Videre proces ifm. omlægning af Rosenvængets Skole

Indstilling

Børne- og Ungdomsforvaltningen (BUF) indstiller til Børne- og Ungdomsudvalget (BUU),

1. at den videre proces for omlægning af Rosenvængets Skole tages til efterretning og
2. at forvaltningen til Budget 2027 udarbejder et budgetnotat, hvor der søges en planlægningsbevilling til omlægning af Rosenvænget Skole.

Problemstilling

I Budget 2025 blev der med afsæt i specialanalysen afsat midler til at realisere Mangfoldige Børnefællesskaber. Det indebærer, at flere elever skal inkluderes i almenområdet, samtidig med, at der fortsat er behov for specialiserede tilbud til elever med mere komplekse og vidtgående behov. Som led i retningen udfases midlertidige pladser, mens merindskrivningen også nedbringes.

Selvom det samlede elevtal i segregerede specialtilbud forventes at falde, viser behovsprognosen en stigning i antallet af elever med vidtgående kognitive udfordringer og funktionsnedsættelser. Det medfører et øget behov for specialiserede undervisningstilbud til denne målgruppe.

Rosenvængets Skole lever som en af de få eksisterende specialskoler op til brandkravene til målgruppen. Hvis skolen omlægges, er det derfor ikke nødvendigt at bygge ny kapacitet.

Det var oprindeligt planlagt at søge en planlægningsbevilling til omlægning af Rosenvængets Skole i Overførselssagen 2025-26, men dette er udskudt til Budget 2027 for at kvalificere omfanget af behov for justering af de indvendige fysiske rammer, økonomien og det samlede beslutningsgrundlag yderligere.

Løsning

Omlægning af Rosenvængets Skole
Rosenvængets Skole er i dag et specialtilbud til elever med autisme og ADHD (kategori 3). På sigt forventes der behov for færre pladser til elever i denne målgruppe, og der vil dermed være overskydende kapacitet til elever med autisme og ADHD. Samtidig er Rosenvænget Skole den eneste af de nuværende kategori 3-skoler, der lever op til de nødvendige brandkrav for elever, som ikke selvstændigt kan evakueres uden støtte.

Forvaltningen anbefaler derfor, at der i Budget 2027 søges en planlægningsbevilling mhp. at omlægge Rosenvængets Skole til at kunne rumme elever med mere komplekse og vidtgående behov. Med denne løsning anvendes en eksisterende specialskole, og der bygges ikke nyt, hvilket er en fordel ud fra både et økonomisk og bæredygtighedsmæssigt perspektiv.

Det var oprindeligt planen, at der skulle være søgt en planlægningsbevilling i OFS 2025-26, men det har vist sig nødvendigt at kvalificere omfanget af behov for justering af de indvendige fysiske rammer samt økonomien for projektet yderligere.

En planlægningsfase skal bl.a. afdække behovet for tilpasning af skolens indretning, herunder udearealerne i samspil med Skolen på Strandboulevarden. Desuden afdækkes behov for sikre ankomst- og afsætningsforhold, og tidsplanen og håndtering af overgangsfasen for nuværende og kommende elever fastlægges.

Hvis der søges planlægningsmidler i Budget 2027, er det forventningen, at der kan søges anlægsmidler i enten Budget 2028 eller senest i Budget 2029. Afhængig af omfanget er det er forventningen, at anlægsfasen tager 1-2 år, hvorfor skolen forventes at stå klar til ibrugtagning til den nye segregerede målgruppe til enten skoleåret 2029/30 eller 2030/31. Tidsplanen vil blive kvalificeret frem mod Budget 2027.

Inddragelse
Forvaltningen har været i dialog med skoleledelser og -bestyrelser på Rosenvængets Skole og Skolen på Strandboulevarden. Begge skoler har udtrykt bekymringer ved en omlægning, jf. bilag 1.

Bekymringerne vedrører bl.a.:

• Konsekvenser for de nuværende elever og medarbejdere
• Fysiske rammer, udearealer med hegn
• Usikkerhed om organisering og overgangsperiode

På den baggrund vil forvaltningen genoptage dialogen med henblik på at kvalificere løsningen frem mod Budget 2027. Der planlægges en tofaset proces med dialogmøder i hhv. juni og august 2026 samt et særskilt, tættere dialogspor med Rosenvængets Skole. Mødernes karakter vil blive aftalt i dialog med skolerne og blive udmeldt til skolerne efter BUUs behandling d. 13. maj. Til mødet i august vil BUU blive inviteret til at deltage.

I den videre proces – og i dialogen med Rosenvængets Skole – skal det undersøges, om det er muligt at flytte de nuværende elever samlet til en anden lokation, eller om skolens to bygninger kan gøre det muligt at opdele eleverne i en kortere overgangsfase.

Alternativ løsning
Som alternativ kan der arbejdes videre med etablering af en ny specialskole ved Dyvekeskolen, som vil være organisatorisk selvstændig eller tilknyttet en anden kategori 4 skole.

Etablering af et nyt specialtilbud forventes dog at være væsentligt dyrere end omlægning af Rosenvængets Skole. Byggeri København (ByK) vurderer, at det vil koste ca. 250-300 mio. kr. at etablere en specialskole ved Dyvekeskolen.

Politisk handlerum
Udvalget kan tage den beskrevne proces vedrørende omlægning af Rosenvængets Skole til efterretning, eller anmode forvaltningen om at arbejde videre med det beskrevne alternative scenarie og vende tilbage med et budgetnotat om opførelse af en ny selvstændig specialskole til Budget 2027.

Økonomi

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.

Videre proces

Børne- og Ungdomsforvaltningen udarbejder et budgetnotat på en planlægningsbevilling til omlægning af Rosenvængets Skole til Budget 2027.

Tobias Børner Stax                                   Sti Andreas Garde