Socialudvalget

 

BESLUTNINGSPROTOKOL

fra ordinært møde onsdag den 6. februar 2008

 

 

14.      Organisering af handicapcentrene

SUD  36/2008  J.nr. 36/2008

 

 

 

Etableringen af en fælles hjemmeplejeudførerenhed på tværs af handicapcentre og socialcentre rejser spørgsmål om den fremtidige organisering af handicapcentrene. Der forelægges et notat med beskrivelse af den model, der indstilles til beslutning.

 

INDSTILLING OG Beslutning

Socialforvaltningen indstiller, 1.      at Socialudvalget godkender at der sker en samling af de 4 eksisterende handicapcentre i to centre - et voksenhandicapcenter og et børne- og ungehandicapcenter.

 

Socialudvalgets beslutning i mødet den 6. februar 2008 Udvalget besluttede, at der sker en samling af de fire eksisterende handicapcenter i ét center. Udvalget ønskede, at det tilstræbes at fastholde fokus på børn og unges forhold.

 

Problemstilling

Efter etableringen af en selvstændig hjemmepleje udførerenhed reduceres handicapcentrenes opgaver. Det rejser spørgsmål om den fremtidige organisering på handicapområdet. Samtidig har Socialudvalget bedt forvaltningen om som en del af budgetproceduren for 2009 at analysere den eksisterende struktur på handicapområdet.

 

På den baggrund tiltrådte Socialudvalget den 28. november 2007, at der arbejdes videre med et forslag om samling af de 4 eksisterende handicapcentre i to centre - et voksenhandicapcenter (25 – 65 år) og et børne- og ungehandicapcenter (0 – 24 år).

Desuden blev det besluttet, "at man uddyber, hvorledes man kompenserer for reduktionen af nærhedsprincippet, at man inden forslaget sendes i høring uddyber, hvorledes man i et nyt handicapcenter vil indsamle og anvende den faglige viden centret er tiltænkt at skulle indsamle samt at forvaltningen undersøger fordele og ulemper ved 1 handicapcenter."

 

Som grundlag for en evt. beslutning om ny struktur på handicapområdet er der i løbet af december måned i samarbejde med personale og faglige organisationer blevet udarbejdet en analyse af fordele og ulemper ved en ny centerstruktur. Analysen viser, at det på nuværende tidspunkt er mest hensigtsmæssigt at gennemføre den nye centerstruktur som beskrevet ovenfor samt at der skal lægges et særligt fokus på aldersgruppen 18 - 24.

 

Løsning

Der forelægges en beskrivelse af en ny centerstruktur på handicapområdet, der indebærer, at der etableres to selvstændige centre; et børne- og ungehandicapcenter og et voksenhandicapcenter. Der etableres et fælles projektforløb mellem de to centre, som senest med udgangen af 2008 skal udarbejde et forslag til sikring af overgangen fra barn til voksen samt til en samlet ungeindsats for handicappede.

 

Etableringen af en ny centerstruktur skal bidrage til at opfylde flere formål:

1.      At skabe større, mere bæredygtige og robuste enheder, og i den forbindelse styrke den samlede analysekapacitet på handicapområdet og styrke forvaltningens evne til at dokumentere udviklingen i aktiviteter og omkostninger

2.      At samle funktioner for at skabe faglig bæredygtighed og grundlag for en mere ensartet og veldokumenteret afgørelsespraksis på tværs af kommunen. Herunder at nedbringe sagsbehandlingstiden.

3.      At styrke fokus på den enkelte bruger gennem en mere entydig målgruppespecialisering inden for det enkelte center – f.eks. på aldersgrupper for at kunne tilbyde borgerne en mere kvalificeret betjening.

4.      At realisere et besparelsespotentiale som led i tilvejebringelse af et råderum i budget 2009

 

Forslaget indebærer to selvstændige centre – et voksenhandicapcenter og et børne- og ungehandicapcenter. To centre giver mulighed for dels at styrke den faglige robusthed på voksenområdet dels at bevare og udvikle et fagligt og ledelsesmæssigt fokus på henholdsvis børne- og unge samt voksenområdet.

 

Økonomi

Ændringen har umiddelbart ingen økonomiske konsekvenser i 2008, men der forventes et besparelsespotentiale på 1 til 1,5 mio. kr. i 2009. Dette beløb skal kvalificeres yderligere frem mod forvaltningens oplæg til budget 2009.

 

Videre proces

Forslaget er i høring i Handicaprådet, centerrådene, ældrerådene og i HSU. Referat af høringerne udsendes til Socialudvalget umiddelbart inden mødet. Såfremt Socialudvalget tiltræder indstillingen, igangsættes implementeringen snarest muligt.

 

Bilag

1.      Notat: Organisering af handicapområdet

2.  Notat om fordele og ulemper ved 1 handicapcenter, nærhedsprincippet og faglig viden

 

 

                      Anette Laigaard                 /                     Jens Elmelund