Offentliggørelse af tilsynsresultater, autoværksteder

DAGSORDEN

for ordinært møde mandag den 22. maj 2000

4. Offentliggørelse af tilsynsresultater, autoværksteder

MFU 142/2000 J.nr. M 1740-3/00

Miljø- og Forsyningsforvaltningen foreslår,

at Miljø- og Forsyningsudvalget godkender, at offentliggørelse af resultater af miljøtilsyn på autoværksteder fortsætter.

Miljø- og Forsyningsudvalget vedtog på sit møde den 14. juni 1999, at der skulle gennemføres et forsøg med offentliggørelse af tilsynsresultater vedrørende miljømæssige forhold på autoværksteder. For at vurdere om offentliggørelse af tilsynsresultater er et egnet middel som supplement til almindelig regulering af virksomheder, skulle der gennemføres en tilsynskampagne på samtlige autovirksomheder i en bydel. Kampagnens effekt skulle forelægges Miljø- og Forsyningsudvalget med henblik på den fortsatte kampagne.

Miljøkontrollen har i slutningen af 1999 gennemført tilsynskampagnen, hvor samtlige 34 autoværksteder i Vanløse blev besøgt. Generelt kan det konkluderes, at der ved tilsynene ikke var større problemer på de undersøgte virksomheder. Alle 34 virksomheder overholdt kontrolpunkterne vedrørende støj og lugt. Det er konstateret, at 11 virksomheder ikke har overholdt regler vedrørende opbevaring af farligt affald, og 3 virksomheder har ikke fulgt reglerne ved-rørende bortskaffelse af farligt affald. Ved Miljøkontrollens 2. tilsyn, ca. 14 dage efter, var der kun 2 virksomheder, der ikke havde bragt de påtalte forhold i orden.

Resultater af kampagnen blev offentliggjort på kommunens hjemmeside den 3. maj og i Vanløse Bladet den 9. maj 2000.

Det er Miljø- og Forsyningsforvaltningens vurdering, at de gode resultater kan tilskrives den positive indstilling hos mange af de især store virksomheder, som selv er interesseret i at have orden i miljøforholdene. Grundig forhåndsorientering om tilsynskampagnen samt orientering om offentliggørelse af resultater har uden tvivl betydet, at en række virksomheder bragte forholdene

i orden inden tilsynsbesøgene fandt sted. Endelig har udsigten til offentliggørelse sikkert med-virket til, at forholdene hurtigt blev rettet op efter påtalen ved 1. tilsyn.

På baggrund af ovenstående foreslår Miljø- og Forsyningsforvaltningen, at offentliggørelse af resultater af miljøtilsyn på autoværksteder fortsætter, og at resultaterne offentliggøres på bl.a. kommunens hjemmeside på Internettet.

På Miljø- og Forsyningsudvalgets møde den 17. august 1998 blev der forelagt et notat vedrørende offentliggørelse af resultater af tilsyn på virksomheder.

Baggrunden var bl.a. Levnedsmiddelkontrollens gode erfaringer med kampagnen "Rene restauranter år 2000", hvor Levnedsmiddelkontrollen har offentliggjort tilsynsresultater vedrørende restauranter, som ikke overholdt krav til hygiejne mv.

Sådanne kampagner skønnedes umiddelbart at kunne styrke indsatsen for at udbedre kritisable miljøforhold og også at have en præventiv virkning. Offentliggørelse af navne på virksomheder, hvor myndighederne er skredet ind med påbud mv., forventedes generelt at skabe større respekt for overholdelse af lovgivningen.

På miljøområdet vurderede Miljø- og Forsyningsforvaltningen, at der kunne gennemføres en kampagne med offentliggørelse af visse tilsynsresultater for autobranchen, hvor der er klare og ensartede regler i form af en branchebekendtgørelse og et affaldsregulativ.

