Høring om regler for reklamer på kommunale bygninger mv.
Høring om regler for reklamer på kommunale bygninger mv.
Socialudvalget
BESLUTNINGSPROTOKOL
fra ordinært møde onsdag den 28. marts 2007
7. Høring om regler for reklamer på kommunale bygninger mv.
SUD 88/2007 J.nr. 88/2007
INDSTILLING OG BESLUTNING
Økonomiudvalget besluttede d. 30. januar 2007 at sende forslag til regler
for reklamer på kommunale bygninger mv. i høring i fagudvalgene.
Socialforvaltningen forelægger hermed udkast til Socialudvalgets høringssvar
(bilag 1).
Beslutning
|
Socialforvaltningen indstiller, 1. at Socialudvalget godkender vedlagte høringssvar til Økonomiudvalget. Socialudvalgets beslutning
i mødet den 28. marts 2007 Rikke
Lauritzen og "Det foreslås, at Københavns Kommune afstår fra at anvende fast ejendom og løsøre til brug for reklamering for andre, som der ellers gives mulighed for i lov nummer 490 af 07/06/2006, samt at dette også indføres i driftsoverenskomsterne mellem kommunen og selvejende institutioner, når disse fornyes. Subsidiært: at Økonomiforvaltningen udarbejder forslag til fælles regler, der forbyder reklamer rettet mod børn i f.eks. børnehaver og daginstitutioner, forbyder reklamer for usunde produkter, forbyder reklamer med religiøse og politiske formål, og forbyder reklamer på ansattes tøj og biler. at dette forslag forelægges Borgerrepræsentationen til vedtagelse i efteråret, samt at disse regler også indføres i driftsoverenskomsterne mellem kommunen og selvejende institutioner, når disse fornyes." Desuden
fremsatte Rikke Lauritzen og "Det skal tilføjes høringssvaret, at ingen medarbejdere skal tvinges til at bære reklamer." Udvalget stemte først om det første ændringsforslag. For stemte: Rikke
Lauritzen og Imod stemte:
Thor Grønlykke, Det første ændringsforslag faldt dermed. Udvalget stemte derefter om det andet ændringsforslag. For stemte:
Rikke Lauritzen og Imod stemte:
Thor Grønlykke, Det andet ændringsforslag faldt dermed. Herefter blev forvaltningens indstilling tiltrådt uden afstemning. Thor
Grønlykke, "Reklamer af alment oplysende karakter f.eks. for folkesundhed bør være mulige". |
Problemstilling
Socialudvalget skal afgive høringssvar til Økonomiudvalget
vedr. forslag
til regler for reklamer på kommunale bygninger mv. (bilag 2). Socialudvalget
bliver bedt om at oplyse og begrunde i hvilket omfang Socialforvaltningens
biler og ansatte begæres omfattet af undtagelsesbestemmelserne om anvendelse af
reklameplads. Endvidere anmodes Socialudvalget om at kommentere Enhedslistens
medlemsforslag (BR 501/06 – bilag 3). Det skal bemærkes at Socialforvaltningen
tidligere har givet oplysninger til Økonomiforvaltningen vedr. antal
reklameegnede biler og ansatte udfra kriterier fastsat af Økonomiforvaltningen.
Opgørelsen fremgår af bilag 2 og heri bilag 4.
Løsning
Socialforvaltningen har udarbejdet et udkast til høringssvar, hvor Socialudvalget kommenterer regler for reklamer på kommunale bygninger mv. og bl.a. bemærker, at der bør tages et særligt hensyn eller undtages for salg af reklameplads i følgende situationer:
1. Når bygningerne udgør brugernes hjem bør Socialforvaltningen og herunder beboerne have mulighed for at sige nej.
2. Når producenten af produktet har en specifik økonomisk interesse i brugergruppen.
3. Når der er andre etiske hensyn som f. eks ved salg af reklamer for religiøse bevægelser eller hvis reklamerne strider mod institutionens socialpædagogiske eller behandlingsmæssige formål.
Økonomi
Kommunens nettoindtægter i forbindelse med salg af reklameplads fordeles efter en fordelingsnøgle, hvor nettoindtægten fra den enkelte reklameplads på en bil, uniform etc. fordeles med 50 % til det pågældende fagudvalg. mens de øvrige 50 % tilfalder Økonomiudvalget til tværgående prioritering senest i 2009. Indtægter ved selvejende institutioners salg af reklameplads tilfalder i alle tilfælde den enkelte institution.
Ved fordelingen af indtægter fra reklamer på kommunale bygninger som benyttes af den pågældende fagforvaltning oplyser Økonomiforvaltningen at 50 % af indtægterne på kommunale bygninger og stilladser vil tilfalde Københavns Ejendomme som forestår administrationen af kommunens ejendomme. Økonomiforvaltningen oplyser endvidere, at det overvejes at ændre indtægtsfordelingen, således at Københavns Ejendomme modtager 25 %, fagudvalget 25 % og Økonomiudvalget 50 % til tværgående prioritering.
Økonomiforvaltningen skønner, at de samlede indtægter umiddelbart forventes at være på en størrelsesorden på ca. 15-20 mio. kr. (Jf.bilag 2 og heri bilag 4)
Videre proces
Socialudvalgets høringssvar sendes til Økonomiforvaltningen senest d. 30. marts og sagen forventes behandlet i ØU d. 15. maj 2007 og i Borgerrepræsentationen d. 31. maj 2007. Reglerne træder i kraft så snart de er vedtaget af Borgerrepræsentationen.
Bilag
Bilag 1: Socialudvalgets høringssvar
Bilag 2: Høringsskrivelse fra Økonomiforvaltningen herunder beslutningsprotokol fra Økonomiudvalget d. 30. januar 2007 samt Regler for anvendelse af kommunens ejendomme og løsøre til reklamering for andre og øvrige bilag.
Bilag 3: Økonomiforvaltningens høringsskrivelse af 9. oktober vedr. Enhedslistens medlemsforslag (BR 501/06) og Socialforvaltningens høringssvar af 24. oktober 2006
Anette Laigaard / Sven Bjerre