Udrulning af 14-dages-tømning af mad- og restaffald i hele byen fra 2026

Der skal tages stilling til ændring af tømmefrekvensen for tømning af mad- og restaffald til hver 14. dag hele året i alle villaer i København fra sommeren 2026. Dette sker på baggrund af et forsøg med ændret tømmefrekvens af mad- og restaffald i sommeren 2025. Udrulning af 14-dages tømning i hele byen fra 2026 vil isoleret set reducere udgifterne med 8,5 mio. kr. i 2026. Besparelsen vil blive indregnet i taksten for 2027 med en forventet takstbesparelse på 24,50 kr. pr. gennemsnitlig husstand i København.

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

I Københavns Kommune er tømning af rest- og madaffald i villaer og enfamiliehuse siden 1. januar 2024 sket hver 14. dag, dog undtaget de tre sommermåneder juni, juli og august, hvor tømningen sker hver uge. Før den 1. januar 2024 blev beholderen til rest- og madaffald tømt en gang om ugen hele året.

Teknik- og Miljøforvaltningen har undersøgt mulige konsekvenser af at tømme mad- og restaffald hver 14. dag i sommermånederne i København (TMU den 28. april 2025). I samarbejde med ARC gennemførte forvaltningen i løbet af sommeren 2025 (juni-august) derfor et forsøg med tømning hver 14. dag i alle villaer på Amager. Villaejerne blev orienteret forud for forsøget og blev her informeret om, hvad de selv kan gøre for at forebygge lugtgener, fx ved at stille beholderen i skyggen og binde knude på poserne.

Forsøget har omfattet 5.441 villaboliger, ud af i alt 24.439 villaboliger i København, der i perioden 1. juni til 31. august 2025 har fået foretaget en ændring af deres tømmefrekvens på mad-og restaffald fra ugentlig tømning til tømning hver 14. dag. Forsøget er efterfølgende blevet evalueret kvantitativt ift. antal borgerhenvendelser om lugtgener, overfyldninger og uhygiejniske forhold, ligesom det er blevet evalueret kvalitativt med ARC ift. deres vurdering af forsøget, bl.a. ift. renovationsmedarbejdernes arbejdsmiljø.

Det gennemførte forsøg gav anledning til i alt 39 borgerhenvendelser, mens ARC ikke har oplevet udfordringer i forbindelse med forsøget.

De borgerhenvendelser, som forvaltningen har modtaget om forsøget, fordeler sig primært i tre kategorier. Den ene del af borgerhenvendelserne omhandlede primært frygt for uhygiejniske forhold, herunder lugtgener og skadedyr. Forvaltningen modtog 12 henvendelser om dette. Disse blev hovedsageligt modtaget forud for forsøget og dernæst i de første uger af forsøget.

Den anden del af borgerhenvendelserne omhandlede reelle udfordringer med uhygiejniske forhold, herunder lugtgener og skadedyr. Her har forvaltningen modtaget 16 indmeldinger. Antallet af disse borgerhenvendelser ligger på samme niveau som tidligere år, hvor der var ugentlige tømninger, og kan derfor ikke kobles direkte til forsøget med ændret tømmefrekvens. Endelig har 11 af henvendelserne drejet sig om et ønske om at få reduceret restaffaldsgebyret i forsøgsperioden, grundet den lavere kapacitet til restaffald. Dette var ikke muligt, da der er er tale om et forsøg, men besparelsen vil indgå som en del af den samlede takst for hele København, jf.  TMU den 28. april 2025.

Forvaltningen har konstateret, at der i forsøget er meldt flere ønsker om beholdervask end normalt. Det skyldtes en administrativ fejl, hvor ARC meldte behov for vask ved indvendigt beskidte beholdere. Vask er dog kun nødvendig ved udvendigt snavs af hensyn til arbejdsmiljøet for renovationsmedarbejderne. ARC er nu instrueret korrekt, og fejlen er udbedret. Borgerne kan selv vaske deres beholder eller bestille en vask, hvis de synes, at beholderen er snavset indvendigt.

