Ændring af bestemmelse om R98´s renholdelse af beholdere til dagrenovation

Miljø- og Forsyningsudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde mandag den 22. november 2004

 

 

23.      Ændring af bestemmelse om R98´s renholdelse af beholdere til dagrenovation

 MFU 279/2004

INDSTILLING

Miljø- og Forsyningsforvaltningen indstiller,

at Miljø- og Forsyningsudvalget vedtager forslag til ændring af "Særlige bestemmelser for indsamling af dagrenovation i henhold til Regulativ for husholdningsaffald i Københavns Kommune".

 

 

RESUME

Forslaget indebærer, at R98´s systematiske vask af dagrenovationsbeholdere fra såvel etageejen­domme som fra én- og tofamiliehuse indstilles fra 1. januar 2005. Den enkelte husejer/ejendom vil fortsat kunne rekvirere vask af beholdere når som helst mod særskilt betaling, jf. takstoversigten for særlige ydelser. Desuden vil klager fra skraldemænd over uhygiejniske forhold almindeligvis med­føre, at de pågældende beholdere vaskes af R98. Endelig vil beholdere, der hjemtages for repara­tion, også blive vasket.

 

SAGSBESKRIVELSE

Baggrund

På R98´s repræsentantskabsmøde den 26. maj 2004 blev rammebudgettet for 2005 vedtaget med ud­­­gangspunkt i, at taksterne ikke måtte stige. For at efterkomme denne beslutning blev det aftalt, at der indenfor de eksisterende ordninger skulle findes besparelser på ca. 5 mio. kr. R98 har efter­følg­ende set på, hvilke besparelsesmulig­heder der er, og har været i dialog med Frederiksberg og Kø­ben­­­­havns Kommuner herom. Derudover har R98 gennemført en række effektiviseringer i form af f.eks. reduceret administration og forbedret ruteplanlægning. Alt i alt vil R98 opnå besparelser i størrelsesordenen 16 mio. kr. i 2005 i forhold til 2004.

 

Uddybning af indstilling

Ét af forslagene er at begrænse udgifterne til vask af dagrenovationsbeholdere. Ifølge de nuværende bestemmelser skal R98 vaske dagrenovationsbeholderne ca. én gang årligt. Dette gælder såvel beholderne fra etageejendomme som beholderne fra én- og tofamiliehuse. I brev af 12. oktober 2004 til Miljøkontrollen stiller R98 to alternative forslag til at opnå besparelser. R98 anbefaler forslag 1.

 

 

Forslag 1: Den systematiske vask af beholdere undlades helt

 

Forslag 1 indebærer, at R98´s systematiske vask af dagrenovationsbeholdere fra såvel etageejen­domme som fra én- og tofamiliehuse helt undlades. Det vil dog fortsat være sådan, at den enkelte husejer når som helst kan rekvirere vask af beholdere mod særskilt betaling, jf. takstoversigten for særlige ydelser. Desuden vil beholdere, der hjemtages for repara­tion, også blive vasket.

 

Klager fra skraldemænd over uhygiejniske forhold vil almindeligvis med­føre, at de pågældende beholdere vaskes af R98. Regningen sendes til husejeren eller bolig­ejendommen. Denne praksis er ikke forskellig fra i dag.

 

Hvis der kun skal vaskes beholdere, som kunder ønsker vasket mod betaling samt beholdere, der hjemtages for reparation, vil der blive vasket ca. 21.000 beholdere pr. år. Da det samlede antal beholdere er ca. 81.000 stk., vil hver beholder i gennemsnit blive vasket med ca. 4 års mellemrum.

 

Ifølge R98´s beregninger vil der i forhold til de nuværende omkostninger kunne opnås en besparelse på ca. 5,1 mio. kr.

 

Forslag 2: For etageboliger sættes vaskeintervallet op til 2 år pr. beholder, og for én- og tofamiliehuse undlades den systematiske vask helt

 

Forslag 2 indebærer, at der fremover vaskes beholdere fra etageboliger ca. hvert andet år, og at vask af beholdere fra én- og tofamiliehuse overlades til den enkelte husejer. Som i forslag 1 kan alle fortsat rekvirere vask af beholdere når som helst mod særskilt betaling, jf. takstoversigten for særlige ydelser. Ligeledes vil behold­ere, der hjemtages for repara­tion, også blive vasket.

 

Også her gælder det, at klager fra skraldemænd over uhygiejniske forhold almindeligvis vil med­føre, at de pågældende beholdere vaskes af R98 og betales af kunden.

 

Ifølge R98´s beregninger vil der i forhold til de nuværende omkostninger kunne opnås en besparelse på ca. 1,3 mio. kr.

