Handleplan 2001 samt Handleplan 2002: Status og det videre forløb

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 5. december 2001

10. Handleplan 2001 samt Handleplan 2002: Status og det videre forløb

UUU 380/2001 J.nr. U102/01

På baggrund af Uddannelses- og Ungdomsudvalgets beslutning den 23. maj 2001 om iværksættelse af Handleplan 2002 foreligger der nu en række helhedsplanskitser og forundersøgelser vedrørende udbygning af skoler og KKFO samt overvejelser om den fremtidige skolestruktur på Vesterbro. Med udgangspunkt i Perspektivplan 2000 indeholder planerne udmøntning af nye principper vedrørende dels bespisning, dels udearealer og dels modernisering.

Uddannelses- og Ungdomsudvalget vedtog den 21. juni 2000 at udsætte det videre arbejde med Handleplan 2001, idet udvalget samtidig blev orienteret om de enkelte udbygningsforslag i Handleplanen.

De udarbejdede planer i Handleplan 2001 og Handleplan 2002 fremlægges samlet til godkendelse som grundlag for den videre planlægning.

Uddannelses- og Ungdomsudvalget vedtog i mødet den 7. november 2001 forslag til disponering af hovedparten af anlægsbudgettet for 2002 omfattende en fortsættelse af allerede godkendte Handleplaner. Der henstår herefter et mindre udisponeret beløb i anlægsbudgettet for 2002 – 11,5 mio. kr. Endvidere har Borgerrepræsentationen i forbindelse med vedtagelsen af budget 2002 besluttet, at der skal udarbejdes en analyse af hjemklasseprincippet, som skal foreligge i februar 2002.

På den baggrund indstiller Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen, at der med udgangspunkt i Uddannelses- og Ungdomsudvalgets behandling af analysen af hjemklasseprincippet foretages en prioritering af udbygningsplanerne i Handleplan 2001 og Handleplan 2002. Den endelige behandling af disse Handleplaner foreslås således udsat til februar 2002.

Afledt heraf foreslås, at de berørte skoler og fritidshjem tilskrives om, at den endelige prioritering af Handleplan 2001 og Handleplan 2002 vil foregå på dette tidspunkt.

Note 1: Er eksklusiv flytning af Skole- og Ungdomsvejledningen

Planerne er udarbejdet for Nyboder Skole som 2-sporet skole med taleklasserække i 2 spor fra 1. –5. klasse, 4 KKFO-grupper samt en udvidelse af tandretningsklinikken.

Det må forudses, at der i forbindelse med en udbygning af skolen skal udarbejdes lokalplan, herunder gennemføres nabohøring. Det må ligeledes forudses, at lokalplanen vil stille krav om p-pladser. På baggrund af volumenskitser har Planmyndighederne tilkendegivet, at en bebyggelse på boldbanen er mulig. Arbejdet har taget udgangspunkt i en integration af en 2-sporet taleklasserække med den "normale" 2-sporede skole.

For Nyboder Skole er der udarbejdet 3 forslag. Forvaltningen indstiller, at der i det videre arbejde med Nyboder Skole arbejdes videre med Forslag 1.

Forslaget forudsætter en udvidelse med en ny 1. sal på den eksisterende lille sal og en ny multisal på boldbanen. De eksisterende gymnastiksale rømmes og erstattes af multisalen, som kan opdeles i 2 selvstændige sale. Det foreslås, at der etableres et nyt fritidstilbud til taleklasserækkens elever sådan, at den ene KKFO-gruppe forbeholdes taleklasserækkens børn.

Taleklasserækken er integreret i skolen men er samtidig samlet vertikalt omkring den sydligste hovedtrapppe, hvorved den også har nærhed til de funktioner, som særligt benyttes af taleklasserækken – sal til motorik, fysioterapi og rum for små talegrupper/enkeltpersoner.

