Evaluering af Miljøfestival 2005 og generelle retningslinier for Miljøfestival 2006

Miljø- og Forsyningsudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde mandag den 26. september 2005

 

 

14.      Evaluering af Miljøfestival 2005 og generelle retningslinier for Miljøfestival 2006

      MFU 229/2005

INDSTILLING

Miljø- og Forsyningsforvaltningen indstiller,

at                  Miljø- og Forsyningsudvalget drøfter denne indstilling om evaluering af Miljøfestival 2005, og

at                  Miljø- og Forsyningsudvalget tiltræder forslag til generelle retningslinier for Miljøfestival 2006, der foreslås afholdt den 18.-21. maj 2006.

 

 

RESUME

Miljø- og Forsyningsforvaltningen har evalueret Miljøfestival 2005 på baggrund af de succeskriterier, som Miljø- og Forsyningsudvalget godkendte på udvalgsmødet den 28. februar 2005. I forlængelse af evalueringen har Miljø- og Forsyningsforvaltningen udarbejdet forslag til generelle retningslinier for Miljøfestival 2006.

Der er opstillet succeskriterier i forhold til besøgstallet, kendskabet til festivalen, de besøgendes udbytte samt i forhold til deltagelse af såvel grønne organisationer, bydelene, samarbejdsbyer som i forhold Miljø- og Forsyningsforvaltningens egen deltagelse. Efterlevelsen af succeskriterierne blev dokumenteret ved en efterfølgende interviewundersøgelse i Miljø- og Forsyningsforvaltningens borgerpanel. Alle succeskriterier blev opfyldt på nær kriteriet for kendskabet til festivalens hjemmeside, hvor mindst 5% af de adspurgte skulle kende/have besøgt hjemmesiden. Ved interviewundersøgelsen svarede kun 2% af de adspurgte, at de havde besøgt hjemmesiden. Som konsekvens heraf bør hjemmesiden derfor indtage en anden rolle i kommunikationen fremover.

Endvidere er der sammenfattet en række øvrige erfaringer fra evalueringerne. Disse vidner bl.a. om, at de centrale pladsers indretning og placering bør overvejes i forbindelse med planlægningen af Miljøfestival 2006.

Miljøfestival 2006 foreslås afholdt den 18.-21. maj 2006. Det er tiende gang, der skal afholdes Miljøfestival i København. Miljø- og Forsyningsforvaltningen anbefaler, at der inviteres en række nabokommuner til at samarbejde om Miljøfestival 2006.

 

SAGSBESKRIVELSE

Baggrund

På mødet den 25. oktober 2004 besluttede Miljø- og Forsyningsudvalget, at det ved tilrettelæggelsen af Miljøfestival 2005 skulle prioriteres at sikre aktiviteter i bydelene samtidig med, at der etableredes et samlende fokus for festivalen langs Søerne i København. Miljø- og Forsyningsudvalget besluttede samtidig, at de lokale skulle involveres aktivt gennem hele forløbet omkring festivalens tilrettelæggelse.

Den 28. februar 2005 godkendte Miljø- og Forsyningsudvalget de større arrangementer og succeskriterier for Miljøfestival 2005.

Den 25. april 2005 godkendte Miljø- og Forsyningsudvalget programmet for Miljøfestival 2005.

&nb sp;

Evaluering af Miljøfestival 2005

Miljøkontrollen har evalueret Miljøfestivalens resultat på baggrund af de succeskriterier, Miljø- og Forsyningsudvalget har godkendt inden festivalen. Efterlevelsen af succeskriterierne er afklaret ved en kvantitativ interviewundersøgelse i Miljø- og Forsyningsforvaltningens borgerpanel umiddelbart efter festivalen samt ved en undersøgelse af affaldskonkurrencens effekt gennemført af Institut for Opinionsanalyse A/S (IFO). I 2004 benyttede Miljøkontrollen analysebureauet IFO til begge undersøgelser, og de to foregående år var det Megafon, der gennemførte tilsvarende interviewundersøgelser.

Til evaluering af de besøgendes oplevelse og indtryk af festivalen har Miljø- og Forsyningsforvaltningen fået lavet en supplerende evaluering i form af en kvalitativ undersøgelse på Miljøfestivalens centrale pladser. Undersøgelsen er gennemført af Ba.scient.soc Nina Preus.

Miljøfestivalen blev i 2005 besøgt af flere mennesker end tidligere. Cirka 50.000 københavnere på 15 år eller mere gæstede Miljøfestival 2005. Dertil kommer, at Miljøfestivalen blev besøgt af mange børn og af udenbys gæster. Interviewundersøgelsen giver ikke svar på det samlede antal af besøgende børn under festivalen.

