Trafik: tema for Valby Lokaludvalg i 2009

Valby Lokaludvalg

 

DAGSORDEN

fra ordinært møde tirsdag den 9. december 2008

 

 

7.      Trafik: tema for Valby Lokaludvalg i 2009

VL  109/2008

 

BESLUTNING

Formanden indstiller til Valby Lokaludvalg 1.      at lokaludvalget drøfter oplæg til fokus for temaet trafik 2.      at lokaludvalget drøfter hvordan en trafikarbejdsgruppe bedst etableres 3.      medlemmer af lokaludvalget tilkendegiver om de ønsker at være en aktiv del af det videre arbejde med temaet i 2009   Drøftet, godkendt, at der arbejdes videre med temaet med udgangspunkt i indstillingen.

 

 

PROBLEMSTILLING

Lokaludvalget besluttede ved dets møde d. 14. oktober 2008 at "trafik" skal være et af Lokaludvalgets to temaer i 2009.

 

Baggrund

Trafik var i 2008 et af de dominerende temaer i forbindelse med arbejdet med bydelsplanen. Her viste det sig, at en stor del af Valbys borgere er optaget a f at få løst de mange store som små trafikale udfordringer bydelen står overfor. Udfordringer som i fremtiden vil vokse markant i takt med udviklingen af områder som Carlsberg, Grønttorvet og Ny Ellebjerg. Arbejdet med bydelsplanen har ligeledes vist, at Teknik- og Miljøforvaltningen i Københavns Kommune er opmærksomme på disse udfordringer – og indstillet på at indgå i en dialog med Lokaludvalget og bydelens borgere om at imødekomme dem. Baggrunden for at arbejde med temaet trafik i 2009 skal derfor ses som en kombination af et akut behov for at imødekomme de trafikale udfordringer samt et ønske om at bygge videre på det solide arbejde og store lokale og forvaltningsmæssige engagement, der er blevet udvist i forbindelse med bydelsplanen.

 

Oplæg til fokus for arbejdet med temaet trafik – Trafik og Byrumsplan for Valby

I forbindelse med arbejdet med bydelsplanen blev der fra arbejdsgruppen rejst forslag om at udarbejde en "trafik og byrumsplan" for Valby.

 

"Trafik og Byrumsplan" er en term som Københavns Kommune ved flere lejligheder har anvendt i forbindelse med udarbejdelse af lokale trafikplaner for områder og/eller bydele i København. Eksempler er "Trafikplan for Indre Østerbro" (1999); "Vesterbro Trafik og Byrumsplan" (2002); "Amager Trafikplan" (2002); "Trafik og Byrumsplan for Øresundsvejkvarteret" (2006); "Trafik og Byrumsplan for Mimersgadekvarteret" (2007).

 

Idet Trafik og Byrumsplaner hidtil er blevet udarbejdet for såvel hele bydele som mindre kvarterer er de eksisterende planer meget forskellige eksempelvis i forhold til deres karakter og detaljeniveau. Mens nogle fokuserer på et område gade for gade, er andre koncentreret om at imødekomme de overordnede strukturelle trafikale problemer, som en bydel står overfor. 

 

En Trafik og Byrumsplan for Valby skal imødekomme de overordnede strukturelle trafikale udfordringer eksempelvis de massive og stigende trafikmængder på bydelens hovedfærdselsåre -herunder den voksende gennemkørende trafik. Planen skal samtidigt imødekomme de mere lokale udfordringer såsom trafikreguleringen i det Centrale Valby, generne af den kommende Ringstedbane i områderne omkring Retortvej og Kulbanevej etc. Endeligt skal den inkludere helt nære trafikale problemstillinger eksempelvis trafikforholdene omkring børneinstitutionen Isbjørnen på Mosedalsvej.

 

En "trafik og byrumsplan" udarbejdes i samspil mellem Teknik- og Miljøforvaltningen og repræsentanter for det lokaleniveau (eksempelvis lokaludvalg, sekretariater nedsat i forbindelse med områdefornyelser etc.) med inddragelse af lokale borgere. Det er et ønske at arbejdet med trafik og byrumsplan for Valby tilrettelægges med stor fokus på borgerinddragelse såvel i forhold til formulering af problemer/udfordringer som fremtidige løsningsmodeller og planlægning.

 

I forbindelse med arbejdet med en "Trafik og Byrumsplan" er Teknik- og Miljøforvaltningen en stærk spiller, der skal bidrage med faglig ekspertise samt den fornødne viden om og overblik over den kommunale kontekst, indenfor hvilken planen skal udvikles og implementeres. Den nærmere arbejdsfordeling mellem Valby Lokaludvalg og Teknik og Miljøforvaltningen – herunder spørgsmål om dækning af de økonomiske udgifter – kan først afklares i forbindelse med den endelige beslutning om at igangsætte processen.

 

Igangsættelse af proces

Igangsættelsen af arbejdet med en trafik og byrumsplan kræver en politisk beslutning i Københavns Borgerrepræsentation. Processen kan tage op til 2 år efter beslutningen er vedtaget.

