Igangsættelse og finansiering af områdefornyelse i Husum Nord, Brønshøj-Husum

I forlængelse af den nye Politik for Udsatte Byområder 2035 og Budget 2024 skal der tages stilling til igangsættelse og finansiering af en områdefornyelse i Husum Nord i 2026. Områdefornyelsen skal understøtte implementering af forandringsplanen for Husum Nord samt bidrage til en helhedsorienteret udvikling af hele kvarteret. Områdefornyelsens indsatser og projekter fastlægges i en kvarterplan, som udarbejdes af forvaltningen sammen med lokale beboere, aktører og kommunens øvrige forvaltninger, og forelægges udvalget ultimo 2026.

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,

Ved Budget 2024 (BR 5. oktober 2023) (A, B, C, F, I, O og V) blev der afsat 2,5 mio. kr. til udarbejdelse af forandringsplan for boligområdet Husum Nord, der bl.a. dækker boligområdet Gadelandet/Husumgård, der tidligere var udpeget på statens parallelsamfundslister, og Glumsøparken mv., der i dag er udpeget som ”forebyggelsesområde”. Det blev samtidig besluttet, at forandringsplanen skal følges op af en områdefornyelse, der kan sikre en sammenhængende udvikling af det udsatte boligområde og det omkringliggende kvarter, ligesom nogle af projekterne i forandringsplanen forventes at kunne gennemføres i regi af områdefornyelsesindsatsen.

Den nye Politik for Udsatte Byområder 2035 behandles på samme møde som nærværende sag samt samme BR-møde 26. juni 2025, og i forlængelse af denne vil Teknik- og Miljøforvaltningen ultimo 2025 fremlægge udvælgelse af den næste områdefornyelse, der igangsættes i 2027.

Ny områdefornyelse i Husum Nord
Husum Nord er et område beliggende i den nordlige del af Brønshøj-Husum mellem Vestvolden i nord, Husumparken i syd, Mørkhøjvej i Vest og Åkandevej i øst. Området er kendetegnet ved, at det er dårligt forbundet med den omkringliggende by og præget af mange, både små og store, fysiske barrierer. Området er i høj grad et hverdagskvarter og har en række grønne kvaliteter med uudnyttede potentialer for rekreativ og social brug.  

Som i andre udsatte byområder (jf. Politik for Udsatte Byområder) er en større andel af beboerne uden for arbejdsmarkedet, har en lavere gennemsnitlig indkomst og er en højere andel end resten af København, der kun har gennemført grundskolen. Der er særlige udfordringer med trygheden i området og med mange unge, der hverken er i uddannelse eller beskæftigelse. Tabel 1 viser, hvordan Husum Nord ligger på indikatorerne for udsatte byområder (jf. Politik for Udsatte Byområder) sammenlignet med resten af København.

Tabel 1: Socioøkonomiske data for Husum Nord sammenlignet med resten af København

Kilde: KEOB (Københavns Evidensbaserede Opfølgning på Boligområder)

I området ligger de almene boligafdelinger Gadelandet (afd. 80), Husumgård, Voldparken og Kobbelvænget (afd. 38), der alle fire ville have været udpeget som forebyggelsesområder på statens parallelsamfundslister, hvis der havde været over 1000 beboere. Med Budget 2024 besluttede Borgerrepræsentationen, at der skulle udarbejdes en forandringsplan for boligområdet.

Forandringsplan og kvarterplan
Forandringsplanen vil være en fysisk handleplan for området, der udarbejdes i et tæt samarbejde mellem de relevante almene boligorganisationer og Københavns Kommune med inddragelse af relevante interessenter og lokale aktører og borgere.

Områdefornyelsen i Husum Nord skal være med til at skabe synergi mellem forandringsplanen og et mere generelt løft af hele området. Derudover er det forventningen, at der vil være projekter fra forandringsplanen, der skal gennemføres i regi af områdefornyelsen.

