Reservation af p-pladser til beboere i beboerlicenszone IØ, Østerbro

Indstilling

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,

1. at Teknik- og Miljøforvaltningen reserverer 40 pladser i tidsrummet kl. 16.00 til 07.00 på og udenfor parkeringspladsen ved Brandstationen på Østbanegade 89 til køretøjer med licens til beboerlicenszone IØ.
2. at medlemsforslag om reservation af p-pladser til beboere i beboerlicenszone, Indre Østerbro stillet af Det Konservative Folkeparti, jf. Teknik- og Miljøudvalget den 7. april 2025 hermed er håndteret (bilag 2).

Problemstilling

På møde i Teknik- og Miljøudvalget den 7. april 2025 vedtog udvalget at pålægge forvaltningen, at udarbejde forslag til scenarier vedr. reservering af 40 parkeringspladser til køretøjer med beboerlicens til Indre Østerbro på p-pladsen nord for brandstationen på Østbanegade 89.

Med denne indstilling reserveres 40 pladser, som i dag er en del af blå betalingszone, til beboere med licens til zonen IØ i tidsrummet fra 16.00 til 07.00, hvilket svarer til scenarie B i medlemsforslaget. Forslaget er valgt, fordi det kan gennemføres med det samme, idet forvaltningen kan finansiere forslaget indenfor egen ramme, da indtægterne fra timebetaling er meget begrænsede i det foreslåede tidsrum.

P-pladsen ved Østbanegade er i spil som bufferlokation til opstilling af lynladere, hvor der vil være brug for op til 10 af pladserne. De pladser, der i givet fald vil skulle anvendes til lynladere på p-pladsen, vil i stedet kunne findes ude på Østbanegade.

Løsning

Der findes i dag 28 konventionelle parkeringspladser på p-pladsen nord for brandstationen på Østbanegade 89. Disse pladser foreslår forvaltningen skal reserveres til beboere.

Derudover er der otte pladser reserveret til elkøretøjer i tilknytning til de fire lynladere, der er opstillet, samt fire pladser til elkøretøjer uden ladestandere til parkering af elbiler efter endt opladning (se bilag 3). Forvaltningen lægger op til, at disse pladser ikke reserveres til køretøjer med beboerlicenser, men at de tolv konventionelle pladser, der ligger på Østbanegade i umiddelbar tilknytning til p-pladsen, i stedet indgår i ordningen.

De 40 pladser, der indgår i løsningen, fungerer i dag som almindelige betalingspladser i blå zone, hvor beboerne også kan holde med deres licens. Efter ordningens ikrafttræden vil det ikke længere være muligt for udefrakommende at betale sig til parkering i det pågældende tidsrum.

Tidsrum for reservering
Forvaltningen foreslår, at de 40 pladser reserveres til parkering med beboerlicenser i tidsrummet fra kl. 16.00 til 07.00, hvilket svarer til scenarie B i medlemsforslaget. Beboernes biler kan godt holde på pladserne uden for tidsrummet, men her vil p-pladserne også være åbne for udefrakommende biler.

Belægningsprocent i området
Belægningsprocenten i området lå i marts 2025 på mellem 75% og 101% hen over døgnet. Der observeres dog meget få betalende køretøjer om aftenen, hvorfor det vurderes, at det er beboernes egne biler og ikke udefrakommende biler, som er årsag til parkeringspresset om aftenen.  

Mulighed for lynladere på lokationen
Det fremgår af indstilling om udbud af lynladere, som udvalget tiltrådte på mødet den 16. juni 2025, at parkeringspladsen ved brandstationen på Østbanegade skal tjene som bufferlokation i tilfælde af, at det ikke er muligt at etablere lynladere på de primært udpegede lokationer. Hvis p-pladsen skal bruges til lynladere, vil antallet af reserverede pladser til reduceres op til ti pladser, men bliver det en realitet, vil forvaltningen i stedet finde de pladser på Østbanegade.

Høring af Østerbro Lokaludvalg
Østerbro Lokaludvalg har med meget kort frist afgivet høringssvar på baggrund af det oprindelige medlemsforslag. Udvalget støtter med nogen forbehold scenarie B, som forvaltningen også lægger op til (se bilag 4).

Risiko forbundet med forslaget
Der har ikke tidligere været gennemført tiltag med reservering af parkeringspladser på offentlig vej til beboere i Københavns Kommune. Selvom forvaltningen vurderer, at en sådan ordning kan gennemføres inden for gældende regler, så fremgår der ikke udtrykkelig hjemmel hertil i lovgivningen. Der er derfor en mindre risiko for, at ordningen på et senere tidspunkt vil blive underkendt af en relevant ankeinstans.

Politisk handlerum

Teknik- og Miljøudvalget kan som alternativ til forvaltningens indstilling beslutte at:

• 40 parkeringspladser reserveres til parkering med beboerlicenser fra kl. 00.00 til 24.00, svarende til scenarie A i medlemsforlaget. Finansiering af indtægtstabet kræver henvisning til overførselssag eller budget.
• 20 parkeringspladser reserveres til parkering med beboerlicenser fra kl. 00.00 til 24.00 og 20 parkeringspladser reserveres til parkering med beboerlicenser fra kl. 16.00 til 07.00, svarende til scenarie C i medlemsforslaget. Finansiering af indtægtstabet kræver henvisning til overførselssag eller budget.
• kun de 28 pladser inde på selve parkeringspladsen reserveres til beboerne hele døgnet alle dage. Dette vil medføre et tab af indtægter fra betalende biler, men indtægtstabet som følge af realisering af dette handlerum kræver ikke henvisning til overførselssag eller budget.

Økonomi

Serviceudgifter til etablering af den påkrævede skiltning vil udgøre ca. 0,1 mio. kr. samt 0,01 mio. kr. årligt til drift. Udgifterne dækkes indenfor forvaltningens eksisterende ramme.

Omdannelse af 40 parkeringspladser i blå betalingszone i de nævnte tidsrum medfører et årligt indtægtstab på mindre end 0,1 mio. kr. fra 2026 og frem. Mindreindtægterne indgår i beregningen af indtægtsniveauet for betalingsparkering, som bliver fastlagt med førstebehandlingen af budgetforslaget (augustindstillingen). Mindreindtægterne har ingen finansiel betydning for Københavns Kommune, men påvirker servicemåltallet 1:1.

Videre proces

Når Teknik- og Miljøudvalget har godkendt indstillingen, opsætter forvaltningen den nødvendige skiltning på stedet. Projektet forventes implementeret primo 2026.

Søren Wille

/ Lena Kongsbach