Nyhavns solside og Sankt Annæ Projektet

Borgerrepræsentationen skal godkende, at Københavns Kommune og Realdania igangsætter dispositionsforslag for byrumsprojekt Nyhavns solside mellem Toldbodgade og Skuespilhuset. Alle udgifter hertil afholdes af Realdania og forslaget sættes i gang som en del af dispositionsforslaget for Sankt Annæ Projektet.

Teknik- og Miljøudvalget anbefaler over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen,

1. at Københavns Kommune og Realdania igangsætter dispositionsforslag for Nyhavns solside mellem Toldbodgade og Skuespilhuset med alle udgifter afholdt af Realdania,
2. at dispositionsforslaget udarbejdes som en del af Sankt Annæ Projektet (Sankt Annæ Plads, Kvæsthusgade og optionen Store og Lille Strandstræde) under vilkår som beskrevet i indstillingen.

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Økonomiudvalget bemærker, at Økonomiudvalget den 4. september 2012 behandlede "Udmøntning af provenu fra salget af KE transmission". Af den sag fremgår det, at salget af KE Transmission nu er gennemført, og at provenuet fra salget af KE Transmission kan finansiere dispositionsforslaget, som besluttet i forbindelse med overførselssagen. Overførselssagen er dermed fuldt finansieret. Økonomiforvaltningen vurderer derfor, at scenarie 3 i indstillingen til Teknik- og Miljøudvalget bør bortfalde, da scenariet ikke længere er relevant.

Endvidere forudsættes det, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

Med udgangspunkt i ”Metropol for Mennesker” ønskes bylivet i Nyhavn udviklet med bedre opholds- og fodgængermuligheder. ”Byrumsstrategi for Nyhavnsområdet” (TMU 2009-104814) anbefalede at udvikle Nyhavns solside på den østlige side af Nyhavnsbroen, der i dag har en helt anden karakter end resten af solsiden, præget af biltrafik og parkering.

Borgerrepræsentation har i overførelsessagen 2012 besluttet at reservere 9,0 mio. kr. til udvikling og anlæg af Nyhavns solside mellem Toldbodgade og Skuespilhuset.
Projektet gennemføres, hvis provenuet fra evt. salg af KE Transmission er tilstrækkeligt stort. Nyhavns solside er prioriteret som nr. 8 ud af 9 projekter.

Nyhavns solside indgår sammen med Toldbodgade, Kvæsthusgade og Sankt Annæ Plads i den samlede trafikafvikling for området omkring Skuespilhuset. Den er samtidig vigtig for den udformningsmæssige og bylivsmæssige sammenhæng i Sankt Annæ Projektet og for udvikling af Kvæsthusmolen. Sidstnævnte udvikles i regi af Kulturministeriet og Realdania med Lundgaard og Tranberg A/S som totalrådgiver. Mole og parkeringskælder forventes ibrugtaget 2015.

Københavns Kommune og Realdania har indgået et samarbejde om at udarbejde et forslag til ny indretning af Sankt Annæ Plads, Kvæsthusgade og Store og Lille Strandstræde. Der er i foråret 2012 gennemført et parallelt opdrag om byliv i området med deltagelse af tre rådgiverhold og Team Schønherr er udpeget som vinder. Fra efteråret 2012 går Team Schønherr i samarbejde med Lundgaard og Tranberg A/S som totalrådgiver i gang med dispositionsforslaget for Sankt Annæ Projektet. Det er derfor oplagt at koordinere udvikling og omlægning af Kvæsthusmolen og Sankt Annæ Projektet med udvikling og eventuel omlægning af Nyhavns solside.

Projektet til Nyhavns solside tager afsæt i ”Byrumsstrategi for Nyhavnsområdet” Det betyder bl.a., at solsiden fra Toldbodgade til Skuespilhuset fremover bliver til gågade med kørsel tilladt, havnebussen fastholdes og det skal afklares hvordan Citybussen/ linje 11A og ærindekørsel til ejendommene bedst passes ind. Bylivet med mulighed for udeservering langs facaderne i sæsonen og gratis ophold langs vandet fortsættes, granitbelægninger fortsættes og den eksisterende belysning fastholdes. Der skal ske en koordinering til projektet for Kvæsthusmolen mod øst.

Omlægningen vil betyde, at der skal nedlægges op til ca. 36 p-pladser i gadeplan. Det er i overensstemmelse med Borgerrepræsentationens beslutning den 10. juni 2009 (BR 2009-71 550), hvor det bl.a. indgik, at der skal nedlægges mindst et tilsvarende antal gadeparkeringspladser som parkeringsanlægget under Kvæsthusmolen vil rumme, forventeligt op til ca. 500 pladser.

