Håndtering af medlemsforslag om handicapkoordinator til familier med børn med handicap

Indstilling

Socialforvaltningen indstiller,

1. at Socialudvalget godkender Socialforvaltningens forslag til håndtering af medlemsforslag om handicapkoordinator til familier med børn med handicap.
2. at Socialudvalget godkender, at budgetnotatet med forslag til indfasning og finansiering af handicapkoordinatorfunktion målrettet familier med børn med handicap, som vedlagt i bilag 1, indgår i forhandlingerne om Budget 2026.

Problemstilling

Borgerrepræsentationen vedtog på et møde den 22. maj 2025 at udvalgshenvise et medlemsforslag om handicapkoordinator til familier med børn med handicap til Socialudvalget.

Borgerrepræsentationen pålægger Socialforvaltningen med inddragelse af øvrige, relevante forvaltninger at udarbejde en sag til politisk behandling, der undersøger muligheden for at etablere en ordning med handicapkoordinatorer, som kan gøre hverdagen lettere og mere overskuelig for forældre til børn med handicap. Derudover pålægger Borgerrepræsentationen samme forvaltninger at udarbejde et budgetnotat til Budget 2026 med forslag til indfasning og finansiering af en handicapkoordinatorfunktion målrettet familier med børn med handicap.

Medlemsforslaget, som er stillet af Helle Jønch (løsgænger), vedrører etableringen af en handicapkoordinatorfunktion, som skal tilbyde familier med børn med handicap en koordinator, der skal yde rådgivning og støtte samt sikre sammenhæng og koordinering på tværs af forvaltninger og fagområder. Det er ikke hensigten, at koordinatorerne skal erstatte sagsbehandlingen, men at koordinatoren skal fungere som en støtteperson, som familierne kan læne sig op ad – og som kan være en fast, personlig og kontinuerlig kontaktperson, som kan følge familien gennem længere tid og sikre sammenhæng i den kommunale indsats.

I forbindelse med behandlingen af medlemsforslaget i Borgerrepræsentationen havde SF som protokolbemærkning, at de opfordrede til, at Handicaprådet blev inddraget. Medlemsforslaget er vedlagt som bilag 3. 

Løsning

Som en del er den nye organisering i Socialforvaltningen, som trådt i kraft den 1. januar 2025, rykker sagsbehandlerne tættere sammen for at mindske behovet for koordinering på tværs af forvaltningen. Dette skal gøre det lettere for borgere at få hjælp og gøre forvaltningen enklere og lettere at finde rundt i. Hvor børn og unge med handicap i den tidligere organisering ville kunne modtage støtte i to forskellige borgercentre, er denne opdeling i den nye organisering fjernet. Samtidig er det som nævnt ovenfor besluttet at knytte én primær rådgiver til hvert barn eller ung i Socialforvaltningen. Forvaltningen er lige nu i gang med at implementere, at familierne kan henvende sig til deres primære rådgiver, der vil fungere som indgang for alle henvendelser, selvom familien, barnet eller den unge kan have flere sager i Socialforvaltningen. Initiativet med én primær rådgiver til hvert barn eller ung i Socialforvaltningen skal netop imødekomme nogle af de udfordringer, som medlemsforslaget adresserer.

Det bemærkes, at der er risiko for ekstra bureaukrati og flere kontaktflader pr. familie, hvis en koordinator skal følge familien, vejlede og koordinere al kontakt samtidig med, at familien også har en primær rådgiver, hvis opgave det også er at vejlede og følge familien, samtidig med at det kun er rådgiveren, der har kompetencen til at træffe afgørelser om hjælp og støtte.

Derudover har Socialforvaltningen allerede før omorganiseringen haft fokus på samarbejde med familier med handicap bl.a. ved at tilbyde sagsbehandlere et kursus i forældre- og pårørendesamarbejde, som er udviklet i samarbejde med pårørendeforeningen For Lige Vilkår. Desuden har der siden 2022 været ansat en pårørendevejleder i det tidligere Borgercenter Handicap og som nu er ansat i Center for Længerevarende Boformer, hvis rolle bl.a. er at støtte og vejlede de pårørende, men også at kunne henvise de pårørende til relevante kommunale og frivillige tilbud.

I forbindelse med håndteringen af medlemsforslaget har Socialforvaltningen været i dialog med både Børne- og Ungdomsforvaltningen og Sundheds- og Omsorgsforvaltningen for at undersøge muligheden for at etablere en ordning med handicapkoordinatorer.

Socialforvaltningen har udarbejdet et budgetnotat (bilag 1) i samarbejde med Børne- og Ungdomsforvaltningen og Sundheds- og Omsorgsforvaltningen, der giver et bud på, hvordan etablering af en ordning med handicapkoordinatorfunktionen kan se ud.

Socialforvaltningen forslår i samarbejde med Børne- og Ungdomsforvaltningen og Sundheds- og Omsorgsforvaltningen, at en potentiel handicapkoordinatorordning forankres i Socialforvaltningen i Din Sociale Indgang, hvor myndighedsområdet på socialområdet er samlet i forbindelse med omorganiseringen, og hvor handicapkoordinatorerne vil have hurtig adgang til sagsbehandlerne på socialområdet.

I vedlagte budgetnotat skitseres en model for etableringen af en sådan ordning, hvor alle familier med børn med handicap, der modtager støtteforanstaltninger på tværs af Socialforvaltningen, Sundheds- og Omsorgsforvaltningen og/eller Børne- og Ungdomsforvaltningen eller som har ansøgt om støtteforanstaltninger på tværs af forvaltningerne, tilbydes en handicapkoordinator. 

Høringssvar fra Handicaprådet
Socialforvaltningen har spurgt Handicaprådet, om de har bemærkninger til medlemsforslaget om handicapkoordinator til familier med børn med handicap. Handicaprådet bakker op om medlemsforslaget og tilføjer bl.a., at det ved etableringen af en sådan funktion er vigtigt at sikre en tydelig rollefordeling, så det er klart for både kommunen og familierne, hvad de kan forvente af handicapkoordinatoren, som skal fungere som støtte og koordinator uden at overtage den formelle sagsbehandling. Der henvises til bilag 2 for det fulde høringssvar fra Handicaprådet.

Økonomi

Sagen har ingen økonomiske konsekvenser. Vedtages budgetnotatet i budgetforhandlingerne til Budget 2026, afsættes midlerne i den forbindelse

Videre proces

Godkender Socialudvalget Socialforvaltningens håndtering af medlemsforslag om handicapkoordinator til familier med børn med handicap, vil budgetnotatet indgå i efterårets budgetforhandlinger.

Katrine Ring                                         

 / Eva Stokbro Jensen