Tilgængelighed som fast bilag til indstillinger til Teknik- og Miljøudvalget

Teknik- og Miljøudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 22. november 2006

 

 

Sager til beslutning

 

1.      Tilgængelighed som fast bilag til indstillinger til Teknik- og Miljøudvalget

 

TMU 935/2006  J.nr. 203.0016/06

 

 

INDSTILLING

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,

at       der i alle indstillinger til Teknik- og Miljøudvalget fremover indføres et fast bilag "Tilgængelighed", som vedlægges sammen med øvrige relevante bilag. 

at       Teknik- og Miljøforvaltningen redegør for tilgængelighedsaspektet i forbindelse med alle indstillinger.

 

 

RESUME

På ordinært møde den 21. juni 2006 i Teknik- og Miljøudvalget stillede Klaus Bondam (B) og Monica Thon (B) et medlemsforslag om, at indstillinger til Teknik- og Miljøudvalget fremover skal indeholde et særskilt afsnit med en vurdering af tilgængelighed, samt at forvaltningen skal udarbejde en positivliste over de sager, hvor der skal foretages tilgængelighedsvurdering (TMU 406/2006 J.nr. 203.0016/06).

Forvaltningen anbefaler, at dette medlemsforslag følges. Med indstillingen følger en positivliste over sagstyper, hvor det umiddelbart skønnes, at det er særlig re levant at vurdere konsekvenserne for tilgængeligheden for alle i byens rum.

Forvaltningen ønsker at forelægge sagen for  Københavns Kommunes Handicapråd og vil, hvis rådet har væsentlige bemærkninger eller ændringsforslag, vende tilbage til Teknik- og Miljøudvalget.

 

Årsagen til, at der foreslås et fast bilag og ikke et fast punkt i indstillingsskabelonen, er, at en ny TMU indstillingsskabelon er vedtaget med effekt fra den 1. januar 2007. I denne skabelon skal alle uddybende oplysninger, bortset fra økonomien, vedlægges som bilag.

SAGSBESKRIVELSE

Baggrund

Handlingsplanen Den tilgængelige by blev vedtaget sidste år, og visionen er, at København skal være en by for alle.

At skabe en by for alle er en demokratisk udfordring, der handler om at ligestille mennesker og varetage og integrere mangfoldighedsbegrebet i udformningen af byen, så den er god og nem for alle at færdes i. Et bæredygtigt samfund er et samfund med plads til alle mennesker uanset alder, køn, kultur og fysiske og psykiske evner.

Andelen af ældre borgere i samfundet forventes at vokse i fremtiden. Dette styrker yderligere argumentationen for en bevidst og omhyggelig stillingtagen til, hvordan vi kan forbedre tilgængeligheden i byens rum, når vi planlægger, projekterer, graver, bygger, vedligeholder, rengør og afholder arrangementer mv. i byen.

At forbedre tilgængeligheden i byen kan vise sig at blive en vanskelig øvelse, som i mange tilfælde vil kræve en holdningsændring og en bevidstgørelse hos Teknik- og Miljøforvaltningens ansatte. Det gælder planlæggere, de projekterende, de drifts- og vedligeholdelsesansvarlige og sidst, men ikke mindst de udførende på gadeplan.

Ved at indføre et fast bilag "Tilgængelighed", som vedlægges sammen med øvrige relevante bilag til en given indstilling, skærpes opmærksomheden for tilgængelighedsaspektets betydning hos den enkelte embedsmand. Målet er at tilgængelighed når op på et selvfølgelighedsniveau og bliver en naturlig refleks hos enhver, der har indflydelse på byens udformning, så byen til stadighed bliver en bedre by at leve og færdes i for alle.

 

Positivliste

Der bør som udgangspunkt redegøres for tilgængelighedsaspektet i alle indstillinger. I visse typer af indstillinger vil det dog synes mere oplagt end i andre:

 

Overordnede planer og strategier som f.eks.:

• Områdefornyelsesplaner
• Andre byfornyelsesplaner
• Byrumsplaner
• Udviklingsplaner og andre planer for byens grønne områder
• Trafik- og miljøplaner

Lovfæstede planer som f.eks.:

• Kommuneplanen og kommuneplanstrategi
• Lokalplaner

Fysiske projekter som f.eks.:

• Anlægsprojekter
• Planer, som vedrører byens drift og vedligeholdelse
• Planer som vedr. design og byrumsinventar

Boligbyggeri herunder friarealforbedring:

• Nybyggeri
• Boligforbedringer
• Gårdrydninger
• Øvrige byggerier

 

Økonomi

Hvis tilgængelighed tænkes med fra idé- og skitseringsfase i et hvilket som helst anlægsprojekt, bliver det en udfordring at løse opgaven ud fra et design-for-alle perspektiv, og uden at det nødvendigvis fordyrer et projekt.

 

Miljøvurdering

Indstillingen er ikke omfattet af forvaltningens positivliste for indstillinger, der skal miljøvurderes.

Høring

Indstillingen og dens konsekvenser har været drøftet internt i Teknik- og Miljøforvaltningens tværfaglige tilgængelighedsteam.

Forvaltningen ønsker at forelægge sagen for  Københavns Kommunes Handicapråd  Hvis rådet har væsentlige bemærkninger eller ændringsforslag, vil forvaltningen vende tilbage til Teknik- og Miljøudvalget.

 

Ole Bach