Efterbetaling til private leverandører af personlig og praktisk hjælp
Efterbetaling til private leverandører af personlig og praktisk hjælp
Socialudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde onsdag den 22. november 2006
3. Efterbetaling til private leverandører af personlig og praktisk hjælp
SUD 413/2006 J.nr. 413/2006
INDSTILLING
Socialforvaltningen indstiller, at Socialudvalget tager:
- tilbagebetalingen på 1,62 mill. kr. til private leverandører
af personlig og praktisk hjælp til efterretning.
RESUME
Socialforvaltningens timepriser for 2006 blev behandlet i
Socialudvalget d. 7. juni 2006 (SUD 277/2006). Socialforvaltningens priskrav i
2005 har været sat for lavt. Ifølge loven skal Socialforvaltningen kompensere
de private leverandører af personlig og praktisk hjælp, der på grund af
Socialforvaltningens for lavt satte priskrav i 2005 har arbejdet til en lavere
pris end Socialforvaltningen selv kunne. Som følge heraf er Socialforvaltningen
forpligtet til at efterbetale de private leverandører 1,62 mill. kr.
Efterbetalingen er opgjort på baggrund af
differencen mellem det fastsatte priskrav i 2005 og 2006 i forhold til antal
leverede timer af private leverandører i perioden d. 20. maj 2005 til d. 1.
juli 2006, hvor de nye priser for 2006 trådte i kraft.
Den samlede efterbetaling til private
leverandører fordelt på bevillingsområderne fremgår af tabel 1.
Tabel
1. De forventede merudgifter til private leverandører (mill.kr.)
|
|
Efterbetalingen
(2006 pl) |
Bevillingsområdet voksne med særlige behov
|
0,04
|
Bevillingsområdet handicappede
|
1,58
|
I alt
|
1,62
|
Socialforvaltningens
efterbetalingskrav er indregnet i det forventede regnskab pr. oktober 2006,
hvorfor der er taget højde for handicap- og socialcentrenes udgifter hertil
SAGSBESKRIVELSE
Hjemmeplejeområdet er omfattet af
fritvalgslovgivningen, og kommunerne beregner årligt et priskrav for personlig
og praktisk hjælp. Socialforvaltningens timepriser blev behandlet i Socialudvalget
d. 7. juni 2006 (SUD 277/2006).
Jf. SUD 277/2006 er timepriserne i 2006
højere end i 2005, hvorfor Socialforvaltningens priskrav i 2005 har været
fastsat for lavt. Timepriserne beregnes på baggrund af Socialforvaltningens gennemsnitlige,
langsigtede omkostninger forbundet med at levere personlig og praktisk hjælp.
Lovændring
på fritvalgsområdet
Som følge af en lovændring i maj 2005 skal
kommunerne kompensere de private leverandører, hvis den kommunale leverandørvirksomhed
ikke har kunnet levere personlig og praktisk hjælp indenfor den fastsatte
timepris. Efterbetalingspligten trådte i kraft den 20. maj 2005, og
efterbetalingen omfatter således perioden fra den 20. maj til offentliggørelsen
af de nye timepriser i 2006.
Som følge af prisstigningerne er
Socialforvaltningen forpligtet til at foretage en efterbetaling til de private
leverandører. Socialforvaltningen estimerede efterbetalingskravet til ca. 0,4
mill. kr. i juni 2006. Ved opgørelsen af de private leverandørers leverede
timer til Socialforvaltningens hjemmeplejemodtagere er det imidlertid erfaret,
at de private leverandører leverer langt flere timer end forventet.
Jf. fritvalgsloven skal efterbetalingen ske
senest to måneder efter, at kommunalbestyrelsen er blevet opmærksom på, at
priskravet har været fastsat for lavt. Efterbetalingskravet burde således være
opgjort i august 2006. Som følge af ændring af momsreglerne på
fritvalgsområdet, samt en række problemer med de private leverandørers
fakturaer er opgørelsen af efterbetalingen dog forsinket.
Opgørelse
af efterbetalingskravet
Efterbetalingen er opgjort på baggrund af
differencen mellem det fastsatte priskrav i 2005 og i 2006 i forhold til
antallet af timer, de private leverandør har leveret i perioden d. 20. maj 2005
til d. 1. juli 2006, hvor de nye priser for 2006 trådte i kraft. Opgørelsen er
foretaget på baggrund af hver enkelte private leverandørs leverede timer til
Socialforvaltningens hjemmeplejemodtagere. I denne forbindelse er samtlige
fakturaer fra de private leverandører gennemgået for den pågældende periode.
I tabel 2 ses efterbetalingskravet pr. time
for den enkelte ydelseskategori. I 2006 er der kun beregnet ét priskrav for
personlig hjælp, øvrig tid.
Tabel
2. Efterbetaling pr. time for ydelseskategorierne, 2006 pl. (kr.)
|
|
2005 |
2006 |
Efterbetaling pr. time |
|
Personlig, hverdag |
319 |
364 |
45 |
|
Personlig, aften |
491 |
601 |
110 |
|
Personlig, nat |
501 |
601 |
100 |
|
Personlig, weekend |
424 |
601 |
177 |
|
Personlig, aften, weekend |
501 |
601 |
100 |
|
Praktisk hjælp |
319 |
330 |
11 |
|
Levering u) call |
127 |
137 |
10 |
|
Levering m) call |
156 |
165 |
9 |
|
Callfunktion* |
30 |
27 |
-3 |
* Callfunktion er, når leverandøren ringer borgeren op
for at notere indkøbslisten. Alternativt bestiller borgeren selv varerne på
leverandørens hjemmeside
De private leverandører skal ikke efterbetale
kommunalbestyrelsen ved et for højt sat priskrav. Det leverede antal
callfunktioner er derfor ikke indregnet i efterbetalingen. Efterbetalingen
betales til den enkelte private leverandør på baggrund af leverandørens samlede
antal leverede timer af personlig og praktisk hjælp.
Den samlede efterbetaling for hhv.
bevillingsområdet for voksne med særlige behov og bevillingsområdet for
handicappede er 0,04 mill. kr. og 1,58 mill. kr.
Det er primært borgere med handicap, der
vælger private leverandører, hvorfor en stor del af efterbetalingskravet er
placeret på handicapcentrene.
Udgifterne til efterbetalingskravet afholdes
af det teknisk-administrative team på handicap- og socialcentrene, da budgettet
til personlig og praktisk hjælp er placeret her. Det er således det enkelte
handicap- og socialcenter, der financierer efterbetalingen.
Efterbetalingskravet er indregnet i
Socialforvaltningens regnskabsprognose pr. oktober 2006. Der er således taget
højde for handicap- og socialcentrenes udgifter hertil.
MILJØVURDERING
Sagstypen er ikke omfattet af Socialforvaltningens
positivliste over sager, der skal miljøvurderes.
ØKONOMI
Jf. sagsfremstillingen