Ny lokation for Børnehus Hovedstaden

Resumé

Socialudvalget skal tage stilling til om Børnehus Hovedstaden skal udvide med en fast ny underafdeling på Tornegade 4 i Rønne på Bornholm. Børnehus Hovedstaden er en tværkommunal enhed i regionen, der traumeudreder børn i alderen 0-17 år, der har været udsat for seksuelle eller voldelige overgreb, eller hvor der er mistanke herom. Indsatsen er drevet af Københavns Kommune. Det foreslås at udvide Børnehus Hovedstaden med en fast underafdeling på Bornholm for at imødekomme en stigning i antal af sager på Bornholm og for at sikre, at de anvendte lokaler er egnet til formålet. Der vil rekrutteres medarbejdere lokalt eller via interne overflytninger af de nuværende medarbejdere.

Indstilling

Socialforvaltningen indstiller, at Socialudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at godkende Børnehus Hovedstadens nye lokation på Tornegade 4 i Rønne på Bornholm
2. at godkende, at der gives bevilling til deponeringsbehovet til lejemålet

Problemstilling

Børnehus Hovedstaden er en tværkommunal enhed, der traumeudreder børn i alderen 0-17 år, der har været udsat for seksuelle eller voldelige overgreb, eller hvor der er mistanke herom. Børnehus Hovedstaden har på nuværende tidspunkt tre lokationer, hovedafdelingen i De Gamles By på  Nørrebro og to underafdelinger i Hillerød og Høje Taastrup. Børnehus Hovedstaden er derudover til stede 1-2 dage om ugen på Bornholm. Københavns Kommune er driftskommune for Børnehus Hovedstaden. Børnehuset er forankret i Center for Børn og Unge i Socialforvaltningen, men refererer primært til KL (herunder Kommunekontaktråd) og Social- og Boligstyrelsen.

Der har de seneste år været en markant stigning i antallet af henvendelser til Børnehusets afdeling på Bornholm. I 2025 håndterede Børnehus Hovedstaden 42 børnehussager på Bornholm, og i takt med, at den nye afdeling åbner, forventer Børnehus Hovedstaden et yderligere stigende antal i 2027.

Udviklingen i antal sager betyder, at Børnehusets aktiviteter på Bornholm i dag fylder væsentligt mere – både tidsmæssigt og fysisk – end da den nuværende ordning med lånte, midlertidige lokaler blev etableret. Den hidtidige løsning er derfor ikke længere forsvarlig, hverken for Børnehusets arbejde eller for Bornholms Regionskommunes drift.

Faglige og lovgivningsmæssige hensyn

Ifølge børnehusbekendtgørelsen skal alle børn og unge have adgang til hjælp, når der er viden eller mistanke om vold eller seksuelle overgreb. Indsatsen skal være tværsektoriel, tværfaglig og højt specialiseret og tilrettelægges på en skånsom måde, der beskytter barnet i en ofte vanskelig og presset situation.

De nuværende fysiske rammer på Bornholm gør det vanskeligt at leve op til disse krav og indebærer, at børn og unge på Bornholm ikke tilbydes samme faglige kvalitet og børnevenlige rammer som børn i resten af regionen.

Løsning

For at imødekomme det stigende antal sager i Børnehuset på Bornholm, har regionens kommuner på et KKR-møde den 24. september 2025 besluttet at etablere selvstændige lokaler til Børnehuset på Bornholm på Tornegade 4, 2. sal i Rønne.

Børnehuset anvender i dag to lokaler på Bornholm, der ikke er forbeholdt Børnehuset og derfor også anvendes til andre kommunale formål. Det giver betydelige udfordringer i forhold til adgangsforhold, ventefaciliteter og børnevenlighed. Samtidig vanskeliggør de fysiske rammer medarbejdernes mulighed for at tilrettelægge forløb på en skånsom og sammenhængende måde.

Lokalerne på den nye lokation er valgt i samarbejde med Københavns Ejendomme (KEJD) for bedst at imødekomme Børnehus Hovedstadens behov. Der er derfor fundet lokaler, hvor der er mulighed for at sikre den nødvendige lokalekapacitet, give mulighed for egnede venteområder, sikre stabile adgangsforhold og skabe rammer for det tværsektorielle og tværfaglige samarbejde, som er en forudsætning for børnehusindsatsen. Den endelige dato for indflytningen er endnu ikke afklaret, men forventes at være primo 2027.

Medarbejderne er typisk fysisk til stede på Bornholm 1–2 dage om ugen, hvilket betyder, at børn og familier i praksis må tilpasse sig disse dage, fremfor at kunne tilbydes samtaler inden for almindelig åbningstid, som det er tilfældet på Børnehusets øvrige lokationer.

