Busfremkommelighedsprojekter

Borgerrepræsentationen skal godkende frigivelse af anlægsmidler til busfremkommelighedsprojekter på A-buslinierne, samt godkende igangsættelse af et udviklingsprojekt om busprioritering. Samtidig skal Borgerrepræsentationen give Teknik- og Miljøudvalget mandat til at godkende de enkelte busfremkommeligheds-projekter efter den særlige fast-track procedure, som er kendt fra skolevejsprojekterne.

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender, 

    1. at anlægsregnskabet til ”Busfremkommelighed 2009”, jf. bilag 3, godkendes

Teknik og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler, 

    2. at der, såfremt 1. at-punkt godkendes, omplaceres en rådighedsbevilling på 3,307 mio. kr. (2012 p/l) til anlægsprojektet ”Busfremkommlighed 2012”. Midlerne er overskydende midler fra bevillingen til ”Busfremkommelighed 2009 ” jf. bilag 3. 

    3. at der omplaceres en rådighedsbevilling på 8,468 mio. kr. (2012 p/l) fra rådighedsbevillingen ”Busfremkommelighed 2014” til ”Busfremkommlighed 2012” 

    4. at der frigives en anlægsbevilling på 3,0 mio. kr. (2012 p/l) i 2012 og 5,675 mio. kr. (2012 p/l) i 2013 til anlæg af busfremkommelighedsprojekter for A-busserne. Midlerne frigives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling, Ordinær anlæg, funktion 2.28.23.3 .

    5. at der frigives en anlægsbevilling på 1,0 mio. kr. i 2012 og 1,5 mio. kr. i 2013 (2012 p/l) til gennemførelse af et udviklingsprojekt vedrørende optimering af bustrafikken med ITS, jf. bilag 2. Midlerne frigives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling, Ordinær anlæg, funktion 2.28.23.3

    6. at der frigives en anlægsbevilling på 0,6 mio. kr. i 2012 (2012 p/l) til projektledelse. Midlerne frigives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling, Ordinær anlæg, funktion 2.28.23.3

    7. at Borgerrepræsentationen giver Teknik- og Miljøudvalget mandat til at godkende de enkelte prioriterede projekter i samlede anlægspakker efter en fast-track proces, som det er kendt fra skolevejsprojekterne

Der er et uudnyttet potentiale for at forbedre bussernes fremkommelighed og regularitet i trafikken i København. Det giver kortere rejsetider for passagererne. Samtidig viser erfaringerne, at reduceret rejsetider og forbedret regularitet øger passagertallet. Der er tale om små, konkrete forbedringer som kan gennemføres hurtigt til glæde for passagerer. Projekterne medfører bedre driftsøkonomi, og disse gevinster bør hentes hjem så hurtigt, det er muligt.

Teknik- og Miljøforvaltningen og Økonomiforvaltningen har i samarbejde med Movia udarbejdet bruttolister (buspakker) over mindre anlægsprojekter, som kan forbedre fremkommeligheden på A-busserne. Pakkerne er linjebaseret, og indeholder typisk mellem 5-10 forskellige tiltag pr. buslinje. Der skal nu gives anlægsbevillinger til det videre arbejde med gennemførelse af buspakkerne.

Der mangler desuden en samlet koordinering af Movías data om bussernes position og trafiksignalerne i København. Det en kompleks opgave, og forvaltningen foreslår, at opgaven lægges ud i et innovativt udbud.

Busprioritering på A-buslinjer
Omkring halvdelen af alle rejser med busser i Københavns Kommune foretages med en A-buslinie. Det er derfor vigtigt at målrette fremkommelighedsforbedringerne til disse linjer.

Teknik- og Miljøforvaltningen, Økonomiforvaltningen og Movia har gennemført en screening af mulige fremkommelighedstiltag, og foretaget en vurdering af effekterne for rejsetidsbesparelser og driftsøkonomi. Dette har resulteret i tre buspakker indeholdende tiltag på de enkelte A-buslinier.

Screeningarbejdet har vist, at fremkommelighedsforbedringerne i høj grad kan opnås ved hjælp af signaltekniske forbedringer, mindre vejgeometriske ændringer samt en optimering af stoppestedernes placering, herunder nedlæggelse af stoppesteder, som kun benyttes i mindre omfang. De enkelte projekttyper fremgår af bilag 1.

Der fremlægges parkeringsredegørelser i forbindelse med de konkrete buspakker.

Borgerrepræsentationen skal derudover give Teknik- og Miljøudvalget mandat til at godkende busfremkommelighedsprojekterne efter en fast-track proces. Denne procedure er kendt fra skolevejsprojekter og trafiksikkerhedsprojekter. For busfremkommelighedsprojekterne indebærer proceduren, at Teknik- og Miljøudvalget inden for den økonomiske ramme, som Borgerrepræsentationen vedtager, kan godkende projektpakker med en række tiltag, der tilsammen giver en positiv effekt på bussernes fremkommelighed og regularitet. Det kan være samordning af signaler, mindre signaltekniske ændringer, placering af busstoppesteder mv. Der er planlagt tre sådanne buspakker (se videre proces).

