Indstilling om støtte til bygningsfornyelsesarbejder i 14 ejendomme efter kapitel 3 og 4 i lov om byfornyelse og udvikling af byer
Indstilling om støtte til bygningsfornyelsesarbejder i 14 ejendomme efter kapitel 3 og 4 i lov om byfornyelse og udvikling af byer
Teknik- og Miljøudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde onsdag den 25. oktober 2006
Sager til beslutning
5. Indstilling om støtte til bygningsfornyelsesarbejder i 14 ejendomme efter kapitel 3 og 4 i lov om byfornyelse og udvikling af byer
TMU 755/2006 J.nr. 629.0020/06
INDSTILLING
Teknik-
og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,
at 45,2
mio. kr. af den ordinære statslige ramme, der er tildelt Københavns Kommune til
bygningsfornyelse, anvendes som beskrevet i indstillingen,
at
Teknik- og Miljøforvaltningen bemyndiges til at meddele tilsagn om støtte til
bygningsfornyelse til de i indstillingen nævnte 14 ejendomme i overensstemmelse
med byfornyelseslovens regler herom,
at
Teknik- og Miljøforvaltningen bemyndiges til - efter forhandling med ejerne -
at meddele tilsagn om støtte til bygningsfornyelse til de i indstillingen
nævnte 8 ejendomme på venteliste, hvis én eller flere af de 14 ovenfor
meddeler, at de alligevel ikke ønsker tilsagn om støtte til bygningsfornyelse,
at Teknik- og
Miljøforvaltningen bemyndiges til at afholde de med bygningsfornyelsesarbejderne
forbundne udgifter,
at tiltræde, at Teknik- og Miljøforvaltningen meddeler
afslag til de ejendomme, der ikke kan opnå bevilling i indeværende år, og
at Teknik-
og Miljøforvaltningen bemyndiges til af dette års og næste års forventede
statslige rammer at meddele mertilsagn i løbende sager inden for en samlet
ramme på 3,0 mio. kr.
RESUME
Teknik- og Miljøudvalget blev ved Borgerrepræsentationens
vedtagelse af indstilling om redegørelse for byfornyelsens forløb og de
bevillingsmæssige muligheder den 12. oktober 2006 bemyndiget til at træffe
beslutning om bygningsfornyelse for i alt 59 mio. k
r. af den ordinære ramme på
111 mio. kr. i overensstemmelse de kriterier og prioriteringer, der fremgår af
kommunens strategi for bygningsfornyelse.
Forvaltningen
blev i 2005 bemyndiget til meddele støtte til bygningsfornyelse til 13
ejendomme. Forvaltningen hjemtog statslig ramme til 11 ejendomme, men havde
ikke ramme til de sidste 2 ejendomme. Rammetrækket i de 2 ejendomme udgør ca.
14 mio. kr. som skal fragå i det afsatte beløb på 59 mio. kr. til nye sager.
Der er derfor 45,2 mio. kr. til fordeling til ansøgninger i 2006.
Forvaltningen foreslår, at den ordinære statslige
ramme på 45,2 mio. kr. til bygningsfornyelse fordeles til 14 af de 72 ejendomme,
der har søgt om bygningsfornyelse.
De
14 prioriterede ejendomme, der er udlejningsejendomme og andelsboligforeninger,
indeholder i alt 307 lejligheder, hvoraf 85 lejligheder er uden toilet.
Prioriteringen
af ejendommene er i overensstemmelse med kommunens strategi for
bygningsfornyelse.
De samlede udgifter udgør
160,8 mio. kr. Heraf finansieres 65,9 mio. kr. via egenfinansiering og
huslejeforhøjelser. Den samlede støtte udgør 94,9 mio. kr. som deles mellem
stat og kommune. Den samlede kommunale udgift forventes således at udgøre 47,4
mio. kr., idet den statslige refusion udgør 50 %.
SAGSBESKRIVELSE
Baggrund
Borgerrepræsentationen vedtog i mødet den 12.
oktober 2006 forvaltningens indstilling om redegørelse for byfornyelsens forløb
og de bevillingsmæssige muligheder. Heri blev der afsat 59 mio. kr. til
bygningsfornyelse af enkelt ejendomme. Teknik- og Miljøudvalget blev bemyndiget
til at godkende forvaltningens indstilling om støtte til bygningsfornyelse i
overensstemmelse med byfornyelsesstrategien.
