Udmøntning af den digitale udviklings- og omstillingsplan 2026

Som en del af udmøntningen af de styrkede digitale ambitioner i den politiske aftale om ressort blev der i Budget 2026 afsat 155 mio. kr. til en tværgående digital udviklings- og omstillingsplan. Planen indeholder fælles digitale investeringer i et mere konsolideret, robust og sikkert digitalt fundament under kommunens drift og udvikling.

I 2026 skal der udmøntes 15 mio. kr. på service og 5 mio. kr. på anlæg fra finansieringsrammen. Med denne sag bedes Økonomiudvalget godkende udmøntningen af midlerne i den digitale udviklings- og omstillingsplan i 2026.

Økonomiforvaltningen indstiller over for Økonomiudvalget,

I den politiske aftale om ressortopdelingen fra maj 2025 har parterne aftalt at styrke ambitionerne på det digitale område. Baggrunden for de øgede ambitioner er, at digitale løsninger og teknologi spiller en stadig større rolle og er blevet en del af hverdags- og arbejdslivet og københavnernes møde med kommunen. Digitale løsninger, teknologi og data er i dag integreret i drift og udvikling af kommunen og en forudsætning for at levere moderne og effektiv service, herunder også at nå ambitionerne om styrket borgerservice.

Københavns Kommune er således i gang med en ambitiøs digital omstilling på mange fronter. Det gælder bl.a. et styrket arbejde med cyber- og informationssikkerhed, et fortsat fokus på at sikre, at der passes på borgernes data, en række initiativer, der styrker en sikker, kompetent og bæredygtig anvendelse af AI-teknologi samt indsatser og samarbejder, der styrker kommunens digitale handlefrihed.

I Budget 26 blev det besluttet at afsætte 155 mio. kr. i 2026-2029 til en finansieringsramme til en tværgående udviklings- og omstillingsplan jf. bilag 2. Arbejdet med den fælles udviklings- og omstillingsplan er også et element i den digitale omstilling, som kommunen er i gang med.

Planen skal omfatte tværgående investeringer i teknologi, digitale løsninger og platforme samt investeringer i den omstilling og det set-up af processer og kompetencer, som det er nødvendige at have rundt om de digitale løsninger for, at de kan fungere optimalt for borgere og brugere. Med denne sag udmøntes midlerne for 2026 svarende til 15 mio. kr. til service og 5 mio. kr. til anlæg.

Udviklings- og omstillingsplanen skal øge det strategiske og tværgående fokus i kommunens digitale investeringer og sikre, at der investeres i at opbygge fælles kapabiliteter, så kommunen bliver bedre i stand til at udnytte de digitale muligheder. Økonomiudvalget besluttede i august 2025, at de fælles investeringer på det digitale område: 

• Skal give borgere/virksomheder mere tilgængelige og brugervenlige digitale løsninger
• Skal aflaste den daglige drift ved at transformere arbejdstid fra administrative opgaver (fx dokumentationsopgaver, tilsynsopgaver o.l.) til mere borgervendt arbejdstid
• Skal forenkle og effektivisere kommunens administration
• Skal kunne skaleres, så der investeres i kapabiliteter, der kan bruges på tværs af Københavns Kommune.

Finansieringsrammen skal bruges på at opbygge kapabiliteter på tværs på det digitale område og er et supplement til nuværende digitale investeringer. Forvaltningerne kan således fortsat benytte eksisterende finansieringsformer, herunder fx investeringscases, interne lån mv.

Forslagene til investeringer i udviklings- og omstillingsplanen er afstemt med den nuværende fælles digitaliseringsstrategi 2024-2027 og den opdatering af strategien, som Økonomiudvalget bestilte i august 2025. Opdateringen af Digitaliseringsstrategien forelægges Økonomiudvalget i maj 2026 og sætter fokus på det digitale møde med borgere/brugere, herunder hvordan der tages hånd om de borgere, der har brug for støtte og hjælp. Et andet tema er brugen af AI i kommunens service og administration, herunder hvordan AI bruges med omtanke og på en sikker, kompetent og bæredygtig måde. Derudover er fokus på forudsætningerne for kommunens digitale omstilling, herunder teknologi, kompetencer og styring samt arbejdet med cyber- og informationssikkerhed og arbejdet med at sikre stabil drift og digital handlefrihed, når kommunen investerer i digitale løsninger.

Forvaltningerne har kvalificeret de investeringsbehov, der indgår i udviklings- og omstillingsplanen 2026, og som skal opbygge digitale kapabiliteter på tværs. Det foreslås at udmønte midler på fem områder:

• Arbejdet med Borgerservice
• Arbejdet med Automatisering og AI
• Kommunen som Digital arbejdsplads
• Administrative processer
• Arbejdet med Data

Den foreslåede udmøntning er godkendt af kredsen af IT-ansvarlige direktører. Nedenfor beskrives de fælles kapabiliteter, der foreslås opbygget, og de potentialer de vil medføre for kommunen.

