Socialudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 26. april 2006

 

 

5.      Etablering af fælles arbejdsskadepulje (Bilag)

 

SUD 164/2006  J.nr. 164/2006

 

 

INDSTILLING

Socialforvaltningen indstiller,

 

at Socialudvalget ikke har bemærkninger til Økonomiforvaltningens indstilling om "Etablering af fælles arbejdsskadepulje"

 

at Socialudvalget godkender, at nærværende indstilling og beslutningsprotekollen fremsendes som udvalgets høringssvar til Økonomiforvaltningen.

 

RESUME

Økonomiudvalget ventes at behandle vedlagte indstilling om etablering af en fælles arbejdsskadepulje den 23. maj 2006. Sagen er pt. i høring i alle forvaltninger.

 

Københavns Kommune har siden den 1. januar 2005 selv administreret arbejdsskader for kommunens ansatte.

Indtil nu har betalingsmodellen på arbejdsskadeområdet været baseret på, at ansvaret ligger hos den institution/arbejdsplads, der er arbejdsgiver på skadestidspunktet.

 

Det bliver imidlertid stadig vanskeligere at håndtere disse arbejdsskader i den enkelte forvaltning, blandt andet fordi:

Institutioner nedlægges, overgår til staten, eller flytter ressortområde internt i kommunen – hvilket medfører usikkerhed om hvilken forvaltning der har overtaget erstatningsforpligtelsen for en arbejdsskade.

Skader der er anerkendt kan genoptages til den skadelidte fylder 65/67 år. Dette medfører at nogle sager går mere end 30 år tilbage og det kan derfor  være vanskeligt og meget ressourcekrævende at fremfinde ansættelsesoplysninger .

 

Forvaltningerne har anmodet Økonomiforvaltningen om at indføre en fælles arbejdsskadepulje allerede fra 2006.

 

Økonomiforvaltningens indstilling til økonomien i puljen baserer sig på en promillesats, som fastsættes til 3,6 promille af forvaltningernes samlede lønsum.

 

For Socialforvaltningen vil det betyde, at bidraget til arbejdsskadepuljen vil være 6.156.000 kr. og derfor kan holdes indenfor det budgetterede beløb for arbejdsskader i 2006.

 

Det vurderes, at finansieringsmodellen er hensigtsmæssig for Socialforvaltningen.

SAGSBESKRIVELSE

Økonomiudvalget besluttede den 7. december 2004 (ØU417/2004), at Københavns Kommune skulle hjemtage administrationen af arbejdsskadeområdet fra Kommunernes Arbejdsskadeforsikring med virkning fra 1. januar 2005.

 

Formålet med hjemtagelsen arbejdsskadeområdet har især været:

§        At reducere kommunens omkostninger til administration af arbejdsskadeområdet gennem en digitalisering og effektivisering af arbejdsgange mv.

§        At forbedre grundlaget for statistik på arbejdsskadeområdet med henblik på mere målrettet at kunne prioritere og følge op på forebyggelsesindsatsen. Det sker også for at forbedre arbejdsmiljøet ved at reducere antallet af arbejdsskader.

§        At skabe et bedre grundlag til forvaltningernes budgetlægning på området.

Økonomiforvaltningen etablerede den 1. januar 2005 et internt forsikringsselskab (KKAF) til administration af arbejdsskadeområdet. KKAF administrerer alle arbejdsskader, der opstår for medarbejdere ansat i Københavns Kommune. Desuden har KKAF overtaget arbejdsskadessager der tidligere lå hos Kommunernes Arbejdsskadeforsikringsselskab.

 

Ultimo 2005 havde kommunen registreret 11.800 sager, der enten er aktive eller har mulighed for at blive genoptaget. Der kommer p.t. 8 til 10 nye anmeldelser dagligt, svarende til mellem 2.000 og 3.000 pr. år.

 

Konsekvenser ved hjemtagelse af arbejdsskaderne

Hjemtagelsen af arbejdsskadesagerne har medført, at der er skabt et bedre grundlag for målrettede indsatser for forvaltningerne tværgående i kommunen, samt for de enkelte forvaltninger. Desuden er det blevet lettere at give tilstrækkelig ledelsesinformation på arbejdsskadeområdet.

 

Udgifterne til arbejdsskader er blevet mere gennemsigtige og statistiksystemet giver Socialforvaltningen mulighed for bedre at kunne vurdere konsekvenserne af skaderne samt finde frem til hvor der skal sættes ind med forebyggelse.

 

Fremrykning af etablering af en fælles arbejdsskadepulje

Den oprindelige plan var at etablere den fælles arbejdsskadepulje i 2007. Oprettelsen skulle baseres på baggrund af det detaljerede datagrundlag, som den nye digitale registrering har givet mulighed for siden 1. januar 2005.

Imidlertid har forvaltningerne anmodet Økonomiforvaltningen om at fremrykke tidspunktet til 1. januar 2006 pga. den vanskeliggjorte administration i forbindelse med ressortomlægning og strukturreform.

 

Puljen skal afholde udgifter til betaling af erstatninger der er anerkendt både før og efter 1. januar 2006. Det foreslås desuden, at der fra puljen kan anvendes indtil 1 mill. kr. årligt til tværgående initiativer i kommunen. Puljen administreres af Økonomiforvaltningen og præmie til puljen fastsættes årligt med udgangspunkt i Økonomiforvaltningens skøn over kommunens forventede udgifter til arbejdsskader. Præmien efterreguleres det følgende år med forvaltningernes andel af lønsummen i regnskabet.

Ordningen er forudsat at hvile i sig selv over årene.

 

Selvejende institutioner og selskaber

Selvejende institutioner dækkes ikke af den foreslåede fælles arbejdsskadepulje, idet selvejende institutioner er selvstændige juridiske enheder.

Det samme gælder selskaber, der er udskilt fra kommunen.

 

ØKONOMI

Etableringen af den fælles arbejdsskadepulje indebærer, at Socialforvaltningen i 2006 betaler et bidrag til arbejdsskadepuljen på 6.156.000 kr.

Forvaltningen har i 2006 budgetteret med 7.144.000 kr. til arbejdsskader. Bidraget til arbejdsskadepuljen vil derfor ligge indenfor budgettet.

 

ANDRE KONSEKVENSER

Ingen

 

BILAG

·        Bilag 1: Økonomiforvaltningens brev af 30. marts 2006 vedrørende høring om etablering af fælles arbejdsskadepulje.

·        Bilag 2: Økonomiforvaltningens indstilling om Etablering af fælles arbejdsskadepulje

·        Bilag 3: Regneark med beregningsgrundlag for forvaltningernes præmiebetaling i 2006

 

 

Grethe Munk        /          Sven Bjerre