 

Efterlevelse af succeskriterier

I forbindelse med tilrettelæggelsen af Miljøfestival 2005 havde Miljø- og Forsyningsudvalget tiltrådt en række succeskriterier. Ved formuleringen af succeskriterierne for Miljøfestival 2005 har der været mere fokus på de besøgendes udbytte og indtryk af festivalen end på kendskab og pressedækning. Bortset fra affaldskonkurrencen er det fælles for de opstillede succeskriterier, at resultatet for 2005 som minimum skal ligge på sammen niveau som ved Miljøfestival 2004. Succeskriteriet for affaldskonkurrencen i 2004 blev ikke efterlevet, og der er derfor fastsat et mere realistisk, men dog stadig ambitiøst succeskriterium for affaldskonkurrencens effekt.

Alle spørgsmål er afdækket enten via den efterfølgende interviewundersøgelse i Miljø- og Forsyningsforvaltningens borgerpanel, ved IFO's interviewundersøgelse eller via optælling af aktiviteter i festivalens program. Festivalens målopfyldelse i forhold til de enkelte succeskriterier er yderligere beskrevet i bilag 1. I det følgende gennemgås kort hovedpointerne.

I 2005 har ca. 50.000 på 15 år eller mere besøgt Miljøfestivalen. Det er flere end ved nogle af de foregående festivaler og ca. dobbelt så højt et besøgstal som succeskriteriet foreskrev. Det gode vejr under Miljøfestival 2005 har bl.a. været afgørende for det høje besøgstal. Mange mennesker er kommet forbi festivalens pladser og er blevet grebet af den gode stemning.

Miljøfestivalens hjemmeside har ikke opnået så meget opmærksomhed som ønsket. Succeskriteriet for hvor mange, der har besøgt hjemmesiden, blev ikke opfyldt. Set i lyset af den relativt ringe opmærksomhed omkring festivalens hjemmeside, bør der lægges mindre vægt på kommunikation via hjemmesiden ved den kommende festival. Til gengæld er det kendetegnende for opmærksomheden omkring festivalen, at folk er kørt eller gået forbi, har set plakaten eller hørt om festivalen fra bekendte, således at succeskriteriet for effekten af ikke-presserelaterede aktiviteter er opfyldt. 

Alle de opstillede succeskriterier for de besøgendes udbytte er opfyldt. 92 % af de besøgende har fået så god en oplevelse, at de forventer at komme igen ved Miljøfestival 2006. Mange mener at have fået ny og relevant viden med hjem. 84 % af de besøgende mener, at vægtningen mellem miljøinformation og underholdning var passende. Langt hovedparten af festivalens boder (85%) er engagerende og altså ikke præget af ren udstilling. Endelig er godt halvdelen af de aktivt deltagende blevet inspireret til at handle mere miljørigtigt i dagligdagen.

I alt deltog 60 grønne foreninger, organisationer og virksomheder med en grøn profil i Miljøfestival 2005, se bilag 2. Herved blev også succeskriteriet om, at mindst 50 organisationer skulle deltage i aktiviteterne ved søerne og på Rådhuspladsen, opfyldt.

Ved Miljøfestivalen 2005 har de lokale kræfter været engageret på et højere niveau end tidligere, idet ni bydele var involverede i festivalen med egne arrangementer.

Succeskriteriet for affaldskonkurrencens effekt blev opfyldt, idet 20% af deltagerne mente, at de var blevet bedre til at sortere deres affald efter at have deltaget i affaldskonkurrencen.

Der blev gennemført en fælles aktivitet med de tre omegnskommuner Albertslund, Ballerup og Ishøj, som blev omtalt i lokalaviserne i de tre omegnskommuner og i landsdækkende aviser. Succeskriterierne om at gennemføre en fælles aktivitet og om pressedækningen af dette arrangement blev dermed opfyldt.

Alle fagkontorer og sekretariatet i Miljø- og Forsyningsforvaltningen var engagerede i en eller flere aktiviteter for de besøgende på festivalen. Succeskriteriet om Miljø- og Forsyningsforvaltningens deltagelse er derfor opfyldt.

KE har ligeledes været aktive i forbindelse med en række aktiviteter under Miljøfestival 2005. Bl.a. blev det første H.C. Andersen kloakdæksel nedlagt på Rådhuspladsen. Derudover har KE været involveret i udstilling og konkurrence om energiforbrug, filmforevisning, vandkaravane m.m.

Der er ikke modtaget klager over afviklingen af Miljøfestival 2005. De gennemførte evalueringer sætter dog fokus på, at der er behov for at tage affaldshåndteringen på især de centrale pladser mere alvorligt ved Miljøfestival 2006.

 

Øvrige erfaringer

Af de gennemførte evalueringer fremgår endvidere, at pladserne ved Dr. Louises Bro ikke fungerer optimalt. Pladserne opleves af de besøgende som én plads men dog for spredt og uoverskuelig. Samtidig virker pladsen ved Mad og Marked for trang. Disse forhold bør tages med til planlægningen af Miljøfestival 2006.

Ved planlægningen af Miljøfestival 2006 bør det overvejes at iværksætte alle forberedelser og opstillinger på pladserne dagen før festivalens start, så alt er klart på dagen, hvor pladserne åbner.

