionelt fjerkræ til økologisk fjerkræ. Det skyldes dels:

1. at det oprindelige medlemsforslag handlede om udfasning af turbokyllinger til fordel for kyllingekød der lever op til kravene i det statslige dyrevelfærdsmærke, og
2. at det fagligt er mest hensigtsmæssigt at beregne udfasningen af ét fjerkræprodukt med et tilsvarende, da det ellers vil forudsætte et større udviklingsarbejde - fx i form af nye måltidskoncepter.

Omlægningen kræver finansiering fx i forbindelse med budget 2026.

Løsning

I kommunens oversigt over anvendelsen af konventionelt fjerkræ er det ikke muligt at konkludere hvor stor en andel af dette, der kan karakteriseres som turbokylling. Derfor vil der udelukkende fokuseres på konventionelt fjerkræ i det følgende.

Udfasningen af brugen af konventionelt fjerkræ er betinget af en række forhold, herunder en stabil fødevareleverance.

Proces for udfasning af konventionelt fjerkræ

Der er på nuværende tidspunkt ikke tilstrækkelig produktion af økologisk fjerkræ til helt at omlægge fra konventionelt fjerkræ, og der skal derfor arbejdes med en indfasning over en årrække.

Udviklingen af markedet kan ikke ske inden for eksisterende rammer. Det estimeres, at der er behov for 0,5 årsværk til understøttelse af opgaven. Ressourcetrækket ved udfasning af konventionelt fjerkræ i Københavns Kommune knytter sig særligt til følgende opgaver:

• De ansvarlige for ’Fødevarekategorien’ i BUF vil i samarbejde med fødevareleverandøren arbejde for en stabil fødevareleverance. Producenterne vil blive inddraget med fødevareleverandøren som tovholder.
• Samtidig med at der arbejdes på markedsdannelse, vil BUF i samarbejde med fødevarerådgiveren, Meyers Madhus, finde ud af, hvordan den konkrete udfasning skal ske.
• Når markedet vurderes at kunne dække kommunens behov, skal konventionelle fjerkræsprodukter fjernes i indkøbsportalen.

En udfasning på tværs af Københavns Kommune vil tage 12–18 måneder at gennemføre, da Københavns Kommune er en stor aktør, og markedet skal modnes til at kunne levere tilsvarende mængder økologisk fjerkræ. Hvis finansiering kan findes i budget 2026, forventes udfasningen at kunne være fuldt implementeret medio 2027.

Økonomiske konsekvenser

Beregningen af de økonomiske konsekvenser estimerer de omtrentlige omkostninger ved en omlægning af konventionelt fjerkræ til økologisk certificeret fjerkræ.

For følgende varegrupper er det ikke muligt at finde økologiske varianter: nuggets, kebab, kalkunbacon og kalkunpålæg. Det samlede forbrug på tværs af disse udgør 1.721 kg fjerkræ årligt. Varegrupperne er ikke medtaget i beregningen af merudgifter til omlægningen, men vil ligeledes skulle omlægges til økologisk fjerkræ.

Det konventionelt producerede fjerkræ udgør samlet set 43 procent af fjerkræindkøbet i Københavns Kommune, resten er i forvejen økologisk.

Meromkostninger ved omlægning til 100 procent økologisk fjerkræ vil koste BUF, SUF og SOF henholdsvis 1,2 mio. kr., 1,1 mio. kr. og 0,4 mio. kr. Meromkostningen i de tre forvaltninger er svarende til 12 pct., 49 pct. og 19 pct. i forhold til den nuværende årlige omsætning for fjerkræ. Omkostningerne ved omlægning fra konventionelt til økologisk fjerkræ afspejler ikke alene mængden af kød, men også hvilke udskæringer de enkelte forvaltninger anvender. Det skyldes at nogle udskæringer er dyrere end andre.

Dyrevelfærdsmæssige konsekvenser

Udfasning af konventionelt fjerkræ vil have en række positive dyrevelfærdsmæssige konsekvenser, da kød fra økologiske dyr opfylder kravene til 3 hjerter i det statslige dyrevelfærdsmærke, som kontrolleres af Fødevarestyrelsen. For fjerkræproduktion betyder dette blandt andet, at der stilles krav om:

• Langsommere voksende race
• Meget mere plads
• ·Øget fokus på trædepuder
• Kortere transporttid
• Grovfoder og aktivitetsmateriale
• Beplantet udeareal

Ændringer i kommunens Mad- og Måltidsstrategi

Den nuværende Mad- og Måltidsstrategi udløber ved udgangen af 2025. Det er besluttet, at der skal udarbejdes et forslag til en fornyet strategi (ØU 18/3 2025) blandt andet med øget fokus på dyrevelfærd.

Politisk handlerum

Sagen er til politisk orientering. Det kan besluttes om der ønskes yderligere drøftelse af emnet, uddybning eller andet.

Økonomi

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.

Videre proces

Indstillingen skal behandles i BR.

Omlægningen kræver at der findes finansiering fx i forbindelse med budget 2026, hvilket forudsætter, at der afgives ønske om et politisk bestilt budgetnotat. Hvis det besluttes at udfase konventionelt fjerkræ forud for strategien, bliver det indarbejdet heri inden den politiske behandling. Den fornyede strategi forventes politisk behandlet af BR i 2. kvartal 2026.

Tobias Børner Stax                                  Mette Seneca Kløve