Udbud af udviklingsprojekt for busfremkommelighed
Teknik- og Miljøforvaltningen planlægger at gennemføre et udbud for innovative løsninger til busprioritering i 2012. Udbuddet skal bidrage til at anvise løsninger til en samlet optimering af bustrafikken i København. Den konkrete målsætning for udbuddet er, at der samlet set anvises konkrete løsninger til at opnå en effektivisering 10 - 15 % i bussernes rejsetider i forhold til dagens situation, samt en øget passagertilstrømning på grund af bedre regularitet.

Udbuddet skal kunne tiltrække virksomheder, der agerer globalt. De innovative løsninger forventes at være attraktive for andre storbyer, og det er en vigtig forudsætning, at København får del i den værdi, der skabes, hvis løsningerne anvendes andre steder. Såfremt Borgerrepræsentationen godkender denne indstilling vil forvaltningen undersøge muligheder og partnerskaber til projektet til at realisere løsninger, blandt andet fra statslige puljer og EU.

En uddybende beskrivelse af baggrunden og indholdet af udviklingsprojektet fremgår af bilag 2.

Med denne indstilling skal der samlet set frigives 11,775 mio. kr. (2012 p/l). De 11,775 mio. kr. går til anlæg af busfremkommelighedsprojekter for A-busserne med 8,675 mio. kr. Disse midler vil kun delvist kunne finansiere samtlige projekter fra screeningen af de seks A-buslinjer. Herudover skal der frigives 2,5 mio. kr. til udviklingsprojekt vedr. optimering af bustrafikken med ITS og 0,6 mio. kr. til projektledelse i 2012.

De 11,775 mio. kr. (2012 p/l) er finansieret ved overskydende midler fra bevillingen til ”Busfremkommelighed 2009” med 3,307 mio. kr. (2012 p/l) og fra rådighedsbevillingen ”Busfremkommelighed 2014” med 8,468 mio. kr. (2012 p/l).

Såfremt Teknik- og Miljøudvalget godkender anlægsregnskabet ”busfremkommelighed 2009” vil Tenik- og Miljøforvaltningen sende regnskaberne videre til kommunens Interne Revision samt Økonomiforvaltningens Center for Økonomi og HR. Det godkendte anlægsregnskab sendes efterfølgende til kommunens Interne Revision samt Økonomiforvaltningens Center for Økonomi og HR.

Driftsbesparelserne i forbindelse med busfremkommelighedsprojekterne vurderes sammen med økonomiforvaltningen i forbindelse med de konkrete buspakker. I buspakke 2012-I er det således vurderet at driftsbesparelsen vil være på ca. 1 mio. kr. om året. Driftsbesparelserne afregnes mellem økonomiforvaltningen og Movia i det efterfølgende år.

Screeningsarbejdet gennemføres i tre buspakker

• Indstilling vedr. buspakke 2012-1 for buslinjerne 4A og 5A fremlægges samtidig med denne indstilling. De konkrete busfremkommelighedstiltag forventes gennemført inden udgangen af 2012.
• Indstilling vedr. buspakke 2012-2 for buslinjerne 2A og 3A fremlægges til godkendelse i Teknik- og Miljøudvalget inden udgangen af 2012. De konkrete busfremkommelighedstiltag forventes gennemført medio 2013.
• Indstilling vedr. buspakke 2012-3 for buslinjerne 1A og 6A fremlægges til godkendelse i Teknik- og Miljøudvalget i første halvår af 2013. De konkrete busfremkommelighedstiltag forventes gennemført inden udgangen af 2013.

Det begrænsede EU-udbud for innovative busfremkommelighedsløsninger i København gennemføres i efteråret 2012. Vinderen af udbuddet skal have løst opgaven senest til juli 2013.


                    Hjalte Aaberg


                                             /Niels Tørsløv

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i møde den 30. april 2012

Indstillingens 1. at-punkt blev godkendt.
Indstillingens 2., 3., 4., 5., 6. og 7. at-punkt blev anbefalet.

Dansk Folkeparti afgav protokolbemærkning:

”Dansk Folkeparti ser gerne, at taxi får tilladelse til at køre i busbaner. Nedlæggelse af stoppesteder er ikke positivt for f.eks. handicappede og dårligt gående. Dansk Folkeparti vil allerede nu gøre opmærksom på, at vi får et problem, såfremt vi fortsætter med at nedlægge p-pladser udenfor p-zoner uden at oprette erstatningspladser.”

Det Konservative Folkeparti og Liberal Alliance afgav protokolbemærkning:

”Det Konservative Folkeparti og Liberal Alliance finder, at der bør laves erstatningsparkeringspladser.”