Arbejdet med Borgerservice
Inden for borgerservice opbygges skalerbare digitale løsninger og en sammenhængende udvikling af indgange til kommunen. Dette vil give en styrket interaktion med borgere og virksomhederne og medvirke til, at den kompleksitet og manglende sammenhæng, borgere og virksomheder i dag kan opleve i mødet med kommunen, bliver mindre. Det vil fortsat være muligt for borgere at få fat i en medarbejder ved telefonisk kontakt.

Arbejdet med Automatisering og AI
Automatisering er primært et hjælpemiddel indad til at styrke kommunens administration. Med planen vil kommunens evne til at levere effektive og sammenhængende digitale løsninger gennem automatisering blive styrket, bl.a. ved, at AI kan læse og fortolke indhold i ustruktureret data. Det giver mulighed for kortere sagsbehandlingstider og mere ensartet kvalitet over for brugerne. Automatisering aflaster desuden medarbejderne ift. administrative opgaver, så tiden kan bruges på kerneopgaven. Ift. virksomhederne vil AI give en bedre oplevelse af erhvervsportalen og optimere ansøgninger og reducere fejlansøgninger.

Kommunen som Digital arbejdsplads
Der stilles en moderne, fleksibel og effektiv digital arbejdsplads til rådighed for medarbejderne, herunder de medarbejdere, der møder borgerne fx SOSU. Med investeringer i 5G-dækning og cloud-pc får udgående medarbejdere frihed til at arbejde fra alle steder med en fuld funktionel arbejdspakke med lettere adgang til sikre netværk, mens data opdateres på deres devices, uanset om de befinder sig på en institution eller i en borgers hjem. Investeringer i sikker vågeteknologi og sensorer, der registrerer bl.a. bevægelser (ikke kameraoptagelser) giver mulighed for mere tryghed, sikkerhed og bedre pleje fx ved, at personalet får besked om fald hos en borger.

Administrative processer
Et mere sammenhængende, brugervenligt og overskuelige systemlandskab vil gøre det lettere at være medarbejder og leder i Københavns Kommune. Der investeres i løsninger, der giver medarbejdere bedre overblik over og nemmere adgang til sager og administrative services.

Arbejdet med Indsigt og data
Der opbygges en dataplatform, som forbedrer kommunens muligheder for at dele og anvende data på tværs, hvilket er en forudsætning for at kunne forbedre en lang række af kommunens services fremover. Fx er en mere samlet måde at arbejde med data på tværs af forvaltningerne, en forudsætning for at kunne indfri målene om bedre og mere sammenhængene borgerservice. Derudover gør forbedret datadeling det nemmere at samarbejde på tværs af forvaltningerne, så borgere oplever at deres situation og behov er i centrum.

De initiativer, der foreslås igangsat i 2026 er oplistet i tabel 1 og uddybet i bilag 1. Det bemærkes, at 2026 er et opstarts-år for udviklings- og omstillingsplanen. Flere af initiativerne i 2026 forventes skaleret de kommende år og skaber grundlag for større initiativer i 2027-2029, så der i perioden kan ske et markant løft af kommunens samlede evne til at udnytte de digitale muligheder på en kompetent, sikker og bæredygtig måde. De kapabiliteter, der opbygges, forventes også at skabe grundlag for fremtidige investeringsforslag på det digitale område.

Tabel 1: Forslag til initiativer der igangsættes i 2026

De foreslåede initiativer i 2026 drives af Økonomiforvaltningen med tæt inddragelse af de øvrige forvaltninger og derudover vil Beskæftigelses-, Integrations- og Erhvervsforvaltningen, Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen, Kultur-, Fritids- og Borgerserviceforvaltningen og Sundheds- og Omsorgsforvaltningen drive initiativer inden for områderne Borgerservice, Automatiseringer og AI samt Digital arbejdsplads. Det sker med inddragelse af Økonomiforvaltningen (ØKF) og øvrige relevante forvaltninger. 

Bevillingsmæssige konsekvenser og frigivelse af anlægsmidler til forslaget til udmøntning af udviklings- og omstillingsplanen 2026 fremgår af tabel 2 og 3.

Tabel 2: Bevillingsmæssige konsekvenser

Tabel 3. Anlægsbevillinger – frigivelse af anlægsmidler

Fremover forelægges Økonomiudvalget udviklings- og omstillingsplan og udmøntning af finansieringsrammen årligt i august.

Søren Hartmann Hede              /Nicolai Kragh Petersen