 

Vurdering

 

For både forslag 1 og 2 gælder det, at besparelserne skal ses i forhold til de nuværende omkost­ninger. De nuværende omkostninger knytter sig til et vaske­interval på ca. 1,5 år pr. beholder, da vaskefaciliteterne i dag ikke har kapacitet til at vaske én gang årligt. En øgning af vaskekapaciteten for at efterleve de nuværende bestemmelser om vask af hver beholder ca. én gang om året vil ifølge R98 medføre, at der skal foretages investeringer på ca. 3,5 mio. kr. i et nyt vaskeanlæg mm. R98 vurderer, at de samlede driftsomkostninger i så fald vil stige med 6,6 mio. kr. pr. år.

 

Miljø- og Forsyningsforvaltningen indstiller, at Miljø- og Forsyningsudvalget vedtager forslag 1. Forskellen på de to forslag er, at etageejendommene i det ene tilfælde tilbydes vask af beholdere hvert andet år, og i det andet tilfælde tilbydes der ingen vask, ud over det der måtte være i forbindelse med reparation eller konsta­terede uhygiejniske forhold. De hygiejniske og servicemæssige fordele ved at få vasket beholderne hvert andet år frem for hvert fjerde år vurderes at være ubetydelige. Til gengæld er besparelserne ved forslag 1 betydeligt større end ved forslag 2. Et andet argument for at vælge forslag 1 er, at dette forslag ikke indebærer en forskelsbehand­ling af etageejendomme og én- og tofamiliehuse.

 

Det skal i øvrigt bemærkes, at vask af dagrenovationsbeholdere i storbyerne Århus, Odense og Ålborg er overladt til den enkelte husejer. I Århus og Odense, hvor beholderne ejes af henholdsvis Århus Kommune og Odense Renovationsselskab, kan borgerne rekvirere vask af beholderne mod betaling. I Ålborg er det den enkelte husejer, der ejer beholderne, og det er husejerne selv, der står for vask og reparation af beholderne.

 

Forslag 1 medfører følgende ændringer i de særlige bestemmelser (jf. bilag):

·      § 5: Der tilføjes stk. 2 og 3:

-            Stk. 2. Grundejeren har ansvaret for, at materiellet rengøres således, at der ikke opstår uhygiejniske forhold.

-            Stk. 3. Grundejeren kan hos R98 når som helst rekvirere vask af beholder. Beholdervask sker mod særskilt betaling.

·      § 14, stk. 2: Slettes: "R98 renholder affaldsbeholderne i en turnus, som indebærer, at affaldsbeholderne vaskes ca. en gang årligt".

 

Konsekvenser for borgerne

Forslag 1 får den konsekvens, at vask af dagrenovationsbeholdere overlades til borgerne i såvel etageejen­domme som i én- og tofamiliehuse. Dog vil beholderne blive vasket ca. hvert 4. år i forbindelse med reparation, eller hvis skraldemændene konstaterer uhygiejniske forhold. Borgeren kan vælge enten selv at vaske sin beholder eller betale R98 for at gøre det.

 

Forslag 2 får den konsekvens, at borgerne i etageejendomme vil få sat vaskeintervallet op fra ca. 1,5 til 2 år. pr. beholder, og at borgerne i én- og tofamiliehuse ikke længere vil få vasket deres dagrenova­tions­beholdere. Som i forslag 1 gælder det, at alles beholdere vil blive vasket ca. hvert 4. år i for­bindelse med reparation, eller hvis skraldemændene konstaterer uhygiejniske forhold. Husejerne kan vælge enten selv at vaske deres beholdere eller betale R98 for at gøre det.

 

ØKONOMI

Forslag 1: Såfremt den systematiske vask af dagrenovationsbeholdere helt undlades for såvel etageboliger som for én- og tofamiliehuse, vil der i forhold til de nuværende omkostninger kunne opnås en årlig besparelse på 5,1 mio. kr.

 

Forslag 2: Såfremt dagrenovationsbeholdere fra etageejendomme vaskes ca. hvert andet år og beholdere fra én- og tofamiliehuse ikke vaskes, vil der i forhold til de nuværende omkostninger kunne opnås en årlig besparelse på 1,3 mio. kr.

 

MILJØVURDERING

Begge forslag vil medføre en reduceret kørsel med R98´s biler. Forslag 1 giver mindst bilkørsel. 

 

Færre vaske af affaldsbeholdere vil medføre et mindre vand- og energiforbrug hos R98, men dette vil muligvis i en vis udstrækning blive opvejet af et øget vand- og energiforbrug hos husejerne.

 

ANDRE KONSEKVENSER

Ingen bemærkninger.

 

HØRING

De særlige bestemmelser for indsamling af dagrenovation har ikke været sendt i offentlig høring, men har været forelagt I/S Amagerforbrænding, I/S Vestforbrænding samt Vej & Park, som ikke har haft bemærkninger til forslaget.

 

BILAG

Forslag til "Særlige bestemmelser for bestemmelser for indsamling af dagrenovation i henhold til Regulativ for husholdningsaffald i Københavns Kommune".

 

 

Hjalte Aaberg                                          /

                                                                                       Hans Lunde