Skolernes maksimale kapacitet

Børne- og Ungdomsudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 15. november 2006

 

 

3.      Skolernes maksimale kapacitet

  J.nr. 322995

 

 

INDSTILLING

Børne- og Ungdomsforvaltningen indstiller til Børne- og Ungdomsudvalget,

at      distriktsskolernes kapacitet for skoleåret 2007/08 godkendes

at      udvalget godkender forslag om en maksimal klassekvotient på 24 gældende for elever bosat uden for grunddistriktet bortset fra søskende og børn, der tilbydes plads efter Københavnermodellen for integration

 

RESUME

Børne- og Ungdomsudvalget fastsætter hvert år distriktsskolernes maksimale kapacitet for børnehaveklasser og 1. klasser for samtlige distriktsskoler i København. Kapaciteten angiver de rammer, indenfor hvilke forældrenes ønsker om optagelse på de enkelte skoler kan imødekommes. Kapaciteten for skoleåret 2007/08 fastlægges inden klassedannelsen, som finder sted i januar 2007.

Den 20. september 2006 drøftede Børne- og Ungdomsudvalget forslag om skolernes maksimale kapacitet, og forslag om at der fastsættes en maksimal klassekvotient på 24 for elever bosat uden for skolernes grunddistrikt, bortset fra søskende og børn der tilbydes plads efter Københavnermodellen for Integration. På den baggrund besluttede Børne- og Ungdomsudvalget at sende forslaget i høring hos skolebestyrelserne, Fællesrådet for Folkeskolen og Fællespædagogisk Råd.

Skolerne tilslutter sig forslaget om en maksimal klassekvotient på 24 elever. Der er ingen forslag om ændringer til distriktsskolernes kapacitet.

Det bemærkes, at den maksimale kapacitet på skolerne er fastlagt på baggrund af Borgerrepræsentationens godkendelse af distriktsændringerne på Islands Brygge, Østerbro og i Bispebjerg, samt endvidere under forudsætning af Borgerrepræsentationens endelige godkendelse af Børne- og Ungdomsudvalgets indstilling om ændringer i grunddistriktsinddelingen på Nørrebro og i Valby. Endvidere bemærkes at Børne- og Ungdomsudvalget den 1. november 2006 besluttede at forslaget om sammenlægning af Jagtvejens Skole og Havremarkens Skole bortfalder. På den baggrund fastholdes den maksimale kapacitet på Jagtvejens Skole uændret på 1 spor og Havremarkens Skole uændret på 2 spor. Endvidere fastsættes den maksimale kapacitet på Hillerødsg ades Skole til maksimalt 2 spor, jævnfør Børne- og Ungdomsudvalgets beslutning den 20. september 2006 om etablering af Heldagsskolelignede tilbud på Hillerødsgades Skole.

 

SAGSBESKRIVELSE

Børne- og Ungdomsudvalget fastsætter hvert år distriktsskolernes maksimale kapacitet for børnehaveklasser og 1. klasser for samtlige distriktsskoler i København. Kapaciteten angiver de rammer, indenfor hvilke forældrenes ønsker om optagelse på de enkelte skoler kan imødekommes. Kapaciteten for skoleåret 2007/08 fastlægges inden klassedannelsen, som finder sted i januar 2007. Forud for kommende skoleår fastsættes dels forslag om maksimalt antal klasser og dels fremsættes forslag om maksimal klassekvotient gældende for elever bosat udenfor grunddistriktet, bortset fra søskende og børn der tilbydes plads på en skole efter Københavnermodellen for Integration.

 

Maksimal kapacitet 2007/08

Forslaget til kapacitetsfastsættelsen for børnehaveklasser og 1. klasser tager udgangspunkt i skolernes bygningsmæssige kapacitet. Forslaget til kapacitetsfastsættelsen er udarbejdet under hensyntagen til søgemønsteret og klassedannelsen for skoleåret 2006/07 og den forventede udvikling i elev- og klassetal ifølge den seneste befolkningsprognose.

