Forretningsorden og retningslinjer for foretræde for Socialudvalget 2026-2029

Se alle bilag

Resumé

Socialudvalget skal førstebehandle udvalgets forretningsorden for valgperioden 2026-2029. Forretningsordenen regulerer udvalgets virksomhed og fastsætter de praktiske regler for udvalgets møder, herunder udsendelse af dagsorden, fremsættelse af forslag og borgmesterens rolle som mødeleder. Socialudvalget skal også tage stilling til retningslinjer for foretræde for udvalget, som skal offentliggøres på kommunens hjemmeside.

Indstilling

Socialforvaltningen indstiller,

at Socialudvalget godkender forretningsordenen (bilag 1) med henblik på anden behandling på næste udvalgsmøde.
at Socialudvalget godkender, at retningslinjerne for foretræde for udvalget videreføres med enkelte justeringer, og at retningslinjerne (bilag 3) offentliggøres på kommunens hjemmeside.

Problemstilling

Det følger af kommunestyrelseslovens § 20, stk. 3, at kommunens stående udvalg selv fastsætter sin forretningsorden. Forretningsordenen regulerer udvalgets virksomhed og fastsætter de praktiske regler for udvalgets møder, herunder udsendelse af dagsorden, fremsættelse af forslag samt borgmesterens rolle som mødeleder. Dele af forretningsordenen inkorporerer elementer fra lov om kommunernes styrelse, kommunernes normalforretningsorden og forvaltningsloven.

En ændring af forretningsordenen kræver to behandlinger i udvalget. Den nuværende forretningsorden er derfor gældende, indtil den nye forretningsorden har været gennem to behandlinger i udvalget.

Der stilles ikke krav om, at Københavns Kommunes fagudvalg har en skriftlig forretningsorden, men Socialforvaltningen finder det hensigtsmæssigt, at Socialudvalget fastsætter rammerne for udvalgets arbejde i en forretningsorden for at undgå tvivlsspørgsmål. Socialforvaltningen vurderer, at den gældende forretningsorden med fordel kan udfoldes med henblik på at gøre den mere tidssvarende, så indholdet stemmer overens med praksis i udvalgets mødevirksomhed.

Løsning

Socialforvaltningen foreslår, at forretningsordenen videreføres med en række tilføjelser, der udfolder rammerne for udvalgets arbejde, samt sproglige justeringer og opdelinger, som gennemgås i de følgende afsnit.

Forretningsordenen

Den nuværende og den foreslåede forretningsorden viderefører i store træk den form og det indhold, som første gang blev vedtaget på Socialudvalgets møde den 18. januar 2006. Forvaltningen har generelt foretaget en række mindre, primært sproglige, præciseringer i forretningsordenen samt opdelt nogle af de lange bestemmelser. Formålet hermed er at gøre forretningsordenen lettere at læse og forstå for udvalgets medlemmer og eventuelle borgere.

Tydeliggørelse af retningslinjerne for foretræde i forretningsordenen

Forvaltningen har desuden tilføjet uddybende bestemmelser om foretræde for udvalget i forretningsordenen. Det er forvaltningens vurdering, at det vil være hensigtsmæssigt, at retningslinjerne for foretræde også fremgår af forretningsordenen i uddybet form, da forretningsordenen har til hensigt at regulere udvalgets afholdelse af møder og kan benyttes som opslagsværk for udvalgsmedlemmerne. Bestemmelserne spejler de retningslinjer for foretræde, som der indstilles til Socialudvalgets godkendelse med 2. at-punkt (se også nedenfor).

Beskrivelse af nuværende praksis
Derudover foreslår forvaltningen en række justeringer, der afspejler den gængse praksis i udvalgets mødevirksomhed. Der er derfor tilføjet et afsnit, der beskriver udvalgsmedlemmernes mulighed for at stille ændringsforslag samt et særskilt afsnit om udvalgsmedlemmernes mulighed for at stille skriftlige spørgsmål til forvaltningen og forvaltningens mulighed for løbende at orientere udvalget.

Bilag 1 indeholder den justerede forretningsorden.

Bilag 2 indeholder den nuværende forretningsorden, hvor forvaltningens justeringer fremgår med track-changes.

Retningslinjer for foretræde på kommunens hjemmeside

Det følger af Socialudvalgets nuværende forretningsorden, at det er muligt for personer, der ikke er ansat i kommunens tjeneste at få foretræde. Det fremgår også af den nuværende § 4, stk. 2, (§ 4, stk. 5, i udkast til forretningsorden for 2026-2029), at retningslinjer for foretræde skal offentliggøres på kommunens hjemmeside. Formålet med offentliggørelsen er dels at sikre gennemsigtighed og transparens i kommunen og samtidigt sikre, at beslutninger bliver truffet på et oplyst grundlag, hvor borgere og foreninger m.fl. kan bidrage til sagsoplysningen.

Forvaltningen foreslår, at retningslinjerne for foretræde, der fremgår af kommunens hjemmeside, justeres enkelte steder med henblik på at tydeliggøre rammerne.

Bilag 3 indeholder derfor forvaltningens forslag til opdaterede retningslinjer for foretræde for Socialudvalget. Bilag 4 indeholder forvaltningens forslag med track-changes.