Puljeansøgning om midler til ansættelse af social vicevært i Bispebjerg

Resumé

Socialudvalget skal tage stilling til, at Socialforvaltningen modtager ekstern finansiering fra Social- og Boligstyrelsens pulje til projektet ”Bo Bedre i Bispebjerg”, og at der sker en tilsvarende justering af indtægts- og udgiftsbudgettet, hvis forvaltningen får tilsagn om midler. Socialforvaltningen forventer at få svar på en afsendt puljeansøgning i oktober 2025. Projektet består i ansættelse af en social vicevært, der skal understøtte tre almene boligafdelinger med et højt antal kommunalt anviste beboere og socioøkonomiske udfordringer.

Indstilling

Socialforvaltningen indstiller, at Socialudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at det godkendes, at Socialforvaltningen modtager 1.320.340 kr. i perioden 2025-2027 fra Social- og Boligstyrelsens ”Ansøgningspulje til sociale viceværter til sikring af et godt og trygt bomiljø samt forebyggelse af hjemløshed med henblik på at understøtte en øget kommunal boliganvisning”.
2. at indtægts- og udgiftsbudgettet i Socialforvaltningen opjusteres med 1.320.340 kr., jf. tabel 1 i økonomiafsnittet.

Problemstilling

Social- og Boligstyrelsen udmeldte i maj 2025 en ansøgningspulje til kommuner til ansættelse af sociale viceværter. Formålet med puljen er via sociale viceværter at sikre et trygt og godt bomiljø samt at mindske risikoen for hjemløshed blandt borgere, der tidligere har levet i hjemløshed, eller som er i risiko herfor, med henblik på at understøtte en øget kommunal boliganvisning. Socialforvaltningen har – med forbehold for politisk godkendelse – søgt om midler fra puljen, der havde ansøgningsfrist d. 26. juni 2025.

Løsning

Med udmøntningen af reserven på social-, sundheds- og arbejdsmarkedsområdet (SSA-reserven) 2025 afsatte et flertal af Folketingets partier midler til to ansøgningspuljer til udmøntning i henholdsvis 2025 og 2028, hvor kommunerne kan søge om midler til ansættelse af sociale viceværter. Puljen, der kunne søges i 2025, består af i alt 6,6 mio. kr., mens det forventes, at puljen i 2028 kommer til at indeholde 23,7 mio. kr. til fordeling blandt ansøgerne.

Målgruppen for ansøgningspuljerne er borgere, der tidligere har levet i hjemløshed, og som har fået egen bolig, eller borgere i risiko for at havne i hjemløshed. Ansættelsen af sociale viceværter skal bidrage til at forebygge, at målgruppen ender i (fornyet) hjemløshed, samt sikre gode og trygge bomiljøer dér, hvor målgruppen anvises en bolig. Puljerne kan kun søges af kommuner, der har indgået en eller flere udlejningsaftaler med almene boligselskaber.

Socialforvaltningen har ansøgt om i alt 1,3 mio. kr. fra puljen. Ansøgningen er skrevet i samarbejde med de boligsociale chefer for de tre almene boligorganisationer AAB, fsb og AKB-Kbh, som alle indgår i Fagligt Forum mellem Københavns Kommune og BL 1. kreds.

Med det foreslåede projekt ”Bo Bedre i Bispebjerg”, har forvaltningen søgt om midler til ansættelse af en social vicevært, der skal understøtte beboerne i de tre boligafdelinger Bispevænget (AKB-Kbh.), Kantorparken (fsb) og Afdeling 33 (AAB), der ligger tæt på hinanden i Københavns Nordvest-kvarter. Der er tale om boligafdelinger med en beboergruppe, der er udfordret på en række socioøkonomiske indikatorer: 35 procent af beboerne står uden for arbejdsmarkedet, knap halvdelen har grundskoleuddannelse som højeste uddannelsesniveau, og andelen af tidligere dømte er næsten tre gange højere end landsgennemsnittet. De tre afdelinger har alle mellem 25-35 procent kommunalt anviste beboere.