Festivalens program overvejes suppleret med oversigtsplakater ved indgangen til de større pladser, så de besøgende lett ere kan orientere sig i forhold til pladsens aktiviteter.

 

Forslag til retningslinier for Miljøfestival 2006

Det foreslås, at Miljøfestival 2006 afholdes den 18.-21. maj 2006. Det er tiende gang, der skal afholdes Miljøfestival i København.

På baggrund af evalueringen af Miljøfestival 2005 mener Miljø- og Forsyningsforvaltningen, at hovedelementerne i konceptet for Miljøfestival 2005 bør fastholdes ved planlægningen af festivalen i 2006. Det foreslås således at bibeholde nogle centrale pladser og endvidere at fastholde festivalaktiviteter i et antal deltagende bydele, hvor der fokuseres på lokale arrangementer og initiativer.

Affaldskonkurrencen tænkes videreført og tilpasset affaldsplanen.

Det foreslås, at der sendes invitation til en række nabokommuner om at samarbejde om Miljøfestival 2006, således at Miljøfestivalen igen kan brede sig ud til et større geografisk område.

Miljø- og Forsyningsforvaltningen vil under Miljøfestival 2006 have et beredskab der sikrer, at vi kan afvikle arrangementer rundt om i byen i god forståelse med de etniske grupper. 

 

Konsekvenser for borgerne

Med Miljøfestival 2006 vil borgerne få en række inspirerende oplevelser, der tager afsæt i forskellige miljøtemaer som affald, støj, jordforurening, bæredygtighed, økologi, vand, natur, trafik m.v. Dette vil give borgerne et godt indblik i det miljøarbejde, der udføres i København og et godt indtryk af de mange virksomheder og forretninger i byen, der er beskæftiget med miljørigtig produktion. Borgerne skal i videst muligt omfang inddrages i Miljøfestival 2006 på et aktivt niveau med henblik på at styrke engagementet i daglige miljøspørgsmål.

 

ØKONOMI

Der er i budget 2006, ligesom i 2005, afsat 950.000 kr. til Miljøfestivalen under konto 0.80.1 "Fælles formål". Derudover vil nogle aktiviteter blive finansieret via eksterne parter. De foregående tre år har Miljøkontrollen indgået samarbejde med private parter og derigennem haft indtægter på ca. 700.000-900.000 kr. pr. år.

 

MILJØVURDERING

Indstillingen er miljøvurderet, da sagstypen er omfattet af forvaltningens positivliste. Til sagstypen er knyttet følgende miljømål:

Forankring af miljø:

"Erhvervslivet skal inddrages formelt i udvikling af et bedre miljø"

"Boligområderne skal inddrages i udarbejdelse af lokale Agenda 21'ere"

"Informere om miljøforhold, demonstrere handlemuligheder og skabe gunstige betingelser for borgere og erhverv til at integrere miljø i daglige handlinger, så borgere og erhvervslivet tager medansvar for byens udvikling"

Et af Miljøfestivalens formål er at give københavnerne et bredere kendskab til kommunens miljøarbejde, samt til det arbejde der udføres af lokale aktører og af de virksomheder og organisationer, der vil noget godt for miljøet. Hermed sikres, at både erhvervslivet og lokale aktører inddrages.

Det er samtidig formålet med festivalen at give københavnerne en række nærværende og intense miljøoplevelser, der inspirerer dem til større miljøbevidsthed. Herigennem er det intentionen at give borgerne handlemuligheder, så der udvikles en positiv holdning til miljøspørgsmål.

Det vurderes, at Miljøfestivalen bidrager i positiv retning til opfyldelse af kommunens miljømål.

Med festivalen er der forbundet aktiviteter, som i et vist omfang kan give anledning til støj og affaldsgenerering. Ved afholdelsen af festivalen vil støjgenerne blive forsøgt minimeret, ligesom der vil blive taget hånd om affaldshåndteringen på festivalens pladser.

 

ANDRE KONSEKVENSER

Ingen bemærkninger.

 

HØRING

Ingen bemærkninger.

 

BILAG

Følgende bilag er vedlagt:

Bilag 1:        Notat vedr. sammendrag og hovedkonklusioner fra de gennemførte                  evalueringer.

Bilag 2:        Liste over deltagende organisationer ved Miljøfestival 2005.

Bilag 3:        Catinét, juli 2005. "Rapport på panelundersøgelse vedr. borgernes op              levelser omkring Miljøfestivalen den 26.-29. maj 2005." med tilhøren                   de bilagsrapport.

Bilag 4:        Nina Preus, juni 2005. "Kvalitativ undersøgelse af deltagernes indtryk,           oplevelser og udbytte på Miljøfestivalen Maj 2005".

Bilag 5:        IFO ∙Instituttet for Opinionsanalyse A/S, juni 2005. "Undersøgelse om           affaldssortering for Miljøkontrollen i København".

 

 

Hjalte Aaberg/

                                                                                       Jørgen Lund Madsen