 

Lokaludvalget har i forbindelse med arbejdet med bydelsplanen været i tæt dialog med Jens Chr. Højgaard fra Center for Trafik i Teknik og Miljøforvaltningen. Det er sandsynligt at Jens Chr. også vil være forvaltningens primære repræsentant i forbindelse med en eventuel udarbejdelse af en Trafik og Byrumsplan for Valby. Jens Chr. vurderer at der med udgangspunkt i bydelsplanen og de trafikale udfordringer Valby står overfor i forvaltningen er stor opbakning til at udarbejde en Trafik og Byrumsplan for bydelen Valby.

 

Dog råder han til, at Lokaludvalget overfor politikerne på Københavns Rådhus fremfører ønsket om en trafik og byrumsplan sideløbende med den politiske behandling af bydelsplanen dvs. umiddelbart før sommerferien som planerne ser ud pt. Argumentet er, at bydelsplanen på trafikområdet rummer nogle elementer som politikerne bør nikke ja til før man arbejder videre med dem ligesom bydelsplanens trafiktema i sin helhed overfor politikerne kan være med til at anskueliggøre behovet for en Trafik og byrumsplan for Valby.

 

Endelig råder han til at man afventer at en række centrale trafikale forhold, som vil have betydning for arbejdet med en trafik og byrumsplan, afklares. Her tænkes eksempelvis på den endelige beslutning af Ringstedbanens forløb og karakter gennem Valby, opstarten af Områdeløft for det centrale Valby, regeringens trafikplan, afslutningen af sagen omkring en eventuel kommende betalingsring, offentliggørelsen af Kommuneplan 09 etc.

 

Konklusionen på ovenstående er således, at en trafik og byrumsplan for Valby har størst sandsynlighed for at blive igangsat i 2. halvår af 2009.

 

 

 

Optakt til proces – fokus for temaet trafik i foråret 2009

Selvom arbejdet med en Trafik og Byrumsplan først skulle gå egentligt i gang i anden halvdel af 200 9 er der en række oplagte elementer, som kan lede op til processen, og som lokaludvalget derfor med fordel kan fokusere på indenfor temaet trafik i foråret 2009.

 

A)    Teknik- og Miljøforvaltningen har i samspil med arbejdet med bydelsplanen arbejdet med at skabe en byrumsplan for Valby. Denne plan vil naturligt blive en del af grundlaget med det fremtidige arbejde med en "Trafik og Byrumsplan for Valby". Det vil derfor være oplagt at Lokaludvalgets trafikgruppe i foråret 2009 kobler sig aktivt på at færdiggøre det arbejde som forvaltningen allerede har igangsat herunder eksempelvis inddrager borgerne i at konkretisere hvad de foreslåede lommeparker skal indeholde etc.

 

B)    Lokaludvalget får Kommuneplanen i høring i februar 2009. I forbindelse hermed er det oplagt at tage fat på at inddrage borgerne i diskussioner af kommuneplanens elementer på det trafikale område. Sådanne diskussioner vil ligeledes kunne ses som direkte led i planlægningen af en trafik og byrumsplan. Samtidig vil kommuneplanen i sin helhed udgøre rammen for en trafik og bydelsplan for Valby hvorfor det er helt centralt at man fra lokalt hold forholder sig til den.

 

C)    Områdeløft for det centrale Valby ventes igangsat i sommeren 2009. I denne forbindelse vil det være centralt at Lokaludvalget allerede i planlægningsfasen indgår i en dialog og samarbejde med områdeløftet i forhold til at skabe fælles fodslag om behandlingen af de trafikale problemstillinger i de centrale dele af bydelen.

 

D)   Regeringens trafikplan er på trapperne og vil give nogle pejlemærker for de rammer og løsningsmodeller staten forestiller sig som svar på fremtidens trafikale udfordringer herunder i hovedstaden. I forlængelse af trafikplanen og dens indhold vil det være relevant at indlede en lokal diskussion i Valby om eksempelvis letbaner, betalingsring og/eller andre former for betalingssystemer etc.  

 

E)    Valby Lokaludvalg kan i foråret 2009 fokusere på at få løst en række af de småproblemer borgerne har henvendt sig med til Lokaludvalget eksempelvis i forbindelse med bydelsplanen og/eller pressen med eksempelvis manglende busskur på Retortvej, problemstillingerne på Mosedalsvej, overgangen fra Spinderiet til Valby bibliotek etc. 

 

Lokaludvalgets rolle

For at opnå ejerskab og gennemslagskraft for temaet er det helt centralt, at et solidt udsnit af lokaludvalgets medlemmer bakker op om og tager aktiv del i det videre arbejde med temaet. At udarbejde en trafik og byrumsplan er et stort arbejde, der kræver vedholdenhed og engagement – men også har potentiale til at få væsentlig indflydelse på bydelens fremtidige trafikale situation.

 

LØSNING

Se ovenfor

 

 

ØKONOMI

Midler er afsat til temaer under puljebudget 2009.

 

 

VIDERE PROCES

Mandag d. 19. januar 2008 kl. 17.00 afholdes det første arbejdsgruppemøde for de lokaludvalgsmedlemmer, der ønsker at deltage i det videre arbejde med temaet trafik – herunder arbejdet med at skabe en sammenhængende trafik og byrumsplan for Valby. Fokus for mødet vil være at konkretisere temaets indhold og diskutere arbejdsgruppens struktur og arbejdsform.

 

 

BILAG

 

 

Ejner Jensen