Høring om udvidelse af Borgerrådgiverens kompetence med adgang til at iværksætte undersøgelser på eget initiativ (Bilag)

Se alle bilag

Høring om udvidelse af Borgerrådgiverens kompetence med adgang til at iværksætte undersøgelser på eget initiativ (Bilag)

Socialudvalget

DAGSORDEN

for Ordinært møde onsdag den 6. december 2006

3. Høring om udvidelse af Borgerrådgiverens kompetence med adgang til at iværksætte undersøgelser på eget initiativ (Bilag)

SUD 479/2006 J.nr. 479/2006

INDSTILLING

Socialforvaltningen indstiller,

at Socialudvalget tilkendegiver en positiv holdning til Økonomiforvaltningens høring af Socialudvalget om forslaget om udvidelse af Borgerrådgiverens kompetence med adgang til at iværksætte undersøgelser på eget initiativ (egen driftsfunktion).

at Socialudvalget henstiller, at det pålægges forvaltningerne og Borgerrådgiveren at koordinere undersøgelserne.

RESUME

Økonomiforvaltningen har sendt forslag om udvidelse af Borgerrådgiverens kompetence med adgang til at iværksætte undersøgelser på eget initiativ (egen driftsfunktion) til høring i Socialudvalget.

Borgerrådgiverens kompetence foreslås udvidet i forhold til egen drift undersøgelser ved konstaterede fejl og mangler, større undersøgelser efter samråd med Borgerrådgiverudvalget og egentlige tilsyns/inspektionsopgaver.

Der kan imidlertid være et vist sammenfald mellem disse undersøgelser og undersøgelser, der iværksættes på forvaltningernes eget initiat iv. Det er derfor vigtigt, at der sker en koordinering så tidligt som muligt.

SAGSBESKRIVELSE

Økonomiudvalget har godkendt Økonomiforvaltningens indstilling om at anbefale Borgerrepræsentationen at (bl.a.) beslutte

at Borgerrådgiveren med virkning fra 1. januar 2007 får udvidet sin kompetence med adgang til at iværksætte undersøgelser på eget initiativ (egen driftsfunktion), herunder

adgang til at tage sager op af egen drift, når der må formodes at foreligge et principielt aspekt, eller såfremt der efter foreliggende oplysninger må antages at være tale om grove eller væsentlige fejl,
adgang til at gennemføre generelle undersøgelser af udvalgte forvaltningsområder efter samråd med Borgerrådgiverudvalget og
adgang til som en stikprøvekontrol at foretage inspektion af institutioner eller virksomheder samt tjenestesteder, der hører under Borgerrepræsentationens virksomhed.

Formålet for denne udvidelse er at sikre et uafhængigt tilsyn og en uafhængig behandling af klager over grove og væsentlige fejl på plejeområdet og generelt i kommunen.

I forhold til Borgerrådgiverens kompetence på tilsynsområdet skal det bemærkes, at Borgerrådgiverens udvidede kompetence ikke er en erstatning af det lovpligtige tilsyn, jfr. Retssikkerhedslovens § 39 på det sociale område. Der forskrives her et kontinuerligt tilsyn, hvis formål jo bl.a. er en sammenhængende opfølgning i forhold til de konstaterede forhold på institutionen.

I den forbindelse er det i øvrigt hensigtsmæssigt påpege vigtigheden af at bevare tilsynsfunktionen i Socialforvaltningen, idet der ved en sådan konstruktion sikres en dynamisk og løbende kvalitetssikring af tilbuddene samt en smidig og hurtig adgang til at få ændret uhensigtsmæssig adfærd på institutionerne. Endelig bevares den viden, der tilvejebringes i forbindelse med tilsynet i organisation.

Borgerrådgiveren bør endvidere opfordres til at koordinere sine tiltag med fagforvaltningerne, idet det meget vel kan være at andre forvaltninger, der ligesom Socialforvaltningen har enheder, der har kompetence til at iværksætte egen drift undersøgelser på stort set samme grundlag som det her skitserede.

Endelig skal det bemærkes, at Socialforvaltningen har et stort udbytte af samarbejdet med Borgerrådgiveren og ser frem til at samarbejdet intensiveres - også på disse nye områder.

Socialforvaltningen vil særligt være opmærksom på Borgerrådgiverens tilsyn med henblik på forbedring af forvaltningens egen tilsynsfunktion.

MILJØVURDERING

Sagstypen er ikke omfattet af Socialforvaltningens positivliste over sager, der skal miljøvurderes.

ØKONOMI

Ingen økonomiske konsekvenser

ANDRE KONSEKVENSER

Ingen

HØRING

Ingen

BILAG

· Bilag 1. Beslutningsprotokol fra Økonomiudvalget

· Bilag 2. Kommissorium for Borgerrådgiverudvalget