Indstilling om støtte til bygningsfornyelsesarbejder i Øresundsvejkvarteret efter kapitel 3 og 4 i lov om byfornyelse og udvikling af byer
Indstilling om støtte til bygningsfornyelsesarbejder i Øresundsvejkvarteret efter kapitel 3 og 4 i lov om byfornyelse og udvikling af byer
Teknik- og Miljøudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde onsdag den 25. oktober 2006
Sager til beslutning
7. Indstilling om støtte til bygningsfornyelsesarbejder i Øresundsvejkvarteret efter kapitel 3 og 4 i lov om byfornyelse og udvikling af byer
TMU 757/2006 J.nr. 629.0022/06
INDSTILLING
Teknik-
og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender
at den
ekstraordinære statslige ramme på 13 mio. kr., der er tildelt Københavns Kommune
til bygningsfornyelse i Øresundsvejkvarteret, anvendes som beskrevet i indstillingen,
at Teknik- Miljøforvaltningen bemyndiges
til at meddele tilsagn til om støtte til bygningsfornyelse til de i
indstillingen nævnte 4 ejendomme i overensstemmelse med byfornyelseslovens
regler herom,
at Teknik- Miljøforvaltningen bemyndiges
til - efter forhandling med ejerne - at meddele tilsagn til om støtte til
bygningsfornyelse til de i indstillingen nævnte 5 ejendomme på venteliste, hvis
én eller flere af de 4 ejendomme ovenfor meddeler, at de alligevel ikke ønsker
tilsagn om støtte til bygningsfornyelse,
at
Teknik- og Miljøforvaltningen bemyndiges til at afholde de med
bygningsfornyelsesarbejderne forbundne udgifter,
at
Teknik- og Miljøforvaltningen bemyndiges til at meddele afslag til ejerne af de
ejendomme, der ikke er prioriteret i indstillingen.
RESUME
Borgerrepræsentationen godkendte den 12. oktober
2006 (BR 576/ 06) "Redegørelse om
byfornyelsens forløb og de bevillingsmæssige muligheder". Byfornyelsesstrategien
tager herefter udgangspunkt i områdefornyelsesbeslutninger. Indsatsen i disse områder
sker bl.a. i form af beslutninger om bygningsfornyelse for enkeltejendomme.
Teknik- og Miljøforvaltningen blev bemyndiget til at træffe beslutninger om bygningsfornyelse.
Forvaltningen foreslår fordeling af den ekstraordinære
statslige ramme på 13 mio. kr. til bygningsfornyelse i Øresundsvejkvarteret,
hvor der er truffet beslutning om områdefornyelse.
Øresundsvejkvarterets prioriteringer ved tildeling
af midler til bygningsfornyelse, der fremgår af Kvarerplan 2005, er lagt til
grund ved prioritering af ansøgningerne indbyrdes.
Styregruppen i Øresundsvejkvarteret har godkendt
forvaltningens forslag til prioritering af 4 ejendomme indenfor den
ekstraordinære statslige ramme på 13 mio. kr.
De 4 prioriterede ejendomme er 2
udlejningsejendomme, 1 ejerforening og 1 andelsboligforening med i alt 135
boliger.
De samlede udgifter udgør i alt 52.881.030 kr. Heraf
finansierer ejerne 25.422.480 kr., mens restbeløbet på 27.458.550 kr. udgør udgiften
til tilskud samt anslåede bidrag til Byggeskadefonden, anslåede udgifter til
genhusning og forventede udgifter til indfasningsstøtte til 2
udlejningsejendomme. Den samlede støtte på 27.458.550 kr. deles mellem stat og
kommune. Den samlede kommunale udgift forventes således at udgøre 13.729.275
mio. kr.
Det statslige rammetræk udgør
13.000.000 kr.
SAGSBESKRIVELSE
Baggrund
Borgerrepræsentationen godkendte den 12. oktober
2006 (BR 576/ 06) "Redegørelse om byfornyelsens forløb og de bevillingsmæssige
muligheder". Byfornyelsesstrategien tager herefter udgangspunkt i
områdefornyelsesbeslutninger. Indsatsen i disse områder sker bl.a. i form af
beslutninger om bygningsfornyelse for enkeltejendomme. Teknik- og Miljøforvaltningen
er bemyndiget til at træffe beslutninger om bygningsfornyelse.
Socialministeriet har i tilslutning til
områdefornyelsen i Øresundsvejkvarteret tildelt Københavns Kommune en
ekstraordinær ramme på 13 mio. kr. til bygningsfornyelse.
Borgerrepræsentationen har den 2. juni 2005 (BR
338/05) vedtaget et byfornyelsesprogram (Kvarterplan) for Øresundsvejkvarteret.
Programmet indeholder blandt andet en strategi for kommunens prioriteringer ved
tildeling af midler til bygningsfornyelse.
