Endelig vedtagelse af tillæg 2 til lokalplan Stengade II, Nørrebro

Borgerrepræsentationen skal tage stilling til, om forslag til tillæg 2 til lokalplan Stengade II skal vedtages endeligt. En bygherre ønsker at udvide anvendelsesmulighederne på en ejendom på Korsgade 60 for at omdanne stueetagen samt 1. sal fra daginstitution til boliger. Anvendelsesændringen kræver et tillæg til lokalplanen, da friarealkrav for boliger ikke kan imødekommes inden for gældende lokalplan. Derudover foreslås det at udpege bygningen som bevaringsværdig. Teknik- og Miljøudvalget besluttede i sin første behandling af tillægget til lokalplanforslaget, at forvaltningen skulle udarbejde et nyt forslag, der præciserede, at den nye anvendelse til bolig skulle være helårsbolig. Dette nye forslag til lokalplantillæg har nu været i supplerende høring. Forvaltningen har modtaget én henvendelse, hvilket ikke har givet anledning til ændringer.

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

Teknik- og Miljøudvalget besluttede den 24. februar 2025 at sende sagen tilbage til forvaltningen med henblik på, at der blev udarbejdet et nyt forslag til lokalplantillæg, hvor ”bolig” blev rettet til ”helårsbolig”. Dette forslag til lokalplantillæg har været i supplerende høring fra den 4. marts 2025 til den 18. marts 2025. Der er modtaget én henvendelse i den supplerende høring, hvilket ikke har givet anledning til ændringer.

Teknik- og Miljøudvalget delegerede den 24. februar 2020 kompetencen til at sende forslag til enkle lokalplaner (kategori 1) og ikke komplekse lokalplaner (kategori 2) i offentlig høring til Teknik- og Miljøforvaltningen. Forslaget til lokalplantillæg har derfor ikke tidligere været politisk behandlet forud for den første høring, men blev politisk behandlet den 24. februar 2025, jf. ovenfor.

En bygherre på Korsgade 60 ønsker at udnytte rammen i Kommuneplan 2024 til at muliggøre boliger i stueetagen og på 1. sal. Etagerne har tidligere været anvendt som selvejende daginstitution, men står i dag tomme. Daginstitutionen lukkede i 2020. Teknik- og Miljøforvaltningen har udarbejdet et forslag til tillæg til lokalplanen, der muliggør anvendelsesændringen.

Korsgade 60 ligger i Blågårdskvarteret i bydelen Nørrebro. Lokalplanområdet henvender sig til Korsgade mod syd, Griffenfeldsgade mod vest, Folkets Park mod Nord og Stengade mod øst. Lokalplanområdet udgøres af en bygning, der er opført i fem etager med tagetage, og står i blank mur med pudset sokkel. Området har en karakter præget af karrebebyggelse og grønne arealer.

Forvaltningen foreslår at imødekomme grundejers ønske om en anvendelsesændring fra daginstitution til helårsboliger i stueetagen og 1. sal. Ændringen kan ikke imødekommes i den gældende lokalplan på grund af det krav til friareal, som anvendelsesændringen vil afstedkomme. Det vurderes, at der er tilstrækkeligt friareal i området, da der allerede på nuværende tidspunkt er tilstrækkelig med opholdsareal til boliger og erhverv, selvom friarealkravene fraviges. Derfor foreslår forvaltningen ikke at håndhæve kravet til friareal, og har udarbejdet et forslag til tillæg. Alle øvrige planmæssige forhold er reguleret i den gældende lokalplan 215 Stengade II.

Bygningen er en af de bevarede ejendomme fra den oprindelige bebyggelse af indre Nørrebro, den såkaldte ”Sorte Firkant”. Efter 1970’erne og 80’ernes radikale byfornyelse af bydelen, hvor store dele blev nedrevet og gadenettet delvis omlagt, er de stadig bevarede ældre bygninger vigtige kulturhistoriske spor og er med til at bære bydelens identitet. Baggrunden for det er, at ejendommen, der er opført i 1870, fremstår velproportioneret og harmonisk med murede detaljer. Bygningen er ydermere et godt eksempel på boligbebyggelse fra historicismen. Ejendommen foreslås derfor udpeget som bevaringsværdig i lokalplanen. Ejendommen er i 1996 desuden kategoriseret med en SAVE-værdi 5 (middel bevaringsværdi) (bilag 4).

Forslag til ændringer af lokalplanforslaget

Det oprindelige forslag til lokalplantillæg var i offentlig høring i perioden fra den 11. oktober 2024 til den 15. november 2024. Forvaltningen modtog to henvendelser i den første høringsperiode, der fremgår af bilag 3. I det ene høringssvar nævnes det, at der er brug for boliger til almindelige københavnere og støtter op om, at det i fremtiden ikke kan anvendes til hotel.

Supplerende høring

Det nye lokalplantillæg, der præciserer boligernes anvendelse til helårsbolig, har været i supplerende høring i perioden fra den 4. marts 2025 til den 18. marts 2025. Forvaltningen har modtaget én henvendelse i forbindelse med den supplerende høring, som er vedlagt som bilag 5. I bilag 6 er henvendelsen refereret med forvaltningens bemærkninger.

Det bemærkes i øvrigt, at Nørrebro Lokaludvalg ikke har indsendt høringssvar.

Henvisning til Kommuneplan 2024

Da lokalplanforslaget var i offentlig høring i perioden fra den 11. oktober til den 15. november 2024, var Kommuneplan 2019 gældende. Siden er Kommuneplan 2024 blevet vedtaget. Hvis lokalplanforslaget bliver endeligt vedtaget, vil der i lokalplanen henvises til Kommuneplan 2024, hvor det tidligere blev henvist til Kommuneplan 2019. Dette har ingen indholdsmæssige konsekvenser.

Politisk handlerum

Det kan besluttes at godkende anvendelsesændringen, men ikke at udpege bygningen som bevaringsværdig. Beslutningen vil kræve at lokalplansforslaget sendes i fornyet høring i minimum fire uger.

Denne indstilling har ikke i sig selv økonomiske konsekvenser for Københavns Kommune.

Når Borgerrepræsentationen har vedtaget lokalplanen, bekendtgør Teknik- og Miljøforvaltningen denne i henhold til reglerne i planloven.

 

                                   Søren Wille
                                                                 / Karsten Biering Nielsen