Socialudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 29. marts 2006

 

 

8.      Procesplan vedr. udvikling af brugerdemokrati og selvforvaltning i Socialforvaltningen

 

SUD 127/2006  J.nr. 127/2006

 

 

INDSTILLING

Socialforvaltningen indstiller til Socialudvalget, 

 

At Socialudvalget drøfter og godkender forslag til fokuspunkter i udviklingsplan for brugerdemokrati og selvforvaltning i Socialforvaltningen

 

At Socialudvalget godkender forslag til procesplan for udarbejdelse af udviklingsplan for brugerdemokrati og selvforvaltning

 

RESUME

Borgerrepræsentationen har vedtaget, at alle forvaltninger i foråret 2006 skal udarbejde udviklingsplaner for brugerdemokrati og selvforvaltning. I forlængelse heraf har de administrerende direktører besluttet, at alle fagudvalg skal drøfte en procesplan for, hvordan forvaltningerne vil arbejde med brugerdemokrati og selvforvaltning.

 

På baggrund af den hidtidige indsats vedr. brugerdemokrati i Socialforvaltningen (tidl. Familie- og Arbejdsforvaltningen) indstilles det, at Socialudvalget d. 17. maj 2006 drøfter udkast til udviklingsplan for Socialforvaltningen med flg. indhold:

 

• Definition og afgrænsning af begreberne "brugerdemokrati" og "selvforvaltning" i SOF

 

• Kortlægning af allerede igangsatte, relevante initiativer i relation til de forskellige målgrupper i SOF

 

• Formulering af en strategi for arbejdet med brugerdemokrati og selvforvaltning i SOF

 

• Beskrivelse af, hvordan den organisatoriske opbygning af forvaltningen kan understøtte indsatsen for brugerdemokrati og selvforvaltning

 

• Beskrivelse af, hvordan det for hver af forvaltningens målgrupper sikres, at der fremover løbende og systematisk arbejdes med udvikling af brugerdemokrati og selvforvaltning

 

Endvidere beskrives forslag til procesplan for udarbejdelse af udviklingsplan i SOF. I udviklingsplanen fokuseres på, hvordan brugerne og deres organisationer kan involveres i arbejdet med udvikling af brugerdemokrati og selvforvaltning i forvaltningen.

 

 

 

SAGSBESKRIVELSE

1.      Baggrund

Borgerrepræsentationen vedtog d. 13. oktober 2005 en indstilling fra Udvalget for Demokrati og Serviceudvikling om styrket brugerdemokrati og selvforvaltning i Københavns Kommune. Her blev det pålagt fagudvalgene/forvaltningerne at udarbejde udviklingsplaner i 1. halvår 2006. I udviklingsplanerne skal udvalgene redegøre for deres planer for udvikling af brugerdemokratiet og selvforvaltning og dialogen mellem udvalg og borgere.

 

Med brugerdemokrati menes, at brugerne af forvaltningens institutioner og serviceydelser får indflydelse på udvikling og tilrettelæggelse af ar servicen til brugerne, så det sikres at servicen udvikles, så den tilpasses brugernes behov.

 

Selvforvaltning indebærer, at institutionerne på baggrund af de politisk vedtagne rammer har mulighed for selvstændigt at disponere og prioritere over de tildelte ressourcer.

 

Fagudvalgenes udviklingsplaner for brugerdemokrati og serviceudvikling fremlægges for Økonomiudvalget d. 30. maj og for Borgerrepræsentationen d. 12. juni 2006.

 

Socialforvaltningens udkast til udviklingsplan for demokrati og serviceudvikling forventes på den baggrund behandlet i Socialudvalget på udvalgets møde d. 17. maj 2006.

 

Med henblik på at sikre, at de nysammensatte fagudvalg er orienteret om indsatsen for brugerdemokrati og selvforvaltning, er det mellem forvaltningernes administrerende direktører aftalt, at hvert fagudvalg orienteres om forvaltningens arbejde med brugerdemokrati og selvforvaltning og vedtager en procesplan for arbejdet.

 

2.      Indsatsen for brugerdemokrati og selvforvaltning på Socialudvalgets område

Som det tydeligt fremhæves i Socialforvaltningens implementeringsplan er brugerne omdrejningspunktet for den indsats, Socialforvaltningen yder. Et målrettet brugerfokus ligger i direkte forlængelse af arbejdet med den brugerrettede forvaltning, der siden 1999 har været baggrunden for organiseringen af arbejdet i Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen.