Den maksimale kapacitet på skolerne er endvidere fastlagt på baggrund af Borgerrepræsentationens godkendelse af distriktsændringerne på Islands Brygge, Østerbro og i Bispebjerg, samt endvidere under forudsætning af Borgerrepræsentationens endelige godkendelse af Børne- og Ungdomsudvalgets indstilling om ændringer i grunddistriktsinddelingen på Nørrebro og i Valby.

Ligeledes bemærkes at Børne- og Ungdomsudvalget den 1. november 2006 besluttede at forslaget om sammenlægning af Jagtvejens Skole og Havremarkens Skole bortfalder. På den baggrund fastholdes den maksimale kapacitet på Jagtvejens Skole uændret på 1 spor og Havremarkens Skole uændret på 2 spor. Endvidere fastsættes den maksimale kapacitet på Hillerødsgades Skole til maksimalt 2 spor jævnfør Børne- og Ungdomsudvalgets beslutning på mødet den 20. september 2006 om etablering af Heldagsskolelignede tilbud på Hillerødsgades Skole.

I forhold til kapacitetsfastsættelsen for indeværende skoleår 2006/07 er der med det foreliggende forslag for skoleåret 2007/08 foretaget en række ændringer, som omhandler nedenstående skoledistrikter og distriktsskoler (idet eventuelle ændringer af kapaciteten for 1. klasserne, er afledt af antallet af børnehaveklasser, omtales disse ikke).

 

Oversigt over ændringer i antallet af børnehaveklasser fra 2006/07 til 2007/08

Distrikt	Skole	Ændring i børnehaveklasse
2. Østerbro	Heibergskolen Kildevældskolen	Nedskrives fra 3 til 2 spor. Opskrives fra 3 til 4 spor.
4. Vesterbro/Kgs. Enghave	Vesterbro Ny Skole	Opskrives fra 3 til 4 spor.
5. Valby	Ålholm Skole Lykkebo Skole	Opskrives fra 2 til 3 spor. Opskrives fra 2 til 3 spor.
5.Vanløse-Brønshøj/Husum	Bellahøj Skole	Opskrives fra 2 til 3 spor.
6. Bispebjerg	Frederikssundsvejens Skole Lundehusskolen	Opskrives fra 1 til 2 spor. Opskrives fra 3 til 4 spor.
8. Amager	Dyvekeskolen	Opskrives fra 2 til 3 spor.

 

Høring

Forslaget om skolernes maksimale kapacitet har været i høring hos skolebestyrelserne. Idet skolerne enten tager forslaget til efterretning, eller er positive overfor forslaget, fastholdes forslaget.

 

Maksimal klassekvotient på 24 elever

Efter indstilling fra Børne- og Ungdomsudvalget godkendte Borgerrepræsentationen den 14. september 2006, at der fastsættes et princip for fastlæggelse af en maksimal klassekvotient.

Den 20. september 2006 drøftede Børne- og Ungdomsudvalget hvorvidt der skal fastsættes en maksimal klassekvotient på 24 elever i børnehaveklasserne gældende for skolesøgende bosat uden for grunddistriktet. Søskende og børn, der tilbydes plads efter Københavnermodellen for integration bør dog have ret til optagelse, selv om de ikke bor i distriktet.

På baggrund af denne drøftelse besluttede Børne- og Ungdomsudvalget at sende forslaget i høring.

Børne- og Ungdomsudvalget besluttede endvidere på mødet den 20. september 2006, at forvaltningen "bedes gennemgå skolerne med henblik på at undersøge om der på nogle skoler ikke kan være mere end 28 elever på grund af de fysiske rammer". Børne- og Ungdomsforvaltningen fremlægger notat herom i forbindelse med mødet.

 

Høring

Der er indkommet svar fra 25 skoler, hvoraf 23 skoler entydigt tilslutter sig forslaget. Skolebestyrelsen på Oehlenschlægersgades Skole på Vesterbro er imidlertid dog kun principielt tilhænger af forslaget, idet skolen bl.a. mener, at den indskrænkning af forældrenes frie skolevalg, som forslaget medfører, er "betænkelig".

