Klimaindsats: Klimarigtige køretøjer
Klimaindsats: Klimarigtige køretøjer
Teknik- og Miljøudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde onsdag den 2. april 2008
Sager til beslutning
22. Klimaindsats: Klimarigtige køretøjer
TMU 139/2008 J.nr. 2008-15357
Borgerrepræsentationen
skal godkende forslag til igangsættelse af projekt med miljø- og klimavenlige
kommunale køretøjer. Projektet lanceres i forbindelse med FN´s klimatopmøde i
2009.
INDSTILLING OG BESLUTNING
|
1.
at der igangsættes et udviklingsprojekt med
el-køretøjer drevet via brintbrændselsceller og batterier 2.
at der i 2008 gives en tillægsbevilling på 1,0
mio. kr. (2008 p/l) til Teknik- og Miljøudvalgets bevilling, Ordinær drift (funktion
0.52.89.1 Øvrig planlægning, undersøgelser, tilsyn). Til finansiering heraf
overføres 1,0 mio.kr. fra Økonomiudvalgets bevilling, Fælles rammepuljer (funktion
6.45.51.1 Driftspulje til Klimatopmødet) 3.
at der i 2009 gives en anlægsbevilling på
13,0 mio.kr. (2008 p/l) på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling, Ordinær
anlæg, funktion 0.52.89.3. Til finansiering heraf indarbejdes 13 mio. kr. på
Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme, Ordinær anlæg, der modsvares af en
reduktion i Økonomiudvalgets budgetramme, Fælles anlægspuljer 4.
at udvalgene umiddelbart efter sommerferien
2008 orienteres om projektets fremdrift eller får fremlagt en ny indstilling
vedr. anvendelse af midlerne til forsøg med alternative elbilløsninger, såfremt
det mod forventning vurderes umuligt at skabe de nødvendige
brintpartnerskaber eller statslig medfinansiering til brintprojektet. |
PROBLEMSTILLING
København har som mange andre
europæiske storbyer problemer med stigende CO2-udledning fra
trafikken, overholdelse af grænseværdier for luftkvalitet og for høje støjniveauer.
Transportsektoren er i dag næsten 100 % afhængig af olie og forbruger 60 % af
den olie, der anvendes i Danmark.
LØSNING
Borgerrepræsentationen har i
forbindelse med budgetforhandlingerne for 2008 taget til efterretning, at der
afsættes midler til afprøvning og udvikling af brintbrændselsceller i
køretøjer. Som udløber af budgetforhandlingerne for 2008 er der fremlagt en
principindstilling om at afsætte i alt 14 mio. kr. fordelt over årene 2008 og
2009 til forsøg med brintbrændselsceller i kommunale køretøjer som en del af
klimaindsatsen.
Kommunens initiativ støtter
op om igangværende danske og internationale brintprojekter. Der er således
etableret et dansk netværk, 'Hydrogen Link', for forskning, udvikling og demonstration
af brint- og brændselscelleteknologi til transport. Der deltager mere end 100
virksomheder, organisationer, myndigheder og institutioner i netværket, hvoraf
30-40 er aktive i konkrete udviklingsprojekter. Regeringen har etableret et
brint- og brændselscellepartnerskab som led i den miljøteknologiske satsning.
Partnerskabet har netop offentliggjort den nationale strategi for brint og
brændselsceller i transportsektoren frem mod 2025, hvori det fremgår, at
Danmark har særlige muligheder for at gøre sig internationalt gældende.