Forvaltningen blev
i 2005 bemyndiget til meddele støtte til bygningsfornyelse til 13 ejendomme.
Forvaltningen hjemtog statslig ramme til 11 ejendomme, men havde ikke ramme til
de sidste 2 ejendomme. Rammetrækket i de 2 ejendomme udgør ca. 14 mio. kr. og
skal fragå det afsatte beløb på 59 mio. kr. til nye sager. Der er derfor 45,2
mio. kr. til fordeling på nye 2006-ansøgninger.
Modtagne
ansøgninger / prioritering
Forvaltningen har
modtaget ansøgninger om støtte til bygningsfornyelse fra 72 ejendomme
beliggende både inden- og udenfor de udpegede indsatsområder.
De indstillede 14
ejendomme foreslås imødekommet i prioriteret rækkefølge i det omfang kommunens
bevillingsramme for indeværende år tillader det. De ejendomme, der ikke
imødekommes med en ramme i indeværende år, kan blive tildelt en ramme i år 2007
eller senere.
Prioriteringen er
foretaget i overensstemmelse med kommunens strategi omkring bygningsfornyelse,
idet afhjælpning af kondemnable forhold i form af manglende selvstændige
toiletter uanset ejendommenes beliggenhed har første prioritet. Herefter
tilgodeses udlejningsejendomme med lejligheder uden bad beliggende indenfor de
udpegede indsatsområder (byfornyelseskarreer, kvarterløftområder og områdefornyelse).
Af de indstillede
14 ejendomme har 7 ejendomme med i alt 127 lejligheder har de 85 af
lejlighederne kondemnable forhold i form af toiletter på bitrapperne. Af disse
7 ejendomme er 5 ejendomme beliggende indenfor de udpegede indsatsområder (3 i
Mimersgade-kvarteret, 1 i Nørrebro Park-kvarteret og 1 i Sjællandsgade-kvar-teret).
De sidste 2 ejendomme er beliggende på Vesterbro udenfor de udpegede indsatsområder.
De resterende 7
ejendomme er udlejningsejendomme indeholdende i alt 180 lejligheder uden bad.
Disse ejendomme er beliggende indenfor de udpegede indsatsområder (3 i
Mimersgade-kvarteret, 1 i Runddel-karreen, 1 i Sundevedsgade-karreen, 1 i
Hestestalds-karreen og 1 i Augustagade-karreen).
Udgifterne for de 14 prioriterede ejendomme (kr):
|
Ejendom
/ Ejerforhold |
Samlede
udgifter |
Støtteberettigede
ombygningsudgifter |
Egenfinansiering
/forbedring |
Støtte
: Tilskud
/ Indfasnings-støtte |
Udgifter
til Byggeskadefond og evt. genhusning |
Statslig
ram-metræk |
|
Heinesgade 6 - 8 - A/B |
11.941.000 |
9.893.000 |
6.595.000 |
3.298.000 |
2.048.000 |
2.673.000 |
|
Sommerstedsga-de 25 - 27 - A/B |
7.983.000 |
6.683.000 |
4.455.000 |
2.228.000 |
1.300.000 |
1.764.000 |
|
Nørrebrogade 74 - 74 A - Prv. udl.ejd. |
8.246.000 |
6.249.000 |
2.883.000 |
3.366.000 / 897.000 |
1.100.000 |
2.532.000 |
|
Vølundsgade 15 - A/B |
4.966.000 |
4.104.000 |
2.736.000 |
1.368.000 |
862.000 |
1.115.000 |
|
Ægirsgade 42 / Mimersgade 50 - A/B |
7.513.000 |
6.413.000 |
4.275.000 |
2.138.000 |
1.100.000 |
1.619.000 |
|
Ægirsgade 39 - 41 - A/B med 5 udlejede
boliger |