Indtil nu har medarbejdere, der har varetaget sagerne på Bornholm, været tilknyttet de andre afdelinger. Medarbejderne har fået et funktionstillæg og opgaven er gået på skift mellem medarbejderne ét år ad gangen.

Med den nye afdeling på Bornholm, er det hensigten at rekruttere medarbejdere med Bornholm som fast arbejdssted, enten via lokal rekruttering eller ved, at nuværende medarbejdere ønsker at overgå til stillingerne. Hvis de nuværende medarbejdere, der betjener Bornholm, ikke ønsker at overgå til Bornholm, vil de blive flyttet til en af Børnehus Hovedstadens andre afdelinger. Der er i dag fire årsværk, som dækker Bornholms Politikreds. Når den faste afdeling på Bornholm åbner, vil der opjusteres til seks årsværk med mulighed for, at det i de kommende år kan blive til otte årsværk.

Indstillingen blev behandlet på HovedMED d.12.juni 2026. Referatet af punktet er vedlagt som bilag på sagen.

Økonomi

I budgettet for Børnehus Hovedstaden for 2027, som skal godkendes af de 29 kommuner forud for årets start, vil der blive afsat midler til den nye afdeling på Bornholm, både til huslejeudgifter og etableringsomkostninger, der samlet beløber sig til 346t. kr. om året. Dette beløb dækker husleje og løbende vedligeholdelse og renovering af lokalerne.

Børnehus Hovedstadens indtægts- og udgiftsbudget for 2027 vil blive genberegnet af Socialforvaltningen på baggrund af det forventede aktivitetsniveau og øvrige udgifter, herunder udgifter til den nye afdeling på Bornholm. De bevillingsmæssige konsekvenser heraf vil blive indarbejdet ifm. de tekniske ændringer i budgetforslag 2027.

Alle udgifter forbundet med lejemålet, herunder leje, driftsudgifter og forbrug afholdes endeligt af Socialforvaltningen, men indgår i beregning af det bidrag i den objektive finansiering, som fordeles blandt kommunerne. Kommunen skal ved indgåelse af lejemål på mere end 3 år deponere midler, der modsvarer lejemålets værdi. Deponeringsforpligtelsen for lejemålet er opgjort til 2,5 mio. kr.

Det indstilles, at der gives bevilling til deponeringsbehovet med modpost på kassen, jf. tabel 1. Deponeringen mellemfinansieres over kommunekassen, indtil den kan frigives som følge af ledig låneramme, og kræver derfor ikke særskilt finansiering.

Tabel.1 Bevillingsmæssige konsekvenser

Børnehusets økonomi er fordelt således, at 80 procent af driftsomkostningerne finansieres objektivt af regionens kommuner, mens de resterende 20 procent dækkes af barnets eller den unges handlekommune. Driftskommunen har mulighed for at indregne udgifter til udvidelse eller flytning af børnehuset samt oprettelse af underafdelinger i den objektive finansiering, så omkostningerne fordeles mellem alle kommunerne i regionen. Der vil derfor ikke være yderligere omkostninger for Københavns Kommune som driftskommune.

Kommunekontaktrådet har lagt vægt på, at etableringsomkostningerne holdes på et minimum, og at taksten for børnehusets ydelser forbliver uændret i videst muligt omfang. Fastlæggelsen af etableringsomkostningerne er ikke baseret på den specifikke lokation på Bornholm, men på et gennemsnit af omkostningerne fra de seneste udvidelser af børnehuse i landet. Ved at inkludere etableringsomkostningerne i den objektive finansiering sikres det, at taksten forbliver stabil i forhold til 2025, også efter PL-fremskrivning.

De øvrige børnehuse i landet har anvendt en lignende model, hvor udvidelsesomkostningerne dækkes gennem den objektive finansiering. Børnehus Hovedstaden vurderer det nødvendigt at følge samme praksis. De 29 kommuner i Kommunekontaktrådet har bakket op om udvidelsen for at sikre ensartet tilgængelighed for alle børn i regionen og har godkendt budgettet.

Politisk handlerum

Hvis Socialudvalget ønsker en anden lokation på Bornholm, vil forvaltningen gå i dialog med KEJD med henblik på at finde en anden lokation for den nye underafdeling på Bornholm. 

Videre proces

Indstillingen skal behandles i Økonomiudvalget og i Borgerrepræsentationen.

Katrine Ring

  / Eva Stokbro Jensen