Anvendelse af el i
transportsektoren er en optimal fremtidsløsning af trafikkens globale og lokale
miljøproblemer i form af luftforurening, støj, klimapåvirkninger og
olieafhængighed. Fremtidens eldrevne biler forventes langt overvejende at blive
drevet via en kombinationsløsning af brintbrændselsceller og batterier. Det
skyldes, at teknologien for brændselsceller er nået længere, end den er for
batterier. Brændselscellerne sikrer, at bilen får længere rækkevidde på en optankning
samt mulighed for en kort optankningstid svarende til optankningstiden for
benzin- og dieselbiler. EU-Kommissionen har derfor foreslået at afsætte 3,5
mia. kr. til afprøvning af brintteknologi. Endvidere er der flere muligheder
for statslig støtte til brintprojekter via EUDP-midlerne, Globaliseringspuljen
samt forsøgsordninger med elbiler jf. energiaftalen 2008-2011.
Som Miljømetropol og værtsby
for FN's Klimatopmøde i 2009 har København fokus på trafikkens miljøbelastning.
Derfor anbefaler Teknik- og Miljøforvaltningen og Økonomiforvaltningen, at der
iværksættes et storstilet projekt med brint i transportsektoren. Med forventet
statslig medfinansiering lægges der op til lancering af ca. 16 brintdrevne
personbiler, seks større arbejdskøretøjer og evt. en minibus i forbindelse med
klimatopmødet.
Flere olie- og
energiselskaber har udvist interesse for at etablere og drive en
brinttankstation i København, såfremt kommunen investerer i minimum 10-15
brintkøretøjer. Erfaringsmæssigt tager myndighedsbehandling og etablering af en
brintstation ca. et år. Tankstationen og brintkøretøjerne vil således kunne
blive driftsklar til klimatopmødet. Som projektresultat vil Københavns Kommune
stå som ejer af en række brintkøretøjer, men ikke af tankstationen.
Teknik- og Miljøforvaltningen
vil allerede inden sommerferien tilstræbe at opnå en klar tilkendegivelse fra
private aktører og fra statens side om medfinansiering. Den endelig
tilbagemelding om tildeling af statslige EUPD-midler kan trække ud til august
2008.
Skulle der imod forventning
ikke kunne etableres medfinansiering til projektet, vil kommunen iværksætte et
alternativt projekt i form af eldrevne køretøjer som f.eks. plug-in hybrid.
Hybrid elbiler/plug-in har en kombineret el- og forbrændingsmotor, som sikrer,
at bilerne kører længere på literen end normale benzindrevne biler. De kan dog
ikke blive helt forureningsfrie som batteri- og brintbrændselscellebilerne.
ØKONOMI
Der er behov for en
anlægsbevilling på 13 mio. kr. på nuværende tidspunkt, da kommunen skal kunne
dokumentere
egenfinansieringen i forbindelse med økonomiforhandlingerne med
staten og erhvervslivet. Der vil i 2008 blive anvendt 1 mio. kr. til
projektudredning og partnerskabsdannelse med erhvervslivet. Finansieringen
findes på hhv. Økonomiudvalgets bevilling, Fælles rammepuljer (driftspuljen
vedr. Klimatopmødet) og Økonomiudvalgets bevilling, Fælles anlægspuljer (funktion
6.45.51.1 Anlægspulje vedr. Klimatopmødet). Læs mere om økonomi og
projektorganisering i bilag 2. Der tages forbehold for Borgerrepræsentationens
vedtagelse af budget 2009.
Der er i projektet ikke taget
stilling til hvilken institution i Københavns Kommune, der vil få overdraget
ejerskabet for køretøjerne. Hvis køretøjerne skal overgå til almindelig drift
efter klimatopmødet, skal der tages stilling til finansieringen af de
tilhørende driftsudgifter i forbindelse med budget 2010.
VIDERE PROCES
Efter sommerferien i 2008 vil
udvalgene få fremlagt en orientering om status for projektet med
brintbrændselsceller i køretøjer. Hvis det vurderes, at det imod forventning
ikke kan lykkes at skabe de nødvendige brintpartnerskaber, fremlægges i stedet
en ny indstilling til Borgerrepræsentationen omkring anvendelse af de afsatte
midler til forsøg med elbiler.
BILAG
- Miljøvurdering
- Brintkøretøjer med tilhørende økonomi
Claus Juhl