Modtagne ansøgninger/prioritering
Indenfor ansøgningsfristen den 1. april 2006 modtog
Plan & Arkitektur ansøgning om støtte til bygningsfornyelse fra 21
ejendomme i Øresundsvejkvarteret.
Af de 21 ansøgninger var 3 fra ejendomme i
Keplersgade-karréen og 7 fra ejendomme i Augustagade-karréen. Der blev truffet
beslutning om bygningsfornyelse for Augustagade-karréen i
Borgerrepræsentationens møde den 18. maj 2006 (BR 295/06). Borgerrepræsentionen
forventes at træffe beslutning for Keplersgade-karréen i starten af 2007.
Støtte til ejendomme i disse karréer tildeles ved prioritering indenfor kommunens
ordinære ramme til bygningsfornyelse. Ansøgningerne er blevet behandlet sammen
med de øvrige ansøgninger til kommunens ordinære ramme til bygningsfornyelse.
Plan & Arkitektur har i notat af 30. august 2006
til Styregruppen i Øresundsvejkvarteret gennemgået de øvrige 11 ansøgninger og
prioriteret disse i forhold til Øresundsvejkvarterets prioriteringer i
Kvarterplanen om tildeling af midler til bygningsfornyelse. Notatet vedlægges
som bilag 1.
Prioriteringerne
er først at afhjælpe kondemnable forhold, dernæst at prioritere private
udlejningsejendomme uden badeværelser eller fjernvarme, at istandsætte klimaskærm
og at lave friarealforbedringer.
Der
er ikke kondemnable forhold i de ejendomme, der har søgt om støtte, og kun én udlejningsejendom
mangler badeværelser (Øresundsvej 16-16B).
Plan & Arkitektur gennemgik prioriteringen af de
11 ansøgninger for Styregruppen i Øresundsvejkvarteret på Styregruppens møde
den 4. september 2006. Styregruppen tiltrådte Plan & Arkitekturs forslag om
at anvende den ekstraordinære statslige ramme på 13 mio. kr. til 4 ejendomme i
prioriteret rækkefølge.
Udgifterne for de 4 prioriterede
ejendomme
|
Adresse
Ejendomstype |
Samlede
udgifter |
Støtteberettige-de
ombygnings-udgifter |
Egenfinan-siering/
forbedring |
Støtte: Tilskud/Ind-fasningsstøtte |
Udgifter
til Byggeskade-fond og evt. genhusning |
Rammetræk |
|
Øresundsvej 16-16B - udlejning |
23.837.293
kr. |
18.307.196
kr. |
10.512.594
kr. |
7.794.602
kr./ 3.469.156
kr. |
2.060.941
kr. |
6.082.470
kr. |
|
Augustagade 29-31 - udlejning |
10.474.313
kr. |
9.044.063
kr. |
2.713.219
kr. |
6.330.844
kr./ 894.589
kr. |
535.661
kr. |
3.731.151
kr. |
|
Kastrupvej 2-2A/Øresundsvej 46-50 -
ejerboliger |
15.834.000
kr. |
15.600.000
kr. |
10.400.000
kr. |
5.200.000
kr. |
234.000kr. |
2.717.000
kr. |
|
Saltholmsvej 3-3A/Tyrolsgade 17 -
andelsboliger |
2.735.424
kr. |
2.695.000
kr. |
1.796.667
kr. |
898.333
kr. |
40.424
kr. |
469.379
kr. |
|
I
alt |
52.881.030 kr. |
45.646.259 kr. |
25.422.480 kr. |
24.587.524 kr. |
2.871.026 kr. |
13.000.000 kr. |
Kolonnen "Samlede udgifter" indeholder de støtteberettigede
ombygningsudgifter, indfasningsstøtte til de 2 udlejningsejen-domme, udgifter
til Byggeskadefonden og eventuelle udgifter til genhusning.
Ejerne forudsættes at
foretage en egenfinansiering på 25.422.480 kr. i forbindelse med arbejdernes
gennemførelse. Andelsboligforeningen og ejerforeningen skal foretage en
egenfinansiering på 2/3 af ombygningsudgifterne. I de 2 private
udlejningsejendomme skal ejerne finansiere forbedringsudgifterne af arbejderne.
Disse udgifter kan ejerne varsle lejeforhøjelser for overfor lejerne.
Kommunen/Staten yder indfasningsstøtte til lejeforhøjelsen.
I øvrigt henvises til afsnittet "Økonomi" nedenfor, hvor de
økonomiske konsekvenser gennemgåes.
Der er for hver af de 4 prioriterede ejendomme
udarbejdet en side med faktuelle oplysninger om ejendommen, de ansøgte arbejder
og støtteforslag. Disse sider er indeholdt i bilag 2.
Ejendomme på venteliste
Plan & Arkitektur havde i notatet af 30. august
2006 foreslået, at der blev sat 2 ejendomme på venteliste, hvis nogle af de 4
prioriterede ejendomme efterfølgende skulle meddele, at de alligevel ikke ønskede
at modtage støtte til bygningsfornyelse.
