Høring om medlemsforslag om partnerskab om uddannelse

Uddannelses- og Ungdomsudvalget

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 27. april 2005

10. Høring om medlemsforslag om partnerskab om uddannelse

J.nr. U59/05

INDSTILLING

Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen indstiller til Uddannelses- og Ungdomsudvalget,

at udvalget godkender forslag til høringssvar til Økonomiudvalget om medlemsforslag om "partnerskab om uddannelse"

RESUME

Medlemsforslag om "partnerskab om uddannelse", fremsat af Enhedslisten, blev behandlet af Borgerrepræsentationen den 22. april 2004 (BR 112/04). Det blev vedtaget at henvise sagen til Økonomiudvalget med høring af Uddannelses- og Ungdomsudvalget samt Københavns Erhvervsråd.

På baggrund af medlemsforslagets behandling i Uddannelsesrådet foreslår forvaltningen iværksat en række initiativer herunder at forvaltningerne genovervejer deres uddannelsespolitik for at forøge det samlede antal elever/lærlingepladser for unge i Københavns Kommune samt, at kommunen iværksætter en intensiv kampagne rettet mod kommunens leverandører for at motivere disse til at ansætte flere elever/lærlinge som led i et fælles ansvar for unges uddannelse.

SAGSBESKRIVELSE

Baggrund

Uddannelses- og Ungdomsudvalget har nu fået sagen til udtalelse efter, at Økonomiforvaltningen har indhentet oplysninger fra fagforvaltningerne om praksis i relation til praktik- og uddannelsespladser. Økonomiforvaltningen har endvidere undersøgt medlemsforslagets juridiske aspekter. Fagforvaltningernes besvarelser og Økonomiforvaltningens notat er vedlagt som bilag.

Antallet af fagforvaltningernes elev-/lærlingepladser

· Økonomiforvaltningen har ikke haft elever/lærlinge i 2004, men arbejder på at blive godkendt hertil og at ansætte elever i 2005

· Kultur- og Fritidsforvaltningen og Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen har i samarbejde haft 18 elever i 2005. Antallet kan ikke øges. Dog arbejder Center for Vejledning på at kunne ansætte 1 elev i 2005

· Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen har 8 elever og ansætter yderligere 10 elever med anden etnisk baggrund end dansk i 2005

· Bygge- og Teknikforvaltningen har i 2004 haft i alt 43 elever/lærlinge inden for kontor, mediegrafik, gartnere og håndværkere; desuden 48 reddere/brandmandselever. Forvaltningen er opmærksom på mulighederne for at øge elev-/lærlingepladser

· Social- og Sundhedsforvaltningen har haft 8 elever inden for kontor og køkkenassistenter, samt 1106 social- og sundhedselever. Antallet af pladser vil kunne øges med max 2 elever

· Miljø- og Forsyningsforvaltningen har haft 6 kontorelever i Københavns Energi i 2004

I alt har der i 2004 været 93 elev-/lærlingepladser i Københavns Kommune svarende til ca. 0,2% af kommunens samlede ansatte (ca. 50.000). Hertil skal dog tilføjes 1106 social- og sundhedselever, hvoraf mange dog er "voksne" elever og 48 reddere, hvilket forøger andelen til ca. 2,4 %.

Antallet af elever/lærlinge vurderes af fagforvaltningerne umiddelbart at kunne øges med ca. 13.

Medlemsforslagets juridiske aspekter

Økonomiforvaltningen vurderer, at kommunen i forbindelse med gennemførelse af offentlige udbud ikke kan stille særlige krav til en virksomheds ansættelsespolitik vedrørende lærlinge.

Uddannelses- og Ungdomsforvaltningens udkast til høringssvar til Økonomiudvalget

Forvaltningen foreslår følgende udkast til høringssvar:

"I Københavns Kommune er der et stort behov for flere uddannelsespladser for unge, specielt inden for erhvervsuddannelserne og i kortere individuelt tilpassede uddannelser. Inden for en lang række fagområder har det i en del år været vanskeligt for unge at fuldføre deres uddannelse. Efter gennemførelse af erhvervsuddannelsernes grundforløb (20-40 uger) skal de unge selv skaffe sig en 3-4 årig praktikaftale med en virksomhed for at gennemføre hele deres uddannelse.

Lykkes det ikke for den unge at indgå uddannelsesaftale med en virksomhed, kan uddannelsen i visse fag fortsætte i skolepraktik (SKP) på erhvervsskolen, indtil virksomhedsaftaler kan indgås eller for resten af uddannelsestiden. Fra januar 2005 er skolepraktikordningen imidlertid begrænset inden for flere af de mest populære håndværks- og servicefag, fx auto, tømrer og elektriker.

I stedet er der igangsat kampagner over for organisationer og virksomheder for at få dem til at øge antallet af ordinære praktikpladsaftaler. Dette har endnu ikke været mærkbart i hovedstadsområdet. Især unge fra familier uden uddannelsestradition, heriblandt unge fra etniske minoritetsgrupper har store problemer med at skaffe praktikpladser. For disse grupper var skolepraktikordningen ofte en genvej til ordinær praktikplads.