Forudsætter som forslag 1 ny 1. sal på den eksisterende lille sal og en ny multisal på boldbanen. Desuden flyttes tandklinikkerne til et nybyggeri på arealet mod baneområdet. Nybyggeriet på banearealet forudsættes at være i 2-3 etager med underetagen friholdt til parkering. I det rømmede areal i tagetagen, som tandklinikkerne har optaget, etableres 8 basisrum, som foreslås anvendt til udskolingen. Herved frigøres et stort areal, der kan bruges til at imødekomme ønsker, der ikke opfyldes i forslag 1. Forslag 2 beløber sig til 82,2 mio. kr.

Følger i store træk forslag 2. Tagetagen frigøres ved at flytte tandklinikken og tagetagen indrettes herefter til basislokaler for skolens udskoling. Hvor tandklinikken i forslag 2 blev flyttet til et nyt sundhedshus på arealet mod baneområdet, placeres tandklinikken i forsalg 3 over den ny Multisal.

Eftersom forslag 3 blev formuleret forholdsvis sent, er plan- og bygningsmyndighederne ikke blevet forlagt forslag 3. Myndighedernes holdning til bebyggelsesform og –omfang kendes derfor ikke. Forslag 3 beløber sig til 80,8 mio. kr.

Det i model 2 ønskede baneterræn ejes af et holdingselskab, hvormed der i givet fald skal indgås en leje- eller købsaftale. Ejer stiller i den forbindelse krav om etablering af p-pladser under nybygningen.

Forvaltningen har forhørt sig hos PPR vedr. placeringen af det øgede antal taleklassebørn, der forventes fremover. PPR kan ikke anbefale, at taleklasserækken på Nyboder Skole udvides, idet det vil gøre taleklasserækken for dominerende i forhold til normalklassetilbuddet og på den måde svække muligheden for integration mellem normalklasse- og taleklassebørn. PPR fraråder etableringen af en særskilt taleklasseskole.

Skolebestyrelsen anbefaler helhedsplanskitsens forslag 2 og 3 som grundlag for det videre arbejde. Taleklasserækken er utilfreds med, at klasserne spredes i en søjle over flere etager. Derudover er rummene for små og ligger ud til de store fællesrum. Desuden ønsker Taleklasserækken både et stort lokale til motorik og musik og et tilsvarende stort lokale til fysioterapi og gymnastik. Det er forvaltningens vurdering, at Taleklasserækkens behov i alt væsentligt vil kunne opfyldes i forslag 1 under forudsætning af et veludbygget samarbejde mellem Nyboder Skole og taleklasserækken.

Taleklasserækken ønsker endvidere et samlet fritidstilbud for ca. 75% af eleverne. Tidligere har ingen af eleverne gået i et særligt fritidstilbud på Nyboder Skole. I planen er én KKFO-gruppe afsat til taleklassebørn. Det er forvaltningens vurdering, at et særligt tilbud på mere end én KKFO-gruppe til taleklassebørn dårligt vil kunne forenes med, at eleverne så vidt muligt kun skal være i taleklasserækken i en kort årrække. Desuden ville det medføre, at der så ikke i samme omfang ville være plads til normalbørn i Nyboder Skoles KKFO.

Planen er udarbejdet for Kildevældsskolen som en 4 sporet skole med et 10. klassemiljø med 7 klasser, 2 specialklasser, 2 modtageklasser, 3 KKFO-grupper, KKU´s Dagkursus samt tandklinik med 5 stole.

Helhedsplanskitsen er udarbejdet under forudsætning af, at Skole- og Ungdomsvejledningen (incl. EGU) er flyttet fra Kildevældsskolen. P.g.a. det sene tidspunkt har det ikke været muligt at afklare byggelinier i forhold til Kildevældsparken og evt. nabohøring. Umiddelbart er vurderingen, at der ikke vil blive tale om lokalplankrav.

Skolebestyrelsen ønsker at disponere over hele matriklen, dvs., at Dagkursus skal væk. Skolen finder det uheldigt at placere et 10. klassemiljø sammen med KKU´s Dagkursus, der underviser meget vanskelige unge.

