B-sag. Godkendelse af ansøgning om satspuljemidler til projekt "Særlig og specialiseret støtte til plejefamilier i Københavns Kommune"

Resumé

Socialudvalget får forelagt en projektansøgning på familiepleje­området, da ansøgningen er sendt med forbehold for politisk godken­delse. Såfremt Socialudvalget godkender ansøgningen, og midlerne bevilliges, opstartes projektet.

Indstilling

Socialforvaltningen indstiller,

1. at Socialudvalget godkender Socialforvaltningens ansøgning om 3,5 mio. kr. til projekt ”Særlig og specialiseret støtte til plejefamilier i Københavns Kommune” fra Børne- og Social­ministeriets ”Ansøgningspulje til samarbejder mellem pleje­familier og døgninstitution(er) og/eller opholdssted(er)”,

2. at såfremt ansøgningen imødekommes, juste­res Socialforvalt­nin­gens indtægts- og udgiftsbudget med i alt 3,5 mio. kr. i perioden 2019-2021, jf. tabel 1 i økonomi­afsnittet.

Problemstilling

Socialforvaltningen har i en årrække arbejdet efter en faglig strategi på det sociale børneområde, der bl.a. indebærer, hvor det er muligt, at anbringe børn og unge i familiepleje frem for på døgninstitution. Dette har bl.a. medført, at de børn og unge, der i dag anbringes i familiepleje, er mere behandlingskrævende end tidligere. Der er således tale om en større opgave for plejefamilierne, og der er en risiko for, at det kan lede til flere sammenbrud i anbringelserne. Nærvæ­rende projekt har til formål at udvikle en model for, hvordan nogle af de mest specialiserede og fagligt stærke døgninstitutioner i København kan ind­drages i det rådgivende og støttende arbejde med plejefamilierne, såle­des at flere børn og unge succesfuldt kan anbringes i familiepleje. Socialudvalget skal godkende, at der søges om midler til projektet.

Løsning

Formålet med projekt ”Særlig og specialiseret støtte til plejefamilier i Københavns Kommune” er at udvikle en organisering, der gør, at flere børn og unge kan blive hos deres plejefamilie uanset deres (evt. stigende) behandlingsbehov; at flere børn kan flyttes fra døgninstitution til familiepleje, fordi plejefamilierne tilbydes massiv støtte, rådgivning  og mulighed for aflastning fra den afgivende døgninstitution; samt at flere børn og unge i første instans anbringes i pleje- eller netværks­plejefamilie frem for på døgninstitution. Flytning af børn og unge fra døgninstitution til familiepleje vil kun ske under samtykke.

Som led i projektet vil forvaltningen bl.a.:

• Udvikle en samarbejdsmodel mellem døgninstitutioner og plejefamilier, der øger bevægelsen fra institutionsanbringelser til anbringelser i familiepleje via støttede overgange

• Etablere aflastningsmuligheder på de specialiserede døgninsti­tutioner for de mere behandlingskrævende børn og unge anbragt i familiepleje

• Afprøve muligheden for, at en ny målgruppe af kriminalitets­truede børn og unge kan anbringes i familiepleje

• Afdække, om der kan udvikles en metode til at identificere plejefamilier, der er i særlig risiko for sammenbrud, så disse fremover kan tilbydes støtte proaktivt

I projektet deltager fire specialiserede døgninstitutioner, som samlet set arbejder med børn og unge med forskellige behandlingskrævende behov i alderen 0-18 år.  Børnene og de unge har alle vanskeligheder inden for det socialpædagogiske og/eller psykiatriske område, ligesom nogle vil være kriminalitetstruede. Det forventes, at i alt 30 pleje­familier og -børn vil blive en del af projektet igennem perioden.

Den forventede effekt af projektet for de deltagende børn og unge er, at flere børn og unge kan anbringes under familielignende forhold i stedet for på institution; at færre børn og unge oplever sammenbrud i anbrin­gelsen; samt at flere børn og unge kan blive hos deres plejefamilie, selv om deres behandlingsbehov måtte stige.

Såfremt de udviklede samarbejdsmodeller viser sig at indfri de ønskede resultater, vil forvaltningen udbrede samarbejdsmodellerne til alle af kommunens relevante institutioner samt til alle relevante anbringelsessager, hvor der er et match mellem barnets/den unges behandlingsbehov og døgninsti­tutionens faglige profil. Det forventes, at samarbejdsmodellerne kan holdes økonomisk udgiftsneutrale, da omkostningerne for den støttede overgang hentes på de besparelser, der opnås ved at, at flere børn og unge anbringes i familiepleje frem for på døgninstitutioner.

Økonomi

Såfremt ansøgningen imødekommes, justeres Socialudvalgets ind­tægts- og udgiftsbudget med i alt 3.466.000 kr. på bevillings­området Børnefamilier med særlige behov, jf. tabel 1 nedenfor.

Tabel 1. Bevillingsmæssige konsekvenser

Socialudvalgets indtægts- og udgiftsbudget vil blive tilpasset med de tilførte midler i den førstkommende sag om bevillingsmæssige ændringer, som godkendes af Borgerrepræsentationen.

Videre proces

Såfremt Socialudvalget godkender indstillingen, vil Socialforvaltnin­gen igangsætte projekt ”Særlig og specialiseret støtte til plejefamilier i Københavns Kommune”, hvis projektansøgningen imødekommes af ministeriet.

Nina Eg Hansen                                     

                                          / Lise Stidsen Vandahl