På baggrund af ovenstående betragter forvaltningen forsøget som vellykket og indstiller at implementere 14-dagestømning af rest- og madaffald hele året for alle københavnske villaer, så de nuværende ugentlige tømninger i de tre sommermåneder ændres til den samme tømmefrekvens som resten af året.

I ARC’s øvrige ejerkommuner har tre ud af fem kommuner (Frederiksberg, Dragør og Hvidovre) også tømning hver 14. dag hele året rundt af beholderen til mad- og restaffald, mens Tårnby har tømning en gang om ugen året rundt.

Det kan besluttes, at:

ARC vurderer, at der ved 14-dagestømning hele året i alle villaer i København kan opnås en årlig besparelse på ca. 8,5 millioner kroner. Dette svarer til en besparelse på ca. 50% af udgifterne til at tømme rest- og madaffald fra villaer i København i de tre sommermåneder.

Med den nye tømmefrekvens for alle villaer i byen, vil udgifterne for affaldstømning reduceres med 8,5 mio. kr. Den reducerede udgift vil blive indregnet i taksten for 2027 og således medføre, at opkrævningen for 2027 og frem tilpasses det nye omkostningsniveau. Dog vil villaejerne allerede i 2026 opleve en besparelse i deres udgifter til restaffald, da de med 14-dags tømning vil få en lavere kapacitet til rådighed. Dette skyldes, at opkrævningen på restaffald sker på baggrund af, hvor mange liters restaffaldskapacitet, en given husstand har til rådighed. Hermed reduceres indtægterne med 4,5 mio. kr. fra 2026.

Den årlige besparelse på 8,5 mio. kr. indgår i takstgrundlaget for både husholdninger, erhvervskunder som er tilmeldt ordningen for husholdningslignende affald og for producentansvarsgebyret. Den årlige besparelse svarer til en samlet takstreduktion på 25,15 kr. i alt. Husholdningernes andel af den samlede besparelse vil udgøre ca. 24,50 kr. pr. husstand. Se prognose for takstudvikling for husholdninger i bilag 2. Som følge af de reducerede udgifter til indsamling af affald reduceres udgiftsbudgettet i 2026 og frem. Indtægtsbudgettet forbliver uændret, da ændringen først vil få effekt i opkrævningen i 2027.

Tabel 1. Bevillingsmæssige konsekvenser

Teknik- og Miljøudvalget behandler på samme møde to sager, som påvirker prognosen for takstens udvikling. Besparelsen som følge af ændret tømningsfrekvens medfører en forventet reduktion af taksten på ca. 24 kr. pr. gennemsnitlig husstand. I sagen om bevillingsmæssige ændringer fremgår det, at der i 2025 viser sig at være færre tilmeldte erhvervsaffaldsordningen end forudsat i forbindelse med budgetlægningen, hvorfor der forventes mindreindtægter i 2025, som påvirker balancen og skal afskrives via taksten fra 2027 og fire år frem. Den forventede effekt af dette på taksten pr. gennemsnitlig husstand er ca. 19 kr. Prognosen for takstudviklingen samlet set fremgår af tabel 2, bilag 2.

Teknik- og Miljøforvaltningen følger affaldsøkonomien tæt og følger løbende det realiserede forbrug i 2025, herunder forventninger til udgifter og indtægter, der påvirker balancen ved afslutningen af årsregnskab 2025.

Når Borgerrepræsentationen har godkendt indstillingen, vil Teknik- og Miljøforvaltningen i foråret 2026 informere alle villaejere og -beboere om, at rest- og madaffaldsbeholderen fra sommeren 2026 tømmes hver 14. dag hele året. Samtidig informeres villaejerne om, hvad de kan gøre for at forebygge lugtgener, fx ved at stille beholderen i skyggen og binde knude på poserne.

Forvaltningen arbejder løbende på at finde øvrige potentialer for besparelser, som vil blive forelagt.

                            Søren Wille

                                                          / Karsten Biering Nielsen