 

Forvaltningen skal i den forbindelse medgive, at en maksimal klassekvotient på 24 elever gældende for elever bosat uden for grunddistriktet vil medføre en begrænsning af det frie skolevalg, idet enkelte skoler enkelte år må afvise skolesøgende børn bosat uden for skolens grunddistrikt. Det skal i forlængelse heraf bemærkes, at denne begrænsning af det frie skolevalg sker af hensyn til eventuelle tilflyttere og en mere balanceret fordeling af elevunderlaget mellem skolerne som afspejler det lokale miljø.

 

Det fremgår endvidere af høringen fra skolebestyrelsen på Oehlenschlægersgades Skole, at "skolebestyrelsen har dog med tilfredshed noteret, at forslaget rummer mulighed for, at det lokale Børne- og Ungedistrikt i samråd med de respektive skoler kan træffe beslutning om en fravigelse af en eventuelt fastsat maksimal klassekvotient på 24 elever".

Forvaltningen skal gøre opmærksom på, at flytte- og søgemønstre kan variere fra år til år og fra skole til skole. Det vil derfor være hensigtsmæssigt, at det lokale Børne- og Ungedistrikt i forbindelse med den årlige klassedannelse i samråd med de respektive skoler i givet fald træffer beslutning om optagelse af elever bosat uden for grunddistriktet ud over en eventuel generel fastsat maksimal klassekvotient på 24 elever.

Såfremt der afviges fra den generelt fastsatte maksimale klassekvotient, bør dette være funderet i en konkret vurdering der godtgør, at skolen fortsat har sikret sig plads til eventuelle tilflyttere, og at hensynet til en balanceret fordeling af eleverne mellem skolerne ikke tilsidesættes.

Endelig fremgår det af høringen, at flere skoler ønsker sig, at forslaget om maksimal klassekvotient gælder for alle klassetrin.

Blandt disse skoler kan eksempelvis nævnes Øster Farimagsgades Skole m.fl., der ønsker en maksimal klassekvotient på de øvrige klassetrin for dermed at sikre plads til større søskende m.v. Forvaltningen skal derfor præcisere, at forslaget alene drejer sig om indskrivning af elever ved klassedannelsen, som finder sted i børnehaveklasse og 1. klassetrin. Dette er præciseret overfor skolerne bl.a. i forbindelse med indskrivningscirkulærer udsendt i forbindelse med indskrivning til kommende skoleår.

På baggrund af skolernes ønsker foreslår forvaltningen dog, at der i februar udarbejdes en kort redegørelse om distriktsændringerne, Heldagsskolerne mm. i lyset af indskrivning til kommende skoleår. Eventuelle forslag om maksimale klassekvotienter på øvrige klassetrin kan naturligt indgå i de videre fortsatte drøftelser omkring skolerne i denne forbindelse.

Eventuelt høringssvar fra Fællesrådet for Folkeskolen vil blive fremlagt på udvalgsmødet.

På baggrund af høringen foreslås følgende tilføjelse til styrelsesvedtægtens bilag III Skolestrukturen:

"Ved indskrivning i børnehaveklasse og 1. klasse er der fastsat en maksimal klassekvotient på 24 gældende for elever bosat udenfor grunddistriktet, bortset fra søskende og børn der tilbydes plads på en skole efter Københavnermodellen for Integration.

Det lokale Børne- og Ungedistriktet kan dog i forbindelse med klassedannelsen efter en konkret vurdering i samråd med pågældende skole fastsætte en højere klassekvotient inden for folkeskolelovens rammer".

 

Økonomi

Ingen bemærkninger.

 

Miljøvurdering

Forslaget er ikke omfattet af Børne- og Ungdomsforvaltningens positivliste over sager, der skal miljøvurderes.

 

Høring

Ingen yderligere bemærkninger

 

 

BILAG VEDLAGT

·        Bilag 1: Forslag til fastsættelse af distriktsskolernes kapacitet for skoleåret 2007/08.

·        Bilag 2: Høringssvar fra skolerne

 

 

                                      Else Sommer

                                                                           Knud Langberg