VM i landevejscykling i København

Borgerrepræsentationen skal godkende, at Københavns Kommune indtræder i et interessentskab, der kan planlægge og afholde VM i landevejscykling 2029, såfremt Danmark tildeles værtskabet. I forbindelse hermed skal Borgerrepræsentationen ligeledes godkende, at overborgmesteren ultimo januar (ifm. den formelle budafgivelse) underskriver en hensigtserklæring, som tilkendegivelse af, at Københavns Kommune har til hensigt at indtræde i interessentskabet. Det vedlagte udkast til hensigtserklæring er fortroligt.

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget overfor Borgerrepræsentationen anbefaler,

Økonomiudvalget godkendte den 24. oktober 2023, at der reserveres i alt 30 mio. kr. til VM i landevejscykling 2029, hvoraf 5 mio. kr. er øremærket byens værtsbyaktiviteter. Jf. sagen til Økonomiudvalget, var de resterede 25 mio. kr. øremærket et tilskud til DCU til planlægning og afholdelse af VM 2029.

Buddet på afholdelse af VM i landevejscykling 2029 skal indgives senest den 31. januar 2024. Den samlede partnerskabskreds bag buddet består af staten (Erhvervsministeriet og Kulturministeriet), Københavns Kommune, Aarhus Kommune, Roskilde Kommune, Helsingør Kommune, Sport Event Denmark og Danmarks Cykle Union (DCU).

Til brug for buddet skal parterne være enige om rammerne for den formelle organisering bag værtskabet samt den økonomiske ramme og det overordnede budget for værtskabet. Dette sker gennem vedlagte hensigtserklæring (fortroligt udkast), som sætter rammerne for organiseringen og budgettet mv. (bilag 1). I den videre proces skal overborgmesteren på vegne af Københavns Kommune underskrive hensigtserklæringen ifm. budaflevering til Den Internationale Cykelunion (UCI) ultimo januar 2024.

Organisering

Konkret foreslås det, at der oprettes et interessentskab (I/S) til planlægning og afholdelse af VM i landevejscykling 2029, hvis Danmark får tildelt værtskabet. Dette sker bl.a. på baggrund af erfaringerne fra organiseringen ved Tour de France Grand Départ. Københavns Kommunes allerede reserverede 25 mio. kr. vil således blive indskudt i I/S’et.

For et I/S gælder det, at parterne hæfter solidarisk. Jf. hensigtserklæringen fastsættes det, at i det indbyrdes forhold mellem parterne afholdes udgifterne forholdsmæssigt efter den procentvise ejerandel. De enkelte interessenter forpligter sig således på en aftale om deling af et eventuelt underskud eller overskud, der fordeles efter den procentvise ejerandel af I/S’et. Københavns Kommune vil således qua et indskud på 25 mio. kr. have en ejerandel på 19 pct., mens staten ved Erhvervsministeriet og Kulturministeriet indskyder 70 mio. kr.

Der vil blive etableret en I/S-bestyrelse, som har øverste beslutningskompetence i I/S’et. Interessenterne udpeger desuden selv bestyrelsesmedlemmer, og som udgangspunkt kan hver interessent udpege ét medlem og én suppleant. Staten udpeger dog to medlemmer og to suppleanter. Desuden vil der blive udarbejdet vedtægter, som bl.a. skal indeholde bestemmelser om bestyrelsen og krav til beslutningskompetence mv. Vedtægterne vil blive udarbejdet af et eksternt advokatfirma.

Det bemærkes, at interessentskabet vil blive stiftet ifm. kontraktunderskrivelse forventeligt medio 2024.

Juridisk baggrund

Københavns Kommunes adgang til at medfinansiere VM i landevejscykling har hjemmel i kommunalfuldmagten, der er uskrevne kommunalretlige grundsætninger om kommunernes opgavevaretagelse.

Folketingets Finansudvalg bliver forelagt et aktstykke bl.a. med henblik på at tilvejebringe en udtrykkelig skreven hjemmel til, at kommunerne kan indgå i et I/S med tilhørende krav om solidarisk hæftelse.

Det bemærkes, at Borgerrepræsentationens godkendelse gives med forbehold for Folketingets Finansudvalgs godkendelse af Erhvervsministeriets aktstykke om statens hæftelse og hjemmelsgrundlaget for kommunernes deltagelse i Interessentskabet for VM i landevejscykling. Ligeledes bemærker Økonomiforvaltningen, at Borgerrepræsentationens godkendelse gives med forbehold for, om Ankestyrelsen efter lånebekendtgørelsens § 14 også skal og i givet fald vil godkende kommunernes deltagelse i interessentskabet.

Der udarbejdes endvidere inden oprettelse af interessentskabet en ekstern juridisk vurdering af interessenternes deltagelse i I/S’et for VM i landevejscykling i 2029 med henblik på at sikre, at dette vurderes at ligge inden for rammerne af de EU-retlige statsstøtteregler, idet hensigten er, at den offentlige deltagelse I/S’et ikke skal udgøre statsstøtte.

Der er reserveret 30 mio. kr. fra Megaeventpuljen til planlægning og afholdelse af VM i landevejscykling, heraf 5 mio. kr. til Københavns Kommunes værtsbyaktiviteter.

Det samlede bud fra parterne indleveres til UCI senest den 31. januar 2024, hvor hensigtserklæringen også skal underskrives. Det forventes, at DCU underskriver buddet, mens de øvrige økonomiske partnere vedlægger støttebreve, som bakker op om det fælles bud. UCI offentliggør budvinder i september 2024.

Søren Hartmann Hede/Nanna Westerby Jensen

Dagsordenspunkt 15: VM i landevejscykling i København (2023-0484047)

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 9. januar 2024

Indstillingen blev anbefalet over for Borgerrepræsentationen uden afstemning.