For både Københavns Kommune og boligorganisationerne har det høj prioritet at fastholde boligområdernes attraktivitet for alle borgere – og i boligorganisationernes ledende politiske organer er der et stigende fokus på behovet for bostøtte til de anviste beboere og på hensynet til de øvrige beboere og den samlede beboersammensætning. Ansættelse af en social vicevært vurderes at kunne bidrage positivt hertil. Når der kun søges om midler til ansættelse af én social vicevært, skyldes det, at den udmeldte pulje er relativt lille, og at der ellers ville blive søgt om en urealistisk høj andel af puljen. De boligsociale chefer fra den almene boligsektor, der har været inddraget i udarbejdelsen af ansøgningen, deler denne vurdering.

I det foreslåede projekt skal der dels arbejdes med klassiske funktioner for en social vicevært, dels afprøves en række tiltag og indsatser, der har potentiale til at styrke samarbejdet mellem kommunen og de almene boligorganisationers medarbejdere lokalt - og som vil kunne opskaleres, hvis de viser sig at have god effekt.

Konkret vil den sociale viceværts arbejde omfatte følgende funktioner:

• Opsporing af og opsøgende arbejde over for socialt udsatte beboere
• Rådgivning og støtte til naboer, der bliver presset i deres boligsituation som følge af fx husordenssager
• Konfliktmægling ifm. nabokonflikter
• Brobygning til øvrige kommunale støtteindsatser, gældsrådgivning, sundhedsvæsen, regional psykiatri m.fl.
• Bistå den lokale drift i boligafdelingen ifm. vedligeholdelsesproblemer o.l.

Den sociale vicevært vil desuden have til opgave at afprøve følgende prøvehandlinger:

• Systematisk brug af samtykkeerklæringer i forbindelse med boligsocial anvisning til udslusningsboliger, hvilket skal muliggøre deling af relevante oplysninger mellem den sociale vicevært, borgerens bostøtte og lokale medarbejdere i boligafdelingen.
• Netværksskabende aktiviteter for anviste og socialt udsatte beboere, herunder ved brobygning til lokale civilsamfundsaktører.

Social- og Boligstyrelsen forventer at udmønte puljen i oktober 2025. Projektperioden løber fra og med december 2025 til og med december 2027.

Økonomi

Socialforvaltningen har ansøgt Social- og Boligstyrelsen om i alt 1.320.340 kr. fra puljen. Der er ansøgt om 694.604 kr. for perioden december 2025 til og med december 2026 og for 625.746 kr. for 2027. Tabel 1 nedenfor viser de bevillingsmæssige konsekvenser for Socialforvaltningen som følge af beslutningen.

Tabel 1. Bevillingsmæssige konsekvenser i Socialforvaltningen

Politisk handlerum

Hvis Socialudvalget ikke tiltræder indstillingen, vil Socialforvaltningen takke nej til de ansøgte puljemidler, hvis Social- og Boligstyrelsen imødekommer forvaltningens ansøgning.

Videre proces

Hvis Socialudvalget tiltræder indstillingen, vil sagen blive forelagt Økonomiudvalget og efterfølgende Borgerrepræsentationen til godkendelse. Hvis Socialforvaltningen undervejs i godkendelsesprocessen får afslag på ansøgningen, vil sagen blive trukket og Socialudvalget orienteret. Hvis indstillingen godkendes i Borgerrepræsentationen, og ansøgningen imødekommes af Social- og Boligstyrelsen, opjusteres Socialforvaltningens udgifts- og indtægtsbudget samlet set med 1,3 mio. kr. i perioden 2025-2027.

Socialforvaltningen forventer også at søge den næste varslede pulje til ansættelse af sociale viceværter, når den efter planen udmeldes i 2028.

Katrine Ring                                          

                                            / Eva Stokbro Jensen