Frigivelse af midler til permanent genbrugsområde på Vermlandsgade Genbrugsstation (Amager Øst)
Der skal tages stilling til frigivelse af en anlægsbevilling på 3,35 mio. kr. med henblik på at gøre Vermlandsgade Genbrugsstation til et permanent genbrugsområde. Kommunens øvrige genbrugsstationer har fået etableret permanente genbrugsområder, og det er kun på Vermlandsgade Genbrugsstation, der mangler. Projektet er en del af Ressource- og Affaldsstrategi 2030 (BR 7. november 2024), og der er med vedtagelsen af strategien afsat midler til opgaven. Frigivelsen af midlerne ændrer derfor ikke prognosen for affaldstaksten frem mod 2031. Oprettelsen af et permanent genbrugsområde vil gøre faciliteterne mere attraktive, tiltrække flere brugere og forventeligt øge genbruget.
Indstilling
Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,
- at der frigives en anlægsbevilling 3,35 mio. kr. i 2025 på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling takstfinansieret anlæg til permanentgørelse af Vermlandsgade genbrugsområde (Amager Øst).
Problemstilling
Som en del af Ressource- og Affaldsplan 2024 (BR den 13. december 2018) er der etableret genbrugsområder på kommunens fem store genbrugsstationer. Det første genbrugsområde blev etableret på Vermlandsgade Genbrugsstation i slutningen af 2021 som en testmodel, der siden har dannet grundlaget for udformningen af permanente genbrugsområder på de øvrige genbrugsstationer. På Vermlandsgade er den nuværende løsning kun midlertidig og består af telte med lukkede teltsider, som gør det svært for brugerne at finde rundt i og vanskeligt for genbrugsvejlederne at overskue og drifte genbrugsområdet.
Det er Teknik- og Miljøforvaltningens vurdering, at teltene er slidte og bør udskiftes med en mere holdbar, driftssikker og funktionel løsning.
Løsning
Der er i Ressource- og Affaldsstrategi 2030 (BR den 7. november 2024) afsat midler til at erstatte den midlertidige teltkonstruktion med et permanent genbrugsområde. Permanente genbrugsområder i Københavns Kommune er kendetegnet ved at have et gennemgående ens og genkendeligt indbydende design. Udover små effekter til hjemmet, rummer genbrugsområderne faciliteter til genbrug af møbler, byggematerier og udendørs effekter. Kommunens øvrige fire genbrugsstationer har i løbet af de seneste år fået etableret permanente genbrugsområder, og det er kun på Vermlandsgade Genbrugsstation, at der endnu ikke er etableret et permanent område. Med etableringen vil der således være permanente genbrugsområder på alle kommunens genbrugsstationer.
Genbrugsområderne på kommunens genbrugsstationer bidrager til målet om at øge genbrugsmængderne i byen til 10.000 ton årligt fra 2030. I 2024 var det mere end 50 % af Københavns Kommunes samlede genbrugsmængder, som gik gennem genbrugsområderne på genbrugsstationerne.
Genbrugsområderne er meget populære, og genbrugsstationen på Vermlandsgade er blandt de mest besøgte stationer (mere end 320.000 besøgende årligt), og det er forventningen, at det høje antal besøgende vil fastholdes og potentielt stige med et nyt permanent genbrugsområde.
Oprettelsen af et permanent genbrugsområde på Vermlandsgade Genbrugsstation vil løfte serviceniveauet markant, forbedre arbejdsmiljøet og gøre faciliteterne mere attraktive og funktionelle.
Forbedringerne omfatter bl.a.:
- Etablering af et overdækket sammenhængende genbrugsområde med faciliteter til fleksibel opbevaring
- Øget brugervenlighed, tryghed og tilgængelighed for borgerne
- Forbedret brugeroplevelse og øget engagement fra borgerne i forhold til genbrugspraksisser
- Tydelig skiltning og inddelte sektioner for forskellige typer genbrugseffekter og materialer
- Bedre flow og overblik for genbrugsvejlederne
Etablering og drift af genbrugsområderne er finansieret af affaldstakstmidler, og den daglige drift varetages af ARC.
Politisk handlerum
Det kan besluttes, at:
- Nedlægge genbrugsområdet på Vermlandsgade. Det vil give en besparelse på ca. 3 mio. kr. De resterende 350.000 kroner, der er budgetteret med til genbrugsområdet vil gå til udgifter i forbindelse med nedtagning og bortskaffelse af det eksisterende materiel. Derudover vil der være en besparelse på driften af genbrugsområdet på 1,25 mio. kr. pr. år til bemanding og vedligehold. Besparelsen på de ca. 3 mio. kr. vil betyde, at affaldstaksten bliver 10 kroner lavere i ét enkelt år for en gennemsnitlig husstand, mens de sparede udgifter til drift vil betyde, at affaldstaksten varigt bliver 3,75 kr. lavere om året pr. gennemsnitlig husstand. Vermlandsgade er det genbrugsområde, hvor flest effekter går til direkte genbrug, så nedlæggelsen vil betyde en nedjustering af forventningen til direkte genbrug i Københavns Kommune på mellem 1.000 og 1.500 tons årligt og gøre det svært at nå målsætningen om 10.000 ton direkte genbrug årligt i 2030.
- Opgradere den eksisterende teltløsning med nye telte og en ny indretning i stedet for at lave et nyt permanent genbrugsområde. Konsekvensen af denne løsning vil være, at man får et genbrugsområde, som ikke er tidssvarende og professionaliseret i forhold til robusthed, design og arbejdsmiljø. Det vil være en billigere løsning, der forventeligt kan give en besparelse på 2,5 mio. kr. svarende til, at affaldstaksen bliver 7,5 kr. lavere i et enkelt år pr. gennemsnit husstand. Der vil ikke være besparelser på driftsudgifter ved denne løsning.
Økonomi
Med denne indstilling skal der tages stilling til frigivelse af 3,35 mio. kroner (2025 p/l) i 2025 til anlæg af permanent genbrugsområde på Vermlandsgade Genbrugsstation, jf. tabel 1. Ved næstkommende reperiodisering kan de nuværende anlægsbudgetter reperiodiseres, så de er afstemt med tidspunktet for frigivelsen af anlægsmidler.
Da midlerne til et permanent genbrugsområde er budgetteret i Ressource- og Affaldsstrategi 2030, har frigivelsen af midlerne ingen betydning for prognosen for affaldstaksten frem mod 2031.
Tabel 1. Frigivelse af midler
|
Udvalg |
Aktivitet/ |
Bevilling |
2025 Beløb i 1.000 kr. |
|
TMU |
Permanent genbrugsområde på Vermlandsgade Genbrugsstation |
2020 – Takstfinansieret anlæg |
3.350 |
|
I alt |
- |
- |
3.350 |
Videre proces
Når Borgerrepræsentationen har godkendt indstillingen, tilføjes 3,35 mio. kr. på anlægsrammen for det takstfinansierede område og frigives til etableringen af det nye genbrugsområde på Vermlandsgade Genbrugsstation. Herefter påbegyndes etableringsprocessen, og det forventes, at det nye genbrugsområde vil stå færdigt i vinterhalvåret 2026/2027.
Søren Wille
/ Karsten Biering Nielsen