12.048.000 |
9.975.000 |
6.035.000 |
3.939.000 /
429.000 |
1.645.000 |
2.933.000 |
|
Vesterbrogade 20 B - C - Prv. udl.ejd. |
8.532.000 |
5.000.000 |
5.000.000 |
0 / 1.557.000 |
1.975.000 |
1.506.000 |
|
Fyensgade 9 / Prinsesse Charlottes Gade
49 - 51 - Prv. udl.ejd. |
17.105.000 |
13.005.000 |
6.946.000 |
6.059.000 / 2.100.000 |
2.000.000 |
4.750.000 |
|
Vesterbrogade 107 B - Prv. udl.ejd. |
6.741.000 |
5.473.000 |
1.882.000 |
3.591.000 /
586.000 |
682.000 |
2.332.000 |
|
Istedgade 42 - Prv. udl.ejd. |
6.385.000 |
4.000.000 |
3.614.000 |
386.000 /
1.125.000 |
1.260.000 |
1.198.000 |
|
Augustagade 12 - 24 - Prv. udl.ejd. |
43.083.000 |
32.000.000 |
11.184.000 |
20.816.000 /
3.483.000 |
7.600.000 |
15.368.000 |
|
Frejasgade 6 - 8 - Prv. udl.ejd. |
9.459.000 |
6.671.000 |
4.135.000 |
2.536.000 /
1.288.000 |
1.500.000 |
2.447.000 |
|
Tagensvej 43 / Thorsgade 99 - 101 - Prv.
udl.ejd. |
5.882.000 |
4.103.000 |
2.303.000 |
1.800.000 /
717.000 |
1.062.000 |
1.670.000 |
|
Frejasgade 11 - 13 - Prv. udl.ejd. |
10.963.000 |
8.913.000 |
3.913.000 |
5.000.000 /
1.218.000 |
834.000 |
3.323.000 |
|
I
alt |
160.849.000 |
185.834.000 |
65.956.000 |
69.925.000 |
24.968.000 |
45.230.000 |
Kolonnen "samlet udgifter" indeholder samtlige udgifter incl.
egenfinansiering og forventede udgifter til dækning af bidrag på 1,5 % af
ombygningsudgifterne til Byggeskadefonden samt forventede udgifter til
genhusning i forbindelse med arbejdernes gennem-førelse og indfasningsstøtte i
9 udlejningsejendomme.
Kolonnerne
"egenfinansiering / forbedring" + "støtte" + "udgifter til Byggeskadefond og
evt. genhusning" udgør de samlede udgifter.
I
udlejningsejendommene er der ved beregning af indfasningsstøtte taget udgangspunkt
i en årlig ydelse på 8,5 % af hovedstolen på et 20-årigt obligationslån i
overensstemmelse med byfornyelseslovens regler.
De prioriterede 14
ejendomme fremgår af vedlagte bilag 1,
der beskriver de faktuelle oplysninger om ejendommene, udgifternes størrelse,
støttens omfang og egenfinansiering m.v.
Ejendomme på
venteliste
Forvaltningen foreslår
tillige, at nedenstående 8 ejendomme sættes på en venteliste i tilfælde af, at
en eller flere af de prioriterede ejendomme alligevel ikke ønsker støtte til
bygningsfornyelse i indeværende år.
1 af ejendomme er en
udlejningsejendom med lejligheder uden bad. Denne ejendom er beliggende i
Mimersgade-kvarteret. De rester-ende 7 ejendomme på venteliste er
andelsboligforeninger, der har ansøgt om støtte til istandsættelse af
klimaskærm. De 7 ejendomme er beliggende i indsatsområder (3 i
Amerikavej-karreen, 1 i Tønder-gade-karreen, 1 i Sundevedsgade-karreen, 1 i
Augustagade-karreen og 1 i Mimersgade-kvarteret).
Ejendommene meddeles
afslag med besked om fornyet henvend-else inden den 1. marts 2007 med besked om
at de sættes på en venteliste.