Områdefornyelsens indsatser fastlægges i kvarterplanen, som udarbejdes af forvaltningen sammen med lokale beboere, aktører og kommunens øvrige forvaltninger. Her fastlægges det hvilke projekter områdefornyelsen skal gennemføre, og hvordan områdefornyelsens budget skal fordeles.

Teknik- og Miljøforvaltningen forventer, at Områdefornyelsen bl.a. skal arbejde med at understøtte det gode hverdagsliv ved at skabe synlige fællesskaber, som samler kvarteret på tværs, samt med butikslivet på Frederikssundsvej og udviklingen af Frederikssundsvej. Dette med henblik op at skabe en attraktiv strøggade, der understøtter kvarterets handels- og hverdagsliv. Endeligt vil det være relevant at arbejde med gode forbindelser til Bystævneparken og Tingbjerg.

Kvarterplanen og frigivelsen af midler til områdefornyelsen i Husum Nord fremlægges for Borgerrepræsentationen ultimo 2026. I de følgende fem år gennemføres områdefornyelsens projekter af en lokalt forankret styregruppe og et sekretariat sammen med områdets borgere, foreninger, netværk, kommunale og private aktører.

Forberedelse af beslutning om ny områdefornyelse i 2027
Områdefornyelsesindsatserne i København arbejder strategisk og helhedsorienteret med at løfte kommunens udsatte byområder. I forlængelse af den nye Politik for Udsatte Byområder vil Teknik- og Miljøforvaltningen forberede beslutning om en kommende områdefornyelse. Indsatsen vil ligeledes være finansieret af midler fra Byfornyelsesrammen. Forvaltningen vil ultimo 2025 fremlægge forslag til i hvilket område, der skal igangsættes en områdefornyelse i 2027.

Teknik- og Miljøudvalget kan komme med forslag til, hvad forvaltningen skal forholde sig til i forbindelse med udarbejdelsen af kvarterplanen for områdefornyelsen i Husum Nord. Det kan eksempelvis være fokus på bestemte geografiske områder, trafikale udfordringer eller særlige udfordringer i området. Forvaltningen vil redegøre for, hvordan forslagene er blevet håndteret i forbindelse med fremlæggelsen af kvarterplanen.

Borgerrepræsentationen skal med denne indstilling tage stilling til igangsættelse af Områdefornyelse Husum Nord samt frigivelse af midler til udarbejdelse af en kvarterplan for Områdefornyelse Husum Nord. De bevillingsmæssige konsekvenser fremgår af tabel 1 og frigivelse af midler fremgår af tabel 2. De 56,2 mio. kr. består af 17 mio. kr. i uforbrugte midler på bevillingsområdet ”Byfornyelse, anlæg”, som er henført til områdefornyelser i forbindelse med opgørelsen af byfornyelsesrammen, samt 39,2 mio. kr., der er afsat til områdefornyelse i 2029.

Det udspecificerede budget fastlægges i forbindelse med udarbejdelse af kvarterplanen, som Borgerrepræsentationen vil få til godkendelse ultimo 2026 sammen med frigivelsen af den resterende bevilling.

Tabel 2. Bevillingsmæssige konsekvenser

* Øgede udgifter er indikeret med positivt fortegn, mens reducerede udgifter er indikeret uden fortegn

Tabel 3. Anlægsbevilling – frigivelse af anlægsmidler

Når indstillingen er godkendt, vil Teknik- og Miljøforvaltningen i tæt dialog med borgerne i Husum Nord, lokaludvalget, de relevante kommunale forvaltninger og øvrige aktører udarbejde en kvarterplan, der sendes til godkendelse hos Teknik- og Miljøudvalget og Borgerrepræsentationen ultimo 2026.

Teknik- og Miljøudvalget vil ultimo 2025 blive præsenteret for forslag til, hvor der skal igangsættes en ny områdefornyelse i 2027.

Søren Wille

                                                                 / Peter Højer