Ændring af ansøgningsprocessen og kriterierne for den økonomisk støtte til julearrangementer

Resumé

Hvert år uddeler Socialudvalget puljen til frivilligt socialt arbejde samt økonomisk støtte til julearrangementer. For at Socialudvalget kan blive tættere involveret i fordelingen af bevillingerne, og for at skabe en ensartethed på området for uddeling af puljemidler til frivillige sociale indsatser, indstiller Socialforvaltningen til, at tildelingsprocessen og kriterierne for puljen til frivilligt socialt arbejde og den økonomisk støtte til julearrangementer ensartes. Dette medfører, at ansøgningsprocessen for de to puljer bliver ens, ligesom det kun vil være frivillige sociale organisationer der kan søge puljerne. Der vil dog stadigvæk være tale om to adskilte puljer. 

Indstilling

Socialforvaltningen indstiller, 

1. at Socialudvalget godkender, at tildelingsprocessen for puljen til frivilligt socialt arbejde (§ 18-puljen) og den økonomisk støtte til julearrangementer (julestøtte) ensartes.  
2. at Socialudvalget godkender nedenstående forslag til kriterier for ydelse af tilskud til gennemførelse af julearrangementer for forvaltningens målgrupper for 2021.

Problemstilling

Hvert år uddeler Socialudvalget midler fra § 18-puljen og en særskilt pulje til julestøtte. § 18-puljen følger af serviceloven § 18, stk. 2, hvor det fremgår, at kommunalbestyrelsen årligt skal afsætte et beløb til støtte af frivilligt socialt arbejde. Julestøtten er ikke lovbestemt, og den tildeles både frivillige sociale foreninger og organisationer samt Københavns Kommunes egne institutioner og tilbud. Puljen til julestøtte udgør ca. 360.000 kr. årligt.

§ 18-puljen og julestøtten uddeles på baggrund af forskellige kriterier fastsat af Socialudvalget, ligesom de kører i særskilte processer. § 18-puljen opstartes som udgangspunkt i marts med en ansøgningsrunde og afsluttes i september, hvor Socialudvalget får underudvalgets forslag til fordeling af § 18-midlerne til godkendelse. I 2018 og 2019 var sagerne om § 18-puljen på udvalgets dagsorden som A-sager. Ansøgningsrunden for julestøtte opstartes ultimo august og afsluttes i oktober/november, hvor Socialudvalget godkender forvaltningens indstilling til fordeling af julestøtten. I 2018 og 2019 var fordelingen af julestøtten på udvalgets dagsorden som B-sager, som ikke blev løftet.

§ 18-puljen udmøntes 1. januar året efter tildelingen af bevillingen, mens julestøtten bevilliges og udmøntes samme år.

Løsning

Ensartning af tildelingsproces

For at Socialudvalget kan blive tættere involveret i uddelingen af julestøtten indstiller Socialforvaltningen, at tildelingsprocessen for tildeling af julestøtten ændres, sådan at ansøgningsprocessen for julestøtten afvikles som en integreret del af ansøgningsprocessen for § 18-puljen. Ansøgningsprocessen for julestøtten vil derfor blive lagt sammen med ansøgningsprocessen for § 18-puljen. Dette vil medføre, at ansøgningsrunden som udgangspunkt vil være i marts-april måned, ligesom det vil blive Socialudvalgets underudvalg, som skal vurdere ansøgningerne om julestøtte, før de forelægges Socialudvalget til godkendelse.

Da § 18-puljen og julestøtten forbliver to adskilte puljer, vil udmøntningen af midlerne ikke blive ændret, hvorfor julestøtten vil blive bevilliget og udmøntet til juleaktiviteter i indeværende år, mens tilskud fra § 18-puljen fortsat udmøntes 1. januar året efter.

Retningslinjer for ydelse af tilskud til gennemførelse af julearrangementer for forvaltningens målgrupper for 2021

Det er på nuværende tidspunkt muligt for kommunale tilbud at søge om julestøtte. For at skabe en ensartethed på området for uddeling af puljemidler til frivillige sociale indsatser, indstiller forvaltningen til, at de kommunale tilbud fremadrettet ikke skal kunne tildeles støtte til julearrangementer.

Bilag 1 indeholder en oversigt over den gennemsnitlige fordeling af julestøtten til frivillige foreninger og organisationer og Københavns Kommunes egne institutioner og tilbud. Som det fremgår af bilaget, er det ganske få kommunale tilbud, der opnår bevilling fra puljen til julestøtte (9 tilbud ud af i alt 39 bevillinger i 2019), ligesom der er tale om en mindre bevilling på ca. 4.000-5.000 kr.

Det er forvaltningens vurdering, at afholdelsen af de kommunale tilbuds julearrangementer kan ske inden for tilbuddenes nuværende økonomiske ramme.

På baggrund af ovenstående indstiller forvaltningen, at følgende kriterier finder anvendelse ved tildelingen af økonomisk støtte til julearrangementer ved bevilling i 2021:

• at der gives støttet til  frivillige sociale organisationer og foreninger  til at afholde julearrangementer for Socialforvaltningens målgrupper.
• at tilskudsmidlerne fordeles med særligt øje for, at flest muligt får glæde af dem,
• at arrangementer, der gennemføres juleaften, prioriteres,
• at enkeltpersoner ikke kan søge om hjælp,
• at modtagere af støtte er forpligtet til at aflægge særskilt regnskab for det bevilligede beløbs anvendelse i året efter arrangementets afholdelse, og
• at ansøgere, der har modtaget støtte i tidligere år, men som ikke har afleveret regnskab herfor ikke vil komme i betragtning til støtte.

Økonomi

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.

Videre proces

Godkendes indstillingen, vil forvaltningen informere ansøgerne til julestøtte i ansøgningsrunden 2020 om den ændrede ansøgningsproces, samt de ændrede kriterier for tildeling i 2021.  

Mikkel Boje

                                                     / Emil Dyred