Udgifterne for
ejendomme på venteliste (kr.):
|
Ejendom |
Samlede
udgifter |
Støtteberettigede
ombygningsudgifter |
Egenfinansiering
/forbedring |
Støtte: Tilskud
/ Indfasnings-støtte |
Udgifter
til Byggeskade-fond og evt. genhusning |
Rammetræk |
|
Rådmandsgade 8 - 14 - Prv. udl.ejd. |
8.485.000 |
4.362.000 |
4.362.000 |
0 / 1.358.000 |
2.765.000 |
1.835.000 |
|
Sundevedsgade 4 - A/B |
4.998.000 |
4.924.000 |
3.283.000 |
1.641.000 |
74.000 |
858.000 |
|
Vesterfælledvej 5 - A/B |
3.118.000 |
3.672.000 |
2.304.000 |
768.000 |
46.000 |
407.000 |
|
Vesterfælledvej 7 - |
8.151.000 |
7.377.000 |
2.217.000 |
5.160.000 |
774.000 |
2.967.000 |
|
Amerikavej 4 - A/B |
2.791.000 |
2.750.000 |
1.833.000 |
917.000 |
41.000 |
479.000 |
|
Vesterbrogade 103 / Enghavevej 2 - Prv.
udl.ejd. |
2.306.000 |
2.266.000 |
0 |
2.266.000 / 0 |
40.000 |
1.173.000 |
|
Kirkegårdsvej 42 / Augustagade 30 - 32 -
A/B |
7.255.000 |
7.148.000 |
4.765.000 |
2.383.000 |
107.000 |
1.245.000 |
|
Vulkangade 7 - 11 / Nannasgade 9 - A/B |
7.105.000 |
7.000.000 |
4.667.000 |
2.333.000 |
105.000 |
1.219.000 |
De
foreslåede ejendomme på venteliste fremgår af vedlagte bilag 2, der beskriver de
faktuelle oplysninger om ejendommene, de ansøgte arbejder og støtteforslag.
Dispositionsramme
Teknik- og
Miljøforvaltningen finder, at der bør afsættes en dispositionsramme på 3,0 mio.
kr. til imødegåelse af eventuelle yderligere udgifter til ejendomme, der allerede
er bevilget støtte.
Økonomi
Gennemførelsen af omhandlede sager
skønnes at påvirke den kommunale økonomi således:
Af den samlede udgift på 160,8 mio. kr. udgør støtten
94,9 mio. kr., mens de resterende 65,9 mio. kr. forudsættes finansieret ved
egenfinansiering eller huslejeforhøjelser.
Den samlede støtte på 94,9 mio. kr. der ud over de
støtteberettigede ombygningsudgifter omfatter bidrag til Byggeskadefonden,
genhusningsudgifter og indfasningsstøtte i 9 private udlejningsboliger, deles
mellem stat og kommune. Den samlede kommunale udgift forventes således at udgøre
47,4 mio. kr.
Forskellen på 2,2 mio. kr.
i statens reelle udgifter på 47,4 mio. kr. og rammetrækket på 45,2 mio. kr.
skyldes, at indfasningsstøtten kun belaster rammen med 1/3 af udgifterne,
selvom der ydes refusion fra staten med 50 % af udgifterne til indfasningsstøtte.
Det skønnes, at det er muligt at kunne indpasse
beslutningen i den beløbsramme, der på Plan & Arkitektur afsnit af
investeringsoversigten for 2006-2009 er afsat til byfornyelsesformål, konto
0.15.3.
Budgetansvarlig institution: 44010 Plan &
Arkitektur
Miljøvurdering
Indstillingen er
omfattet af Teknik- og Miljøforvaltningens positivliste over sager, der skal miljøvurderes.
Indstillingen
vedrører sagsområdet "Byggeri: Anlæg og drift" og er miljøvurderet
med udgangspunkt i målsætningerne i pjecen "Miljø i byggeri og
anlæg", der er tiltrådt i Borgerrepræsentationen den 23. februar 2006 (BR
130/06).
Forvaltningen vil i
forbindelse med godkendelse af de enkelte projekter til sin tid påse at
minimumskravene i henhold til pjecen om "Miljø i byggeri og anlæg"
bliver overholdt.
Høring
-
BILAG VEDLAGT
Bilag 1 Beskrivelse af de prioriterede ejendomme.
Bilag 2 Beskrivelse af ejendomme på venteliste.