 

I den ny Socialforvaltning arbejdes med en målgruppetankegang, hvor det er visionen systematisk at kortlægge de enkelte målgruppers behov og lade disse være udgangspunktet for forvaltningens opbygning.

 

Endvidere er det Socialforvaltningens ambition at arbejde med et gennemskueligt målstyringsprincip, hvor de lokale enheder har en udstrakt grad af selvforvaltning, samtidig med at der sker en systematisk og løbende opfølgning på indsatsen, hvordet vurderes, i hvilket omfang enhederne er i stand til at nå de fastsatte mål.

 

Socialforvaltningen er således allerede på nuværende tidspunkt langt fremme i forhold til at arbejde med brugerdemokrati og selvforvaltning, og det centralt initierede projekt vedr. brugerdemokrati og selvforvaltning ligger således i god tråd med forvaltningens øvrige indsats.

 

På nuværende tidspunkt står forvaltningen i en situation, hvor delingen af Familie- og Arbejdsforvaltningen fortsat er under implementering, og hvor den endelige lokalisering for SOFs lokale enheder endnu ikke er gennemført. Det er derfor ikke muligt på nuværende tidspunkt at fastlægge konkret plan for, hvordan der skal arbejdes med brugerdemokrati og selvforvaltning i den nye Socialforvaltning.

 

Omvendt er det afgørende vigtigt, at der skabes en overordnet ramme for forvaltningens arbejde med brugerdemokrati og selvforvaltning, så brugerdemokrati og selvforvaltning bliver et gennemgående element i indsatsen i forhold til alle forvaltningens målgrupper.

 

Med det udgangspunkt indstilles det, at forvaltningen udarbejder en udviklingsplan, der forelægges udvalget d. 17. maj 2006 med følgende indhold:

 

• Definition og afgrænsning af begreberne "brugerdemokrati" og "selvforvaltning" i SOF

 

• Kortlægning af allerede igangsatte, relevante initiativer i relation til de forskellige målgrupper i SOF

 

• Formulering af en fremtidig strategi for arbejdet med brugerdemokrati og selvforvaltning i SOF

 

• Beskrivelse af, hvordan den organisatoriske opbygning af forvaltningen kan understøtte indsatsen for brugerdemokrati og selvforvaltning

 

• Beskrivelse af, hvordan det for hver af forvaltningens målgrupper sikres, at der fremover løbende og systematisk arbejdes med udvikling af brugerdemokrati og selvforvaltning

 

3. Procesplan for arbejdet med brugerdemokrati og selvforvaltning i SOF

Da forvaltningernes udviklingsplaner skal forelægges Økonomiudvalget d. 30. maj, skal Socialforvaltningens udviklingsplan drøftes i Socialudvalget d. 17. maj. Såfremt udvalget vedtager nedenstående procesplan, har forvaltningen godt og vel en måned til at udarbejde selve udviklingsplanen, hvilket ikke muliggør en grundig inddragelse af brugerne og deres organisationer.

 

Derfor vil udviklingsplanen, der drøftes d. 17. maj, særligt fokusere på, hvordan brugerne og deres organisationer inddrages i arbejdet med at udvikle brugerdemokrati og selvforvaltning i Socialforvaltningen.

 

Der foreslås herefter følgende proces for arbejdet med brugerdemokrati og selvforvaltning:

 

29. marts:         Socialudvalget drøfter udkast til indhold af udviklingsplan samt proces for arbejdet med brugerdemokrati og selvforvaltning i SOF

 

Primo april:       Udarbejdelse af udviklingsplan med fokus på forvaltningens målgrupper igangsættes med inddragelse af både lokale og centr ale ressourcepersoner for forvaltningens målgrupper

 

17. maj:            Udkast til udviklingsplan for brugerdemokrati og selvforvaltning i SOF drøftes i Socialudvalget

 

30. maj:            Strategiplaner/udviklingsplaner for alle forvaltninger behandles i Økonomiudvalget

 

12. juni:            Planerne behandles i Borgerrepræsentationen

 

 

MILJØVURDERING

Sagstypen er ikke omfattet af Socialudvalget positivliste over sager, der skal miljøvurderes

 

 

ØKONOMI

Der forventes ikke særskilte udgifter forbundet med udarbejdelse af udviklingsplan for brugerdemokrati og selvforvaltning

 

 

ANDRE KONSEKVENSER

Ingen

 

 

HØRING

-

 

 

BILAG

 

• BR-indstilling vedr. brugerdemokrati og selvforvaltning fra 13. oktober 2005
• Indstilling til de administrerende direktører på møde d. 5. januar 2006

 

 

Grethe Munk/