Fornyelse af Københavns Kommunes internationale strategi
Københavns Kommunes internationale strategi skal fornyes, og i den forbindelse forelægges udkast til synopsis for strategien til Økonomiudvalgets godkendelse. Desuden kan Økonomiudvalget tage vedlagte procesplan for inddragelse og politisk godkendelse til efterretning.
Strategien forventes endeligt forelagt Borgerrepræsentationen den 26. november 2026 til godkendelse.
Indstilling
Økonomiforvaltningen indstiller over for Økonomiudvalget,
- at godkende synopsis for fornyelse af Københavns Kommunes internationale strategi,
- at tage vedlagte procesplan til efterretning (bilag 2).
Problemstilling
Københavns Kommunes internationale strategi skal fornyes, så den er tidssvarende i forhold til både kommunens egne behov og strategier, samt de forandringer der sker i omverdenen.
Baggrund for fornyelse af den internationale strategi
Den nuværende internationale strategi for Københavns Kommune blev vedtaget af Borgerrepræsentationen den 20. maj 2021 (bilag 1). I den forbindelse besluttede Borgerrepræsentationen, at den internationale strategi skulle tages op til genovervejelse i 2025 med henblik på at sikre overensstemmelse med Klimastrategi 2035. Eftersom vedtagelse af Klimastrategi 2035 blev udskudt til efteråret 2025 blev det af Økonomiforvaltningen vurderet hensigtsmæssigt at udskyde processen med genovervejelse af den internationale strategi til 2026, hvilket belyses i denne sag. Behovet for fornyelse af den internationale strategi understreges desuden af de markante geopolitiske forandringer bl.a. med øget international fragmentering og sikkerhedspolitisk kompleksist.
Formålet med den internationale strategi
Formålet med Københavns Kommunes internationale strategi er at udstikke den overordnede strategiske retning for kommunes internationale aktiviteter og samarbejder, tydeliggøre kommunes internationale prioriteter samt sikre organisatorisk forankring på tværs af forvaltninger. Københavns Kommune har før den nuværende strategi fra 2021 haft to internationale strategier (2003 og 2007) og det er generel praksis, at storbyer og hovedstæder agerer internationalt og har en strategi herfor.
Løsning
Økonomiforvaltningen har med inddragelse af de øvrige forvaltninger igangsat en proces for fornyelse af Københavns Kommunes internationale strategi. I den forbindelse forelægges Økonomiudvalget til godkendelse udkast til synopsis for strategiens indholdsmæssige retning (bilag 2, s. 2):
Synopsis til godkendelse
Indledning: København i en ny international kontekst
Københavns Kommunes rolle som international aktør i en forandret international kontekst, der skaber nye forventninger og muligheder for København som Danmarks hovedstad (geopolitisk fragmentering koblet med dagsordner som sikkerhed/resiliens, grøn omstilling, konkurrenceevne, demografisk udvikling, demokrati/rettigheder under pres, hastig teknologiudvikling mv.)
Strategiske målsætninger for Københavns Kommunes internationale engagement
- Skabe værdi i København gennem indhentning af inspiration, viden og løsninger
- Tage ansvar som Danmarks hovedstad for at dele viden og løsninger internationalt
- Gå forrest som storby og sikre indflydelse på centrale dagsordner
- Opbygge stærke og strategiske partnerskaber og alliancer
- Styrke Københavns internationale position som attraktiv storby at bo i, besøge og drive virksomhed i
Prioriterede internationale dagsordner
Klima og bæredygtighed er fortsat vigtigt, men også (koblet med) sikkerhed/resiliens, ‘liveability’ og byens udvikling (bl.a. boliger), teknologiudvikling samt demokrati/rettigheder.
Sådan arbejder Københavns Kommune internationalt i praksis
I praksis spænder kommunens internationale aktiviteter fra afgrænsede fagspecifikke samarbejder til flerårige strategiske partnerskaber (f.eks. Kyiv, Sermersooq/Nuuk, strategiske sektorsamarbejder) og alliancer (f.eks. C40 Cities, nordiske hovedstæder, EU) med involvering af flere forvaltninger.
Principper/arbejdsgange for internationalt samarbejde (fortsættelse fra nuværende strategi)
Organisering og ansvar
-ØU/ØKF har ressort på det internationale område. Fagforvaltninger kan tage initiativ på egne fagområder. Strategien fungerer som en overordnet ramme og retning.
Procesplan til efterretning
Økonomiudvalget forelægges desuden til efterretning vedlagte procesplan for inddragelse og politisk godkendelse (bilag 2, s. 3). I arbejdet med fornyelse af strategien inddrages de øvrige forvaltninger og relevante aktører.
Fokus på bred forankring og sammenspil med andre strategier
Økonomiforvaltningen har fokus på at sikre bred forankring af den fornyede strategi i kommunens forvaltninger. Strategien skal sætte den overordnede retning for Københavns Kommune på det internationale område - og samtidig være fleksibel nok til at rumme og understøtte både afgrænsede, fagspecifikke initiativer og strategiske, tværgående partnerskaber. Særligt vigtigt skal den henvise til andre af kommunens strategier, da flere forvaltninger arbejder med områder af international relevans. Eksempelvis varetages emner som international arbejdskraft, internationale borgere samt flygtninge og integration i høj grad af Beskæftigelses-, Integrations- og Erhvervsforvaltningen bl.a. via strategier og politikker som Erhvervsstrategi 2024-2027 og Integrations- og medborgerskabspolitik 2023-26. Ligeledes spiller Klimastrategi 2035 en central rolle i kommunens klimaarbejde, der også har stor international relevans og interesse fra omverdenen. Ved at sikre samspil mellem den internationale strategi og kommunens øvrige strategier styrkes både koordinering og effekt af de internationale indsatser.
Økonomi
Sagen har ingen økonomiske konsekvenser.
Videre proces
Hvis Økonomiudvalget godkender indstillingen, arbejder Økonomiforvaltningen, med inddragelse af de øvrige forvaltninger, videre med udarbejdelse af den nye strategi med henblik på forelæggelse af den endelige strategi til Borgerrepræsentationens godkendelse i slutningen af 2026. Se vedlagt procesplan for detaljeret overblik over processen (bilag 2, s. 3).