I øvrigt tiltrædes planen. Der foreligger ikke en udtalelse fra fritidshjemmet på skolen.

Planen er udarbejdet for Vanløse Skole som 3 sporet skole med 10. klassemiljø på 5 klasser, samt 2 special- og 2 modtageklasser. Den eksisterende 1 stols tandklinik nedlægges. Behandlingen varetages herefter på Hyltebjerg Skole.

Der er udarbejdet to modeller:

Model A: Det eksisterende fritidshjem "Klitten" bevares, og skolen udbygges med 4 KKFO-grupper, samt model B: Det eksisterende fritidshjem "Klitten" nedlægges, og der etableres 7 KKFO-grupper på skolen.

Både skolen og "Klitten" indstiller Model B, hvilket også er forvaltningens indstilling.

Planen er udarbejdet for Voldparkens Skole som 3 sporet skole uden specialklasser med 4 KKFO-grupper. Tandklinikken med 1 stol nedlægges.

Der opføres en nybygning på ca. 900 m² (grundareal 20 x 25 m) med samme lokalisering med som den nuværende midlertidige KKFO-pavillon. Der er 2 forslag tilindretningen af Nybygningen, der begge imødekommer integration af skole og KKFO, og forslagene vil indgå i det videre arbejde.

Skolebestyrelsen tiltræder planen.

For at tilvejebringe de manglende basislokaler flyttes fritidshjemmet. Der bygges et nyt fritidshjem i 2 planer langs sportshallens østlige facade

Bestyrelserne anbefaler i en fællesudtalelse den udarbejdede model.

Planen er udarbejdet for Amager Fælled Skole som en 4 sporet skole med et 10. klassemiljø svarende til 5 klasser, 2 modtageklasser, 1 specialkasse samt 3 KKFO-grupper. PPR-Centret bibeholdes og tandklinikken udvides fra 2 til 3 stole.

Amager Fælled Skole har tidligere været behandlet på udvalgsmødet den 26. oktober 2001.

Under planarbejdet kom det til forvaltningens kendskab, at der var truffet aftale med kolonihaveforbundet om, at ingen koloni- eller nyttehave kunne nedlægges før efter 2010. Denne nye præmis blev indarbejdet i bebyggelsesplanen. Aftalen betyder, at det 4. spor først kan gennemføres efter 2010.

Skolebestyrelsens udtalelse, der tilsyneladende også inkluderer Fritidshjemmet Thorshaves synspunkter, udtrykker utilfredshed med, at nyttehavernes opsigelsesvarsel er blevet forlænget til 2010. Fritidshjemmet Thorshave ønsker at fortsætte som fritidshjem. Skolen ønsker ikke et 4. spor men er villig til at arbejde videre med en mere konkret model for en 4-sporet skole.

Skolebestyrelsens bemærkninger vil indgå i det videre arbejde med helhedsplanskitsen for Skolen ved Islands Brygge som fuld 2-, 3- og 4-sporet skole som led i Handleplan 2003.

Vesterbro skoledistrikt har oplevet en befolkningstilvækst, der medfører et behov for at etablere i alt 9 spor i distriktet, jf. Perspektivplan 2000. Der er udarbejdet en analyse af Vesterbro med hovedvægt på en vurdering af skolebygningernes rummelighed. De to løsningsmodeller for etableringen af det 9. spor på Vesterbro kan kort sammenfattes således:

Baggrunden for at etablere en 2-sporet "Skovskole" med KKFO er, at denne skole kan løse kapacitetsbehovet og kan blive et pædagogisk spændende skoletilbud. Desuden kan den blive et værktøj i integrationsbestræbelserne på Vesterbro.

Der er i bilaget "Skovskole/skov-KKFO for Vesterbro Skoledistrikt" redegjort mere detaljeret for idéen. Desuden er der en række idéer til, hvordan man sikrer, at Skovskolens børn er en blanding af 2-sprogede og etnisk danske børn.