Samlet set forventes dermed op til ca. 246 P-pladser nedlagt i grøn zone i forbindelse med Sankt Annæ Projektet. Herudover er det i henhold til ovennævnte BR-beslutning vedtaget at nedlægge i alt ca. 170 P-pladser i Bremerholm og Gothersgade (rød zone) samt i Havnegade (nedlagt 2011) og Nyhavns skyggeside (grøn zone).

Der er nedsat en styregruppe for Sankt Annæ Projektet med repræsentanter fra Realdanias ledelse og centerchefer fra Teknik og Miljøforvaltningen.
For at sikre en sammenhængende udvikling af området og for tidsmæssigt at koordinere udviklingen anbefaler en enig styregruppe:

• At Realdania bekoster alle udgifter til udarbejdelse af dispositionsforslag for Nyhavns solside
• At forslaget udarbejdes som en del af det samlede dispositionsforslag for Sankt Annæ Projektet og at det koordineres tæt til udvikling af Kvæsthusmolen.

Der er indgået en politisk vedtagen partnerskabsaftale mellem Realdania og Københavns Kommune om Sankt Annæ Projektet (BR 2011-59328 og Notat til Teknik og Miljøudvalget, Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen 2011-820813) Partnerskabsaftalen er bl.a. betinget af, at Københavns Kommunes midler alene går til anlægsentreprisen for Sankt Annæ Plads øst og Kvæsthusgade. Herudover at der findes privat donation til rådgivningsydelser for hele området og til anlægsentreprisen for Sankt Annæ Plads mellem Bredgade og Toldbodgade (bilag 1).

Der er endnu ikke fundet privat donation, hvorfor Realdania bekoster udarbejdelse af dispositionsforslaget. Realdania har fortsat en positiv forventning om at donationerne findes i løbet af efteråret 2012 og senest inden årets udgang.

En enig styregruppe anbefaler derfor tre scenarier for vilkår for det videre forløb:

•  Scenarie 1. Hvis der inden årets udgang findes privat donation til Sankt Annæ Projektet og hvis provenuet fra et evt. salg af KE Transmission er afklaret og tilstrækkeligt stort udarbejdes et tillæg til partnerskabsaftalen. Tillægget vil omfatte vilkårene for Nyhavns solside, herunder bl.a. at alle rådgivningsydelser vil blive afholdt af privat donation. Tillæg til partnerskabsaftalen vil i givet fald blive indstillet tilpolitisk godkendelse forventeligt primo 2013

• Scenarie 2. Hvis der ikke inden årets udgang findes privat donation til Sankt Annæ Projektet overdrager Realdania dispositionsforslaget inklusiv Nyhavns solside mellem Toldbodgade og Skuespilhuset til Københavns Kommune vederlagsfrit som gave og uden vilkår i øvrigt. Såfremt provenuet fra evt. salg af KE Transmission bliver tilstrækkeligt stort vil Københavns Kommune varetage gennemførelse af Sankt Annæ Plads øst, Kvæsthusgade og Nyhavns solside. Indstilling af dispositionsforslag forventes medio 2013. I forbindelse med behandling af dispositionsforslaget vil Teknik- og Miljøudvalget, Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen få forelagt en redegørelse om håndtering af parkering i området herunder bl.a. dækningsgrader, håndtering af provenutab og finansiering af servicemåltal.

• Scenarie 3. Hvis provenuet fra et evt. salg af KE Transmission ikke bliver tilstrækkeligt stort, vil Teknik og Miljøforvaltningen lade dispositionsforslaget indgå i budgetforhandlingerne for 2014. 

Denne indstilling har ingen økonomiske konsekvenser.

Der forventes følgende proces:

Resten af 2012: Afklaring af privat donation til Sankt Annæ Projektet og afklaring af salg af KE Transmission.

Efterår 2012 – forår 2013: Udarbejdelse af prissat dispositionsforslag for Sankt Annæ Projektet inklusiv Nyhavns solside. Inddragelse af Indre By Lokaludvalg og områdets borgere, brugere og besøgende.

Sommer 2013: Dispositionsforslag herunder finansiering indstilles til Teknik og Miljøudvalget, Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen.

Hjalte Aaberg                                           /Simon Kjær Hansen

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at Københavns Kommune og Realdania igangsætter dispositionsforslag for Nyhavns solside mellem Toldbodgade og Skuespilhuset med alle udgifter afholdt af Realdania,
2. at dispositionsforslaget udarbejdes som en del af Sankt Annæ Projektet (Sankt Annæ Plads, Kvæsthusgade og optionen Store og Lille Strandstræde) under vilkår som beskrevet i indstillingen.

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den 27. august 2012

Indstillingen blev anbefalet.

Økonomiudvalgets beslutning den 25. september 2012

Indstillingen blev anbefalet.