B-sag. Godkendelse af udbetaling af midler fra Kultur- og Fritidsforvaltningen til projekt ”Naturskole og hestehold” i Center for Socialpædagogik og Psykiatri

Socialudvalget skal godkende, at Kultur- og Fritidsforvaltningen ud­betaler midler fra den opløste fond Jacob Michaelsens Minde til Socialforvaltningen til igangsættelse af projektet ”Naturskole og hestehold” i Center for Socialpædagogik og Psykiatri.

Indstilling

Socialforvaltningen indstiller,

1. at Socialudvalget godkender, at Kultur- og Fritidsforvaltningen udbetaler midler fra den opløste fond Jacob og Helene Michaelsens Minde til Center for Socialpædagogik og Psykiatri svarende til 0,5 mio. kr.,

2. at Socialudvalget godkender, at de bevillingsmæssige konse­kvenser indarbejdes i førstkommende sag om bevillingsmæs­sige ændringer, jf. tabel 1 i økonomiafsnittet.

Problemstilling

Center for Socialpædagogik og Psykiatri i Borgercenter Børn og Unge ønsker at etablere naturskole og hesteanlæg på specialinstitutionen Jacob Michaelsens Minde – en institution under Københavns Kommune beliggende i Skodsborg (Rudersdal Kommune). For­målet er at skabe læring, udvikling og oplevelser for centerets børn og unge gennem den natur, som er en del af institutionens omgivelser.

Socialudvalget skal godkende, at Socialforvaltningen modtager midler fra den opløste Jacob og Helene Michaelsens Fond til dette projekt. I forbindelse med Kultur- og Fritidsforvaltningens rationalisering af en række fonde og legater i 2017 viste det sig, at Jacob og Helene Michaelsens Fond havde så begrænsede midler, at den ikke opfyldte fondens mål, hvorfor den blev opløst. Kultur- og Fritidsforvaltningen godkender udbetalingen og overvåger, at midlerne udbetales inden for formålet.

Løsning

Projekt ”Naturskole og hestehold” fokuserer på læring og erfaring i og med naturen samt den virkning, som omgangen med heste kan have på børn med psykiatriske problematikker, som er tilknyttet institutionerne i Center for Socialpædagogik og Psykiatri. Der er syv institu­tioner, som har både dag- og døgnbehandlingstilbud til i alt ca. 150 børn og unge. Med undtagelse af institutionen Spanager, der geogra­fisk ligger langt fra institutionen Jacob Michaelsens Minde i Skods­borg, vil alle centerets institutioner få adgang til de nye faciliteter.

Naturskolen skal medvirke til at skabe:

• Rum for fysisk aktivitet, idet skolerummet udvides

• Stærkere børnefællesskaber, da læringen er baseret på fælles oplevelser i en ny arena og ikke traditionel klasseundervis­ning.

Hesteanlægget vil omfatte anlæg til opstaldning af to islandske heste, herunder to folde, jordfold, stald, rotunde og ridesti. De behandlings­mæssige potentialer i omgangen med heste er blandt andet:

• Dæmpning af stress- og angstsymptomer og styrket selvtillid

• Lettere adgang til tillid og følelsesmæssig tilknytning

• Styrkede fællesskaber.

Målgruppe og projektets forventede effekt

Mange af børnene og de unge under Center for Socialpædagogik og Psykiatri har psykiatriske diagnoser, der kan bevirke, at det er vanske­ligt at forene et almindeligt friluftsliv med socialt samvær og fysisk aktivitet. Den langsigtede effekt af projektet forventes at være, at bør­nene og de unge ved at få adgang til naturskole og heste vil opnå bedre faglige resultater i skolen. Forskning viser, at læringsprocesser baseret på sanselige, konkrete og æstetiske processer, og som samtidig er funderet i engagement og nysgerrighed, er fordrende for børns og unges indlæring.

Såfremt Socialudvalget godkender, at Center for Socialpædagogik og Psykiatri tager imod midlerne fra den nedlagte fond, fortsættes arbejdet med at udvikle koncept for samt etablere naturskolen og hesteholdet.

Projektet er underlagt regeringens beslutning om anlægsloft. Hestefolden kan derfor som udgangspunkt først igangsættes i 2019, selvom det er ønsket fra centerets side at starte i 2018. Såfremt der i løbet af 2018 er overskydende måltal, fordi andre projekter med måltal er forsinkede, vil hestefolden indgå i prioriteringen sammen med de øvrige projekter, der er udskudt til 2019.

Økonomi

Såfremt Socialudvalget godkender indstillingen, bevilliges Center for Socialpædagogik og Psykiatri 0,5 mio. kr. fra den opløste Jacob og Helene Michaelsens Fond til projektet. Socialforvaltningens indtægts- og udgiftsbudget hæves derfor med 0,5 mio. kr. i 2018 på bevillings­området Byggeri og modernisering af tilbud, jf. tabel 1. Der er krav om tilbagebetaling af fondsmoms på 17,5 % af beløbet, hvilket svarer til 88.000 kr.

Beløbet på 412.000 kr. efter betalt fondsmoms vil dække en del af de samlede omkostninger på ca. 2 mio. kr., som er forbundet med etable­ringen af hesteanlægget. Der er derfor her og nu en manko på de esti­merede etableringsomkostninger på ca. 1,6 mio.kr., som Center for Socialpædagogik og Psykiatri i den kommende tid vil ansøge flere fonde og puljer om midler til. Bevilges projektet udelukkende midler fra Jacob og Helene Michaelsens Fond, vil centeret etablere et heste­anlæg i mindre skala under medfinansiering fra centerets institutioner.

Tabel 1. Bevillingsmæssige konsekvenser - anlæg

*Øget indtægter er indikeret med negativt fortegn, mens øget udgifter er indikeret med positivt fortegn.

De bevillingsmæssige konsekvenser håndteres i førstkommende sag om bevillingsmæssige ændringer.

De årlige driftsomkostninger i for­hold til daglig drift af hestefaciliteter, de pædagogiske aktiviteter, der knytter sig hertil, hesteforsikring, dyrlægeudgifter, foder mv. samt løbende vedligehold af hesteanlægget og indløb af udstyr vurderes at beløbe sig til ca. 0,5 mio. kr. De årlige driftsomkostninger vil blive delt mellem centrets institutioner - med undtagelse af institutionen Spana­ger – og driftsomkostningerne afholdes derfor inden for egen ramme.

Videre proces

Godkendelsesarbejdet er påbegyndt hos Rudersdal Kommune, og bli­ver anlægsbevillingen godkendt, inddrages Københavns Ejendomme i den videre proces.

Nina Eg Hansen

                                         /  Eva Stokbro Jensen

Indstillingen blev godkendt under behandlingen af dagsordenens punkt 1.