Høring af affaldsregulativer for husholdninger og erhverv

Indstilling

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,

1. at forslag til affaldsregulativer for husholdninger og erhverv, jf. bilag 2 og 3, sendes i offentlig høring i fire uger fra 22. februar 2021.

Problemstilling

Affaldsbekendtgørelse nr. 2159 af 9. december 2020 (bekendtgørelsen) indeholder regler om kommuner og privates indsamling og håndtering af affald. Ifølge § 3, stk. 1 i affaldsaktørbekendtgørelse nr. 2097 af 14. december 2020 skal kommunen udarbejde og vedtage regulativer, der beskriver ordninger for affald fra husholdninger og erhvervsvirksomheder i kommunen. Miljøministeriet har i efteråret 2020 revideret bekendtgørelsen bl.a. på baggrund af regeringens ”Klimaplan for en grøn affaldssektor og cirkulær økonomi” og nye krav i EU's Affaldsdirektiv.

Bekendtgørelsen stiller krav, som skal fremgå af affaldsregulativerne. Ændringer af regulativerne skal ifølge bekendtgørelsen sendes i lovpligtig høring i mindst 4 uger. Forslag til den nærmere udformning af ordning for tekstilaffald og ordning for mad- og drikkevarekartonaffald vil blive forelagt Teknik- og Miljøudvalget, når der foreligger en plan herfor og behandles derfor ikke i denne indstilling. Forvaltningen er for tiden i dialog med de tilgrænsende kommuner herom.

Løsning

Regulativ for husholdningsaffald og regulativ for erhvervsaffald revideres i overensstemmelse med bekendtgørelsen nye krav med ikrafttrædelse 1. juli 2021 og sendes i lovpligtig høring i fire uger.

Kommunen skal fremover som minimum have indsamlingsordninger for ti affaldsfraktioner; mad-, rest-, papir-, pap-, glas-, metal-, plast-, farligt-, tekstil samt mad- og drikkevarekartonaffald. Alle ordningerne skal være henteordninger, dvs. at de nævnte affaldsfraktioner skal hentes på ejendommen eller i kort gåafstand herfra.

Der skal i erhvervsaffaldsregulativet foretages redaktionelle rettelser.

Regulativ for husholdningsaffald

I Københavns Kommune er otte ud af ti ordninger allerede etableret. Ordningerne er etableret som henteordninger. Revisionen af husholdningsaffaldsregulativet omfatter kun en tilpasning på baggrund af de nye statslige regler beskrevet i bekendtgørelsen. Der laves således følgende tilpasninger:

• Dagrenovationsordningen bliver i det nye regulativ til ordning for madaffald og ordning for restaffald.
• Bioaffaldsordningen kommer til at hedde madaffaldsordningen og bliver obligatorisk for alle husholdninger – også for én-familiehuse.
• Papaffaldsordningen bliver ligeledes obligatorisk for alle husholdninger – også for én-familiehuse.
• Hidtil har kommunen alene indsamlet emballageaffald af glas, metal og plast. Fremover skal alt glas-, metal- og plastaffald indsamles.
• Etablering af en ny ordning for mad- og drikkevarekartonaffald.
• Etablering af en ny selvstændig ordning for tekstilaffald - ikke alene indsamling på genbrugspladserne som i dag.

Teknik- og Miljøforvaltningens kommende forslag om den nærmere udformning af ordning for tekstilaffald og ordning for mad- og drikkevarekartonaffald vil omhandle spørgsmålet om, hvorvidt der skal ske særskilt eller kombineret indsamling, dvs. sortering af fraktionen i eget kammer i affaldsbeholderen eller sortering af flere i bekendtgørelsen udvalgte fraktioner, i samme kammer i affaldsbeholderen.

Regulativ for erhvervsaffald

Der er udelukkende tale om redaktionelle ændringer, bl.a. som følge af en ændret terminologi i bekendtgørelsen. F.eks. ændres ”dagrenovationslignende affald” til ”husholdningslignende restaffald”.

Økonomi

Indstillingen har i sig selv ingen økonomiske konsekvenser for Københavns Kommune.

Beslutninger om affaldsgebyrfastsættelse som følge af revisionen fastsættes ved Teknik- og Miljøudvalgets behandling af takstbilaget for 2022 i andet kvartal af 2021.

Videre proces

Når Teknik- og Miljøudvalget har godkendt indstillingen, sendes regulativerne i offentlig høring i fire uger. På baggrund af høringen forelægges en endelig version af regulativerne for Borrepræsentationen i medio 2021.