Låneramme til eldrevne containerlastbiler til I/S Amager Ressourcecenter (ARC)

Borgerrepræsentationen skal tage stilling til, om I/S Amager Ressourcecenter (ARC) kan stifte gæld på op til 35 mio. kr. til finansiel leasing af eldrevne containerbiler. ARC har kontrakt med en vognmand, der varetager kørslen af affald fra genbrugsstationerne, men den nuværende vognmand ønsker ikke at løse opgaven fremadrettet, hvorfor ARC vil hjemtage opgaven og skifte til eldrevne biler. Hjemtagelsen forventes at give en mindre besparelse.

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

Indstillingen behandles sideløbende i ARCs øvrige ejerkommuner; Dragør Kommune, Frederiksberg Kommune, Hvidovre Kommune, og Tårnby Kommune og er under forudsætning af godkendelse i alle kommuner.

ARC har den 5. maj 2025 anmodet de fem ejerkommuner om at godkende, at selskabet indgår i en gældsstiftelse på op til 35 mio. kr. til finansiel leasing af syv eldrevne containerbiler, jf. bilag 2. Bilerne skal anvendes til transport af affald fra de 10 genbrugsstationer, som I/S ARC driver for ejerkommunerne.

Transportopgaven består af 15-16.000 containerkørsler årligt som følge af, at affald modtaget på genbrugsstationerne skal køres videre til håndtering på forskellige affaldsbehandlingsanlæg. Containerkørslerne varetages i dag af et privat firma, som ARC efter udbud har indgået transportaftale med. Transportaftalen udløber den 28. februar 2026, og den nuværende leverandør ønsker ikke at forlænge aftalen.

ARCs nuværende leverandør har meddelt, at man ikke ønsker at indgå i en forlængelse af kontrakten eller indgå i en ny konkrakt, når den nuværende kontrakt udløber. Det skyldes blandt andet, at leverandøren ikke finder at opgaven er rentabel. ARC har derfor gennemført en markedsdialog og fundet, at det er muligt at skifte fra de nuværende gasdrevne til el-drevne containerlastbiler og foreslår at hjemtage transportopgaven, når den nuværende kontrakt med den eksterne leverandør udløber. Ændringen til eldrevne køretøjer vil reducere udledning af CO2, luftforurening og støj. Dermed vil Københavns Kommunes affaldsindsamling være omlagt til eldrevne køretøjer – bortset fra affald, der tømmes med kran og mikrobiler, da der ikke på nuværende tidspunkt findes eldrevne alternativer samt få gasbiler, der ikke er fuldt afskrevet.

ARC har vurderet, at der er ladestandere og plads til containerbilerne på Parkstien 6, hvor ARC i forvejen har faciliteter til indsamling af affald fra husstande i Københavns Kommune. ARC forventer at lease syv eldrevne containerbiler og vil ansætte 16 medarbejdere og en driftsleder til opgaven. ARC forventer en bedre koordinering af den samlede opgaveløsning, når det er kolleger internt i ARC, der skal samarbejde om drift af genbrugsstationen og transportopgaven.

ARC har vurderet, at hjemtagelsen skal omfatte transport af affald fra genbrugsstationerne, bortset fra spidslastperioder og lastning af haveaffald. Transport af affald i særligt travle perioder (fx i forbindelse med forårets helligdage) og haveaffald, som kun indsamles i dele af året, kan ikke økonomisk effektivt løses internt, og ARC vil derfor udbyde og indgå kontrakt med en leverandør om disse opgaver.

ARC forventer, at en hjemtagelse vil give en årlig besparelse på ca. 2 mio. kr. i forhold til en ekstern løsning af transportopgaven på alle ARCs 10 genbrugsstationer. Besparelsen er primært funderet i, at ARC i forvejen har investeret i ladeinfrastruktur og mandskabshuse centralt beliggende i oplandet. Der vil foregå intern afregning af omkostningerne til at benytte ladeudstyr og øvrige faciliteter. Transporten af affald fra genbrugsstationer indgår i den genbrugstakst, som dækker alle driftsomkostninger på genbrugsstationerne, og som kommunerne årligt betaler til ARC. Hjemtagelsen kunne teoretisk set give et fald i genbrugstaksten, men over- eller underdækning på genbrugstaksten udlignes år for år og genbrugstaksten har været uændret i en længere årrække, uanset udsving i affaldsmængder og priser og dermed i udgifterne. Forvaltningen forventer derfor ikke at hjemtagelsen i sig selv vil medføre ændringer af genbrugstaksten – og dermed i affaldsgebyrerne.

Politisk handlerum

Hvis Borgerrepræsentationen ikke godkender indstillingen, kan ARC ikke hjemtage transportopgaven på genbrugsstationerne og må i stedet sende opgaven i udbud. ARCs markedsdialog har vist, at der må forventes få tilbud og højere priser, jf. ovenfor.

Denne indstilling har ikke i sig selv økonomiske konsekvenser for Københavns Kommune.

Optagelse af en gældsforpligtelse på ARC påvirker hverken kommunens låneramme eller anlægsramme, jf. lånebekendtgørelsen.

Når Borgerrepræsentationen har godkendt indstillingen, giver Teknik- og Miljøforvaltningen besked til ARC. Når alle fem ejerkommuner har godkendt lånerammen, kan ARC igangsætte processen med at erhverve de eldrevne containerlastbiler. Der er mellem et og halvandet års leveringstid på eldrevne containerbiler, og ændringen forventes implementeret i efteråret 2026. Den nuværende vognmand har indvilget i at løse opgaven frem til hjemtagelsen kan effektueres.

                            Søren Wille

                                                                / Anne-Mette Greve Næsager