Kriminalitet blandt børn og unge i Københavns Kommune

Uddannelses- og Ungdomsudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 30. november 2005

 

 

2.      Kriminalitet blandt børn og unge i Københavns Kommune

  J.nr. 280156

 

 

INDSTILLING

Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen indstiller til Uddannelses- og Ungdomsudvalget,

 

at      udvalget drøfter rapporten "Kriminalitet blandt børn og unge – en spørgeskemaundersøgelse" 

 

at      forvaltningen som opfølgning på rapporten fremlægger planer i marts  2006 for Børne- og Ungdomsudvalget om, hvordan forvaltningen vil iværksætte initiativer med henblik på at understøtte skoler og fritids- og ungdomsklubber i deres arbejde for at nedsætte kriminaliteten blandt de større børn og unge

 

 

RESUME

Borgerrepræsentationen besluttede den 12. maj 2005 at gennemføre en spørgeskemaundersøgelse blandt alle elever i 4.-9. klasse.

 

Formålet med undersøgelsen er at få et statistisk billede af, hvor mange børn og unge i København, der har været udsat for 4 former for kriminalitet mellem børn og unge: Røveri, tyveri, vold og trusler. Dataindsamlingen er foretaget i uge 36 i 2005.

 

Forvaltningen anbefaler, at udvalget drøfter rapporten med henblik på en senere opfølgning. Desuden foreslås det, at forvaltningen i marts 2006 fremlægger  planer for det kommende Børne- og Ungdomsudvalg for, hvordan forvaltningen vil iværksætte initiativer med henblik på at understøtte skoler og fritids- og ungdomsklubber i deres arbejde for at nedsætte kriminaliteten blandt de større børn og unge.

 

SAGSBESKRIVELSE

Borgerrepræsentationen besluttede den 12. maj 2005 at gennemføre en spørgeskemaundersøgelse blandt alle elever i 4.-9- klasse. Der blev afsat 1.020.000 kr. til analysen, der er udført af Center for Alternativ Samfundsanalyse (CASA) samt 250.000 kr. til dækning af lærertimer til dataindsamlingen. Dataindsamlingen er foretaget i uge 36 i 2005.

 

Undersøgelsen er gennemført med udgangspunkt i en allerede afprøvet pilotundersøgelse "Prosit", som blev genne mført af CASA for Det Kriminalpræventive Råd på 5 skoler i Valby-området i 2003. Til denne undersøgelse er brugt samme spørgeskema og fremgangsmåde som i pilotundersøgelsen.

 

CASA har på baggrund af undersøgelsen udarbejdet rapporten: "Kriminalitet blandt børn og unge i Københavns Kommune – en spørgeskemaundersøgelse/November 2005" (bilag 1). Derudover er der udarbejdet en bilagsrapport, hvor der er oplysninger om de enkelte skoler (bilag 2).

 

Undersøgelsen omfatter 14.662 elever på Københavns Kommunes 65 skoler, som har udfyldt et spørgeskema i klasserne under opsyn af en eller flere lærere. Eleverne er garanteret anonymitet, og forældrene er blevet orienteret for­ud for undersøgelsen. 

 

Undersøgelsen er en offerundersøgelse, dvs. det drejer sig om at finde ud af, hvor mange børn og unge, der inden for det sidste år har været udsat for kriminalitet i form af røveri, tyveri, vold og trusler, samt hvordan de forholder sig til kriminelle handlinger. Det er altså ikke en undersøgelse af, hvem der har begået kriminalitet. I rapporten er kriminalitet defineret meget bredt fra tyveri af ex. en sodavand til røverisk overfald.

 

Rapporten konkluderer følgende:

·        53 % har slet ikke været udsat for kriminalitet

·        47 % har været ofre for mindst en af de 4 typer kriminalitet

·        De fleste har kun været ofre én gang, men der er en gruppe på 3 %, som har været udsat for alle 4 typer af kriminalitet

·        Det er kun en mindre del af kriminaliteten, der bliver anmeldt til politiet (32% af røverierne og 7 % af truslerne)

·        I mange tilfælde betragter børnene/de unge selv hændelserne som mindre alvorlige, der ikke bør meldes til politiet (44 % af røverierne og 7 % af truslerne)

·        72 % af de større børn og unge føler, at de kan færdes trygt alle steder, men nogle af børnene har angivet en række steder, hvor de ikke føler sig sikre

·        Det er ikke muligt at lokalisere særlige områder i Københavns Kommune, hvor der er kriminalitetsproblemer, men der er store forskelle fra område til område, når det gælder børnene/de unges opfattelse af, hvor de betragter kriminalitet som et stort eller lille problem 

·        Der er ikke nogen nævneværdig sammenhæng mellem etnisk baggrund og offerprocent, men børn/unge med "helt udenlandsk" baggrund oplever kriminalitet som et større problem end børn/unge med "dansk" baggrund

 

CASA deltager på udvalgsmødet den 30. november 2005 med et oplæg om rapportens hovedkonklusioner. PÅ baggrund af datamaterialet har forvaltningen bedt CASA om at:

1.      specificere gerningssteder og de kriminalitetsformer, som knytter sig til bestemte gerningssteder

2.      foretage en graduering i forhold til de større børn og unges oplevelse af alvoren i den  kriminalitet, som de har været udsat for eller været vidner til

 

Som opfølgning på rapporten og udvalgets drøftelse foreslås det, at forvaltningen i marts 2006 med henblik på budgetforslaget for 2007 fremlægger planer for det kommende Børne- og Ungdomsudvalg for, hvordan forvaltningen vil iværksætte initiativer med henblik på at understøtte skoler og fritids- og ungdomsklubber i deres arbejde for at nedsætte kriminaliteten blandt de større børn og unge. Dette arbejde skal ske i samarbejde med Ungdomsskolen og SSP.  

 

 

Økonomi

Ingen bemærkninger

 

 

Miljøvurdering

Sagstypen er ikke omfattet af Udannelses- og Ungdomsforvaltningens positivliste over sager, der skal miljøvurderes.

 

 

Høring

Ingen bemærkninger

 

 

BILAG VEDLAGT

 

·        Bilag 1: Kriminalitet blandt børn og unge i Københavns Kommune – en spørgeskemaundersøgelse, CASA, november 2005 (tidligere udleveret)

·        Bilag 2: Bilagsrapport (tidligere udleveret)

 

 

 

 

Peter Rasmussen

                                                                                       Michael H. Olsen