Uddannelses- og Ungdomsudvalget skal på denne baggrund foreslå følgende tiltag:

- fagforvaltningerne genovervejer deres uddannelsespolitik m.h.p. at forøge det samlede antal elever/lærlingepladser for unge i Københavns Kommune. Der foreslås afsat midler centralt /i fagforvaltningerne til forøgelse af antallet af uddannelsespladser for unge

- der oprettes et antal uddannelsespladser, der tilbydes unge i Erhvervsgrunduddannelsen EGU inden for fagområder, der typisk varetages af ikke traditionelt faglærte medarbejdere i kommunen. Målgruppen er unge, der ikke kan overskue uddannelse til faglærte job, men har brug for kortere praktikforløb inden for service- og medhjælperfunktioner for derigennem at få fodfæste på arbejdsmarkedet eller mod på mere uddannelse

- kommunen iværksætter en intensiv kampagne rettet mod kommunens leverandører m.h.p. at motivere disse til at ansætte flere elever/lærlinge som led i et fælles ansvar for unges uddannelse

- Center for Vejledning formidler kontakt mellem virksomheder, erhvervsskoler og de uddannelsessøgende og udarbejder informationsmaterialer, der fx kan vedlægges udbudsmateriale og udsendes til kommunens sædvanlige leverandører

- Center for Vejledning støtter de unge og virksomhederne med vejledning/mentorordninger i forbindelse med oprettelse af elev/lærlingeforløb

- kommune og private virksomheder baserer samarbejdet på partnerskabsordninger, der forpligter partnerne inden for den aftalte ramme. Kommunens andel kan være at formidle kontakten mellem de unge og virksomhederne, støtte virksomhederne i at tilrettelægge uddannelsesforløb /-miljøer på virksomhederne

- Kommunens forvaltninger skal i fremtiden være opmærksomme på muligheden for at definere særlige opgaver, som kan udføres af lærlinge og elever i EGU erhvervsgrunduddannelsen. Udførelse af begrænsede anlægs- og serviceopgaver, f.eks. udførelse af legepladsudstyr, inventar, opsætning af skillevægge, reparationer og andre mindre opgaver kan planlægges og udføres af lærlinge på erhvervsskolerne, elever i erhvervsgrunduddannelsen og på produktionsskoler.
Center for Vejledning formidler kontakt mellem kommunal "kunde"/ insti tution og skoleværksted.

Uddannelses- og Ungdomsudvalget lægger vægt på, at de nævnte muligheder og tilbud beskrives i en uddannelsespjece, der vedlægges alle kommunale udbudsmaterialer og distribueres til kommunale institutioner, tilbudsgivende virksomheder m.m.

Udvalget foreslår, at Center for Vejledning forestår kontakt mellem virksomheder, kommunale forvaltningsenheder og uddannelsessteder. Desuden foreslås det, at der samarbejdes med Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen om kontakt til unge og virksomheder, tilrettelæggelse af forløb, støtte til unge samt opfølgning.

Det foreslås, at Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen forestår evaluering af ordningerne, eventuelt i samarbejde med Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen og Økonomiforvaltningen."

Økonomi

Udgifterne til de foreslåede initiativer er ikke opgjort på nuværende tidspunkt. Der forudsættes afsat midler i de enkelte forvaltninger til en forøgelse af det samlede antal elever/lærlingepladser for unge i Københavns Kommune. En del af initiativerne angående information, kampagner og vejledning vil kunne afholdes inden for Uddannelses- og Ungdomsudvalgets eksisterende budget til vejledning og erhvervsgrunduddannelsen.

Miljøvurdering

Sagstypen er ikke omfattet af Uddannelses- og Ungdomsforvaltningens positivliste over sager, der skal miljøvurderes.

Høring

Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen har forelagt sagen for Uddannelsesrådet.

Uddannelsesrådet i Københavns Kommune skal i en 4-årig forsøgsperiode koordinere viden om uddannelsestilbuddene i København og påvirke udviklingen gennem

diskussioner om aktuelle uddannelses- og beskæftigelsesmæssige problemstillinger, der er typiske for København.

Uddannelsesrådet er en af aktiviteterne i kommunens projekt angående integration og uddannelse, den såkaldte 9-mio. kr. pulje. Uddannelsesrådets formål er bl.a.:

- at arbejde for en øget tiltrækning af relevante uddannelsestilbud til unge

- at fremme øget samarbejde mellem uddannelse, arbejdsmarkedets parter og Københavns Kommune for så vidt angår uddannelse og beskæftigelse af unge op til 25 år

- at medvirke ved dokumentation af unges uddannelse og beskæftigelse

Københavns Kommunes Uddannelsesråd er etableret med deltagelse fra samtlige ungdomsuddannelser, arbejdsmarkedets parter, relevante erhvervsorganisationer og Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen. Der er afsat midler til opstart, baggrundsanalyser og etablering af opkoblinger til diverse databaser, i alt kr. 200.000.

Uddannelsesrådet skal supplere de 3 eksisterende råd og udvalg, der alle har fokus på arbejdsmarkedet: Det regionale arbejdsmarkedsråd for Storkøbenhavn, Koordinationsudvalget for den forebyggende arbejdsmarkedsindsats og Københavns Erhvervsråd.

Forslaget har været behandlet i Uddannelsesrådet den 5. april 2005. Uddannelsesrådet var positiv over for den foreslåede indsats for udvidelsen af antallet af uddannelsespladser.

BILAG VEDLAGT

· Økonomiforvaltningens brev af 23. februar 2005 vedr. medlemsforslag om "partnerskab om uddannelse" med bilag

Peter Rasmussen

Leif Pedersen

Til top