Tilgængelighedsprojekt - rute 1
Tilgængelighedsprojekt - rute 1
Teknik- og Miljøudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde onsdag den 28. februar 2007
Sager til beslutning
19. Tilgængelighedsprojekt - rute 1
TMU 88/2007 J.nr. 069.0001/04
Teknik- og Miljøudvalget (TMU) skal træffe
beslutning om anlægsbevilling på netto 6,2 mio. kr. til realisering af den
første tilgængelighedsrute i Indre By.
BESLUTNING
|
Teknik- og
Miljøforvaltningen (TMF) indstiller, 1. at TMU
godkender projektforslag for tilgængelighedsrute på strækningen
Hovedbanegården til Kgs. Nytorv, herunder de anbefalede løsninger og angivne
alternativer 2. at TMU
overfor Økonomiudvalget (ØU) og Borgerrepræsentationen (BR)
anbefaler, at der gives en tillægsbevilling til anlægsbevilling på 4,6 mio.
kr. på Vej & Parks anlægsramme konto 2.28.23.3 (Standardforbedringer af
færdselsarealer) i 2007 i til realisering af projektet således at den samlede
bevilling når op på 6,2 mio. kr. 3. at TMU
overfor Økonomiudvalget (ØU) og Borgerrepræsentationen (BR)
anbefaler, at der til Vej & Parks driftsramme konto 2.28.11.1
(Vejvedligeholdelse) gives en udgiftsbevilling fra og med 2007 på 350.000 kr.
finansieret ved merindtægten fra udeservering i Havnegade (TMU 51/2007) de
førs
te 5 år. Fra 2012 finansieres udgiften enten ved fortsat udeservering i
Havnegade eller indenfor Teknik- og miljøudvalgets ramme. Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den 28. februar 2007 Godkendt. |
PROBLEMSTILLING
Med vedtagelsen af Københavns
Kommunes handicappolitisk strategi i september 2004, og i 2006 handlingsplanen
fra TMF "Tilgængelighed for alle - 3 scenarier for en Københavnermodel", - er
der sat politisk fokus på at forbedre tilgængeligheden i København. I planen
udpeges bl.a. en rute, der skal omlægges, så alle kan færdes på en af de mest
benyttede fodgængerruter i Indre By. Ruten løber fra Hovedbanegården, via
Strøget og
Ruten er i dag præget af
mange forskellige barrierer for alle typer gående, kørestolsbrugere med flere.
Barriererne varierer hvad angår alvorlighed, og hvilke brugere der rammes. Det
er også forskelligt, hvor meget af ruten der er barrierefyldt.
Generelt mangler ruten
ledelinier, opmærksomhedsfelter, taktile belægninger og flere steder lydfyr,
som alle er en hjælp til at synshandicappede kan orientere sig. For at
kørestolsbrugere m.fl. kan færdes uhindret, mangler der flere steder jævne
gangbelægninger på fortove og pladser, kantstensopspring er for høje og
fortovsramper er for stejle.
Visionen er at sikre bedre tilgængelighed for alle, og at byrummenes
kvalitet og design ikke forringes. Grundlaget for dette kan findes i
"Handicappolitisk strategi", i handlingsplanen "Tilgængelighed for alle, tre
scenarier for en Københavnermodel", i "Handlingsplan for Københavns byrum" og i
"Kommuneplan
Projektet omfatter
forslag til en tiltrængt implementering af tilgængelighedstiltag, så ruten kan
anvendes fuldt ud af alle. (Jf. sammenfattende beskrivelse i bilag 1). Der har
været afholdt et dagsarrangement med brugerrepræsentanter for
handicaporganisationerne og De Samvirkende Invalideorganisationer. Brugerne har
i den forbindelse kommenteret de første forslag til projektet. (Se bilag med
høringssvar; bilag 4-6.) På den baggrund er der foretaget justeringer.
Når der tilføjes nyt til eksisterende forhold, berører det designet af
byrummene i centrum og middelalderbyen. Hvor tilgængelighed vanskeligt kan
indarbejdes er der udarbejdet alternative løsningsforslag med anbefaling af
hvilken løsning, der bør gennemføres. Det er Rådhuspladsen, Gl. Torv-Ny Torv og
Amager Torv.
Der anbefales generelt de løsninger, som giver den bedste balance
mellem tilgængelighed, byrumsdesign og økonomi. Alternativer og afvejninger er
illustreret og forklaret i bilag 2.
Tilgængelighedsanalyse og byrumsanalyse fremgår af bilag 3.
Sagen er miljøvurderet, og har ikke væsentlige
miljømæssige påvirkninger.
ØKONOMI
Projektet er
vurderet til at koste 6,2 mio. kr. i alt.
Til projektet er allerede bevilget 1,6 mio. kr. til Vej & Parks anlægs-ramme,
på. "Tilgængelighedsprojekt - midler" (BR 681/06)
Der søges derfor om en tillægsbevilling på 4,6 mio. kr. finansieret på
Vej & Parks anlægsramme. Der er dækning herfor i bevilling fra BR (BR
712/06) "Udmøntning af puljen til handicaptilgængelidhed og i den afsatte pulje
til tilgængelighed på 5 mio. kr., der med budgetaftale 2007 er tilført Vej
& Parks anlægsramme.
Tillægsbevillingsansøgningen skyldes den ændrede praksis i Vej &
Parks finansielle styring af anlæg. Først søges om bevilling til projektering
og derefter til udførelsen. Herved sikres budgetoverholdelse selvom priserne på
entreprenørydelser ændres i perioden fra skitsering til udførelse.
Projektet vil medføre øgede ren- og vedligeholdelsesomkostninger i
størrelsesorden 350.000 kr. pr. år, som finansieres ved en tillægsbevilling til
Vej & Parks driftramme finanaieret driftsramme finansieret ved merindtægten
fra udeservering i Havnegade (TMU 51/2007) de første 5 år jf. § 12
indstillingen til sagen i Økonomiudvalget (ØU 20072674). Fra 2012 finansieres
udgiften enten ved indtægt fra fortsat udeservering i Havnegade eller indenfor
Teknik- og Miljøudvalgets ramme.
VIDERE PROCES
Såfremt TMU beslutter, at der
skal gives en anlægsbevilling, vil sagen blive forelagt ØU og BR. Efter den
politiske behandling af projektet udarbejdes et hovedprojekt, som skal danne
grundlag for udbud af anlægsarbejderne. Projektet forventes afsluttet i 2007.
BILAG
Vurderinger
Bilag 3:
Tilgængelighedsanalyse og byrumsanalyse
Høring
Bilag 4: Høringssvar
fra Bente Ullits Eckmann (synshandicappet)
Bilag 5: Høringssvar
fra Sven Knudsen (kørestolsbruger)
Bilag 6:
Høringssvar fra Rene Stampe (kørestolsbruger)
Øvrige bilag
Bilag 1: Projektforslag
for rute 1 - sammenfatning.
Bilag 2: Projektforslag
- illustration af alternativer.
Ole Bach