RIA har undersøgt de fem skoler og fritidshjemmene på Vesterbro med henblik på at vurdere skolernes byggetekniske muligheder for at kunne rumme 9 spor og fritidshjemsbørn.

Denne scanning af bygningerne har vist, at der ved udbygninger kan findes plads til 9 spor inden for den eksisterende bygningsmasse. Byggeteknisk er der mulighed for at udvide kapaciteten på Oehlenschlægersgades Skole til en fuld 2-sporet skole og bygningskomplekset, der rummer Ny Carlsberg Vejens Skole og Alsgades Skole, har et samlet potentiale til at rumme 4 spor, KKFO og et 10. klassemiljø, under forudsætning af, at de to skoler samarbejder om at dele et begrænset antal faglokaler.

Selvom scanningen af bygningerne påviser mulighederne for udbygning af de eksisterende skoler, må det imidlertid vurderes, at der kan udformes andre løsningsmodeller, som tilgodeser behovet for bedre rummelighed på den generelt beskedne bygningsvolumen og byfornyelsens gennemslag i de centrale dele af Vesterbro.

På den baggrund foreslås, at forvaltningen undersøger følgende løsningsmuligheder:

• Indretning af den tidligere skole i Haderslevsgade til skole-/KKFO-funktion med henblik på udvidelse af kapaciteten på Matthæusgades Skole. Bygningen rummer i dag et socialcenter under Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget, hvor de videre overvejelser selvsagt må afhænge af drøftelse med Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen om alternativ genhusning af centeret
• Indretning af en skole-/KKFO-funktion (enten indskolingsafdeling for Matthæusgades Skole eller et 10. klassemiljø) i KVUC-bygningen i Helgolandsgade. Løsningsmodellen indebærer, at der skal foretages en genhusning af KVCU hovedkontor m.v.
• Udformning af en samlet skole med KKFO og 10. klassemiljø i bygningskomplekset, som i dag omfatter Alsgades Skole og Ny Carlsberg Vejens Skole
• Udarbejdelse af udbygningsplaner for de enkelte skoler i overensstemmelse med RIA's foranalyse

Forvaltningen har herudover overvejet mulighederne for at indtænke en anvendelse af bygninger i den tidligere Gasværksvejens Skole, som i dag rummer Vesterbro Enkeltfags-HF. Det er imidlertid vurdering, at det vil indebære omfattende og bekostelige omrokeringer eller nybyggeri inden for voksenuddannelserne.

Med hensyn til gennemgangen af de enkelte helhedsplaner og de indkomne høringssvar henvises til notatet vedr. helhedsplaner i medfør af HP 2001.

Det skal nævnes, at helhedsplanen for Bispebjerg Skole er blevet uaktuel, eftersom PPR Nordvest flytter til Granbo. Hillerødgades og Havremarkens Skoler er basisskoler, der nu afventer ud- og ombygning, efter at HGO er etableret. Sortedamskolen er besluttet iværksat, jf. den fremsatte kapitalbevillingsansøgning den 7. november 2001. Den 7. november 2001 blev der fremsendt en kapitalbevilling vedr. Vibenshus Skole på 0,5 mio. kr. med henblik på at skaffe midlertidig kapacitet.

Ingen

Ingen

• Helhedsplaner, Helhedsplanskitser og Lokaledisponeringsplaner (forundersøgelser) i medfør af HP 2001 og HP 2002

• Resuméer af planer i hhv. HP 2001 og HP 2002
• Udtalelser fra skoler og fritidshjem m.v. vedr. HP 2002
• Vesterbroanalyse, Analyse af mulige kapacitetsudvidelser i skoledistrikt Vesterbro, udkast, 14. november 2001 (RIA)
• Skolen ved Islands Brygge, analyse af udbygningsmulighederne på Skolen på Islands Brygge for 2-, 3- og 4- spor (Nova 5)
• Skovskole/skov-KKFO for Vesterbro Skoledistrikt, forvaltningens arbejdsgruppe, november 2001
• PPR´s notat vedr. taleklasserækken, 19. november 2001