Styregruppen kunne ikke tiltræde, at nogle af de
øvrige ejendomme skulle sættes på venteliste. Det blev derimod aftalt, at Plan
& Arkitektur blandt ansøgningerne i Keplersgade-karréen og
Augustagade-karréen skulle udvælge nogle ejendomme, der kunne sættes på en
venteliste.
Plan & Arkitektur har herefter udvalgt 5
ejendomme, der foreslås sat på venteliste.
Ejendommen Kirkegårdsvej 42/Augustagade 30-32 står
samtidig på venteliste til kommunens ordinære ramme til bygningsfornyelse.
For de 5 ejendomme på venteliste er det de ansøgte
udgifter, der er lagt til grund. Såfremt det bliver aktuelt, at ejendommene på
ventelisten skal have tilsagn om støtte til bygningsfornyelse, vil Plan &
Arkitektur indgå i nærmere forhandlinger med ejerne om, hvad der kan ydes
støtte til. Plan & Arkitektur vil herefter vurdere, hvilke af ejendommene,
der skal støttes og i givet fald med hvor meget støtte.
Såfremt det ikke er muligt at give ejerne tilsagn om
støtte, vil Plan & Arkitektur give ejerne afslag på ansøgningerne.
Udgifterne for ejendomme på
venteliste:
|
Adresse
Ejendomstype |
Samlede
udgifter |
Støtteberettigede
ombygnings-udgifter |
Egenfinan-siering/
forbedring |
Støtte: Tilskud/Ind-fasningsstøtte |
Udgifter
til Byggeskade-fond og evt. genhusning |
Rammetræk
(beregnet
udfra ansøgers tal) |
|
Kirkegårdsvej 42/Augustagade 30-32
- andelsboliger |
7.255.000
kr. |
7.148.000
kr. |
4.765.000
kr. |
2.383.000
kr. |
107.000
kr. |
1.245.000
kr. |
|
Keplersgade 4-6 andelsboliger |
7.575.178
kr. |
7.463.230
kr. |
4.975.487
kr. |
2.487.743
kr. |
111.948
kr. |
1.299.846
kr. |
|
Augustagade 6-8 - udlejning |
8.358.950
kr. |
8.120.731
kr. |
353.055
kr. |
7.767.676
kr./ 116.408
kr. |
121.811
kr. |
3.983.507kr. |
|
Augustagade 2 - udlejning |
6.073.506
kr. |
5.983.750
kr. |
0 kr. |
5.983.750
kr. |
89.756
kr. |
3.036.753
kr. |
|
Amagerbrogade 155/Keplersgade 12 -
udlejning |
8.749.153
kr. |
8.152.125
kr. |
1.439.868
kr. |
6.712.257
kr./ 474.746
kr. |
122.282
kr. |
3.575.360
kr. |
Der er for hver af de 5 ejendomme på venteliste, udarbejdet
en side med faktuelle oplysninger om ejendommen, de ansøgte arbejder og
udgifter hertil. Disse sider er indeholdt i bilag
3.
Økonomi
Af de samlede udgifter på 52.881.030 kr.
Statens udgifter udgør
således 13.729.275 kr. Forskellen på 729.277 kr. i statens reelle udgifter på
13.729.275 kr. og rammetrækket på 13 mio. kr. skyldes, at indfasningsstøtten
kun belaster rammen med 1/3 af udgifterne, selvom der reelt ydes refusion fra
staten med 50 % af udgifterne til indfasningsstøtte.
Det skønnes, at det er muligt at kunne indpasse beslutningen i den
beløbsramme, der på Plan & Arkitektur afsnit af investeringsoversigten for
2006-2009 er afsat til byfornyelsesformål, konto 0.15.3.
Budgetansvarlig institution: 44010 Plan &
Arkitektur
Miljøvurdering
Indstillingen er
omfattet af Teknik- og Miljøforvaltningens positivliste over sager, der skal miljøvurderes.
Indstillingen
vedrører sagsområdet "Byggeri: Anlæg og drift" og er miljøvurderet
med udgangspunkt i målsætningerne i pjecen "Miljø i byggeri og
anlæg", der er tiltrådt i Borgerrepræsentationen den 23. februar 2006 (BR
130/06).
Forvaltningen vil i
forbindelse med godkendelse af de enkelte projekter til sin tid påse at
minimumskravene i henhold til pjecen om "Miljø i byggeri og anlæg" bliver
overholdt.
Høring
Styregruppen i Øresundsvejkvarteret har den 4.
september 2006 godkendt forvaltningens forslag til prioritering af 4 ejendomme
indenfor den ekstraordinære statslige ramme på 13 mio. kr.
BILAG VEDLAGT
Bilag 1: Plan & Arkitekturs notat af 30. august
2006 til Styregruppen i Øresundsvejkvarteret
Bilag 2: Oplysninger om 4
prioriterede ejendomme
Bilag 3: Oplysninger om 5
ejendomme på venteliste
Ulrik Winge