Praksis for tildeling af personlige tillæg til folkepensionister (og førtidspensionister) i Københavns Kommune

BESLUTNINGSPROTOKOL

fra ordinært møde mandag den 23. oktober 2000

6. Praksis for tildeling af personlige tillæg til folkepensionister (og førtidspensionister) i Københavns Kommune

SOU 357/2000 J.nr. 40/99

Sundhedsforvaltningen indstiller,

at Sundheds- og Omsorgsudvalget tiltræder den konkrete udmøntning af de vejledende retningslinier for tildeling af personlige tillæg, som fremgår af indstillingen, samt

at Sundheds- og Omsorgsudvalget tiltræder forslag om et vejledende, supplerende minimums-rådighedsbeløb for beboere på plejehjem.

Sundheds- og Omsorgsudvalget udsatte sagen til et senere møde.

Til budget 2001 har Sundhedsforvaltningen (og Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen) foreslået ændring af hidtidig praksis for tildeling af personlige tillæg, således at der ikke længere alene tages udgangspunkt i pensionisternes bruttoindtægter. Tildeling af personlige tillæg skal herefter fra 2001 ske på grundlag af en mere konkret vurdering af pensionisternes nettoindtægter sammenholdt med pensionisternes rimelige, faste udgifter. Med vedtagelsen af budget 2001 er den foreslåede ændring tiltrådt.

Under sagsbeskrivelsen er der i øvrigt redegjort for overgangen til en mere individuel økonomisk vurdering ved tildeling af personlige tillæg, herunder fastsættelse af vejledende rådighedsbeløb, samt præcisering af retningslinierne for hjælp til de enkelte formål.

Det foreslås endvidere, at der for beboere på plejehjem fastsættes et vejledende, supplerende minimums-rådighedsbeløb på 1.200 kr. månedlig (for enlige pensionister) til dækning af udgifter til tøj og sko, frisør, ikke-tilskudsberettiget medicin, jule- og fødselsdagsgaver til pårørende, aviser og blade, tobak, slik og lignende. Tilsvarende beløb for pensionistpar på plejehjem foreslås fastsat til 2.000 kr. månedlig.

I forbindelse med kommuneaftalen har Regeringen tilkendegivet, at der overvejes ændringer i reglerne om medicintilskud. Socialministeren har – som led i aftalen mellem regeringen, Socialistisk Folkeparti og Enhedslisten - den 11. oktober 2000 fremsat lovforslag (Lov om ændring af lov om social pension m.fl. – ændring af regler om personlige tillæg, helbredstillæg og forhøjelse af satser), som blandt andet omhandler ydelse af et helbredstillæg efter faste regler til dækning af folke- og førtidspensionisters udgifter til fx medicin, tandlægebehandling, fysioterapi, kiropraktorbehandling og fodterapi, såfremt udgiften vedrører en ydelse, som den offentlige sygesikring yder tilskud til efter sygesikringsloven. Forslaget vil umiddelbart få betydning for kommunens vejledende retningslinier for tilskud til medicin (medicinkort), tandbehandling og kiropraktorbehandling. Sundhedsforvaltningen foreslår derfor, at Københavns Kommunes vejledende retningslinier på de nævnte områder opretholdes uændret indtil lovændringens ikrafttræden, som forventes 1. marts 2001.

Udgifterne til personlige tillæg hører til det lovbundne område – med 50 procents statsrefusion.

Det er vanskeligt at vurdere de økonomiske konsekvenser af forslaget til budget 2001 om at overgå til en mere individuel økonomisk vurdering ved tildeling af personlige tillæg. Der er allerede i dag pensions- og omsorgskontorer, der gennem de sidste år har strammet op og har indført budgetskemaer ved vurderingen af personlige tillæg. En præcisering af retningslinierne for personlige tillæg vil derfor for disse pensions- og omsorgskontorer medføre øgede udgifter, idet disse kontorer må lempe den strammere vurdering, som de praktiserer i dag ved ansøgninger om personlige tillæg - også til særlige formål.

Der er i budget 2001 ikke forudsat ændringer i udgiftsniveauet som følge af forslaget om at overgå til en mere individuel økonomisk vurdering ved tildeling af personlige tillæg.

Sundheds- og Omsorgsudvalget besluttede i mødet den 28. august 2000 i forbindelse med behandlingen af indstillingen "Praksis for tildeling af personlige tillæg til folkepensionister (og førtidspensionister)", at indstillingen skulle sendes til orientering og høring i ældrerådene. Indstillingen har været sendt til orientering og høring i ældrerådene og Ældre Sagens Lokalkomité for København samt Ældremobiliseringen. De modtagne høringssvar giver generelt udtryk for tilfredshed med de foreslåede ændringer.