Miljø- og Forsyningsudvalget vedtog på sit møde den 14. juni 1999, at der skulle gennemføres et forsøg med offentliggørelse af tilsynsresultater vedrørende miljømæssige forhold på autoværksteder. Udvalget besluttede endvidere, at forvaltningen i samarbejde med brancheorganisationerne skulle informere autoværkstederne om forsøget, og at enhver tvivl skulle komme autoværkstederne til gode. For at vurdere om offentliggørelse af tilsynsresultater er et egnet middel som supplement til almindelig regulering af virksomheder, skulle der gennemføres en tilsynskampagne på samtlige autovirksomheder i en bydel. Kampagnens effekt skulle forelægges Miljø- og Forsyningsudvalget med henblik på den fortsatte kampagne.

Offentliggørelsen skulle ske primo 2000 i pressen og på Miljøkontrollens hjemmeside på Internettet og skulle indeholde navne/adresser på samtlige virksomheder, Miljøkontrollen har besøgt med oplysning om, hvorvidt virksomheden overholder de 4 udvalgte forurenings-parametre:

• støjgener i omgivelserne
• lugtgener i omgivelserne
• opbevaring af farligt affald og
• bortskaffelse af farligt affald.

Kampagnens effekt skulle vurderes og forelægges Miljø- og Forsyningsudvalget med henblik på den fortsatte kampagne.

Miljøkontrollen har gennemført kampagnen i slutningen af 1999, hvor samtlige 34 autovirksomheder i den udvalgte bydel, Vanløse, blev besøgt.

Forinden havde Miljøkontrollen ved skrivelser af 9. juni 1999 informeret de relevante brancheforeninger om kampagnen: Centralforeningen af Autoreparatører, Danmarks Automobilforhandler Forening og Motorbranchens Arbejdsgiverforening. Der blev desuden afholdt møde med Motorbranchens Arbejdsgiverforening den 18. oktober 1999, hvor foreningen gav udtryk for utilfredshed med kampagnen. Foreningen fremførte bl.a., at branchen generelt ikke har problemer med overholdelse af miljøregler, og at man principielt er imod offentliggørelse af resultater.

Kampagnen blev annonceret i Vanløse Bladet og der blev sendt orienteringsbreve til samtlige berørte autovirksomheder den 20. oktober 1999. I begge tilfælde blev autoværkstederne gjort opmærksom på, at tilsynsresultaterne ville blive offentliggjort.

Generelt kan det konkluderes, at der ikke ved kampagnen er konstateret større problemer på de undersøgte virksomheder. Samtlige resultater af besøgene på virksomhederne er angivet i bilag.

I nedenstående tabel angives en oversigt over resultaterne af det første tilsyn:

Det fremgår af tabellen, at 23 ud af 34 virksomheder havde orden i alle 4 kontrolpunkter. Samtlige virksomheder overholdt kontrolpunkterne vedrørende støj og lugt.

Det er konstateret, at 11 virksomheder ikke har overholdt regler vedrørende opbevaring af farligt affald, og at 3 virksomheder ikke har overholdt regler vedrørende bortskaffelse af farligt affald.

Ingen af disse overtrædelser kan dog betegnes som alvorlige, og årsagen til overtrædelserne forklares af virksomhedsejerne med manglende viden.

Ved Miljøkontrollens 2. tilsyn ca. 14 dage efter det første var der kun 2 virksomheder, der ikke havde bragt de påtalte forhold i orden.

Den 2. maj 2000 blev der udsendt pressemeddelelse om kampagnen, og resultater af kampagnen blev offentliggjort på kommunens hjemmeside den 3. maj og i Vanløse Bladet den 9. maj 2000.

Reaktionen efter offentliggørelsen var generelt positiv bortset fra Motorbranchens Arbejdsgiverforening, der er imod "gabestoksmetoden", hvilket fremgik af dagbladet Politiken den 3. maj 2000.

Det er Miljø- og Forsyningsforvaltningens vurdering, at de gode resultater kan tilskrives den positive indstilling hos mange af de især store virksomheder, som selv er interesseret i at have orden i miljøforholdene. Grundig forhåndsorientering om kampagnen samt orientering om offentliggørelse af resultater har uden tvivl betydet, at en række virksomheder bragte forholdene i orden, inden tilsynsbesøgene fandt sted. Endelig har udsigten til offentliggørelse sikkert medvirket til, at forholdene hurtigt blev rettet op efter påtalen ved 1. tilsyn.

På baggrund af ovenstående foreslår Miljø- og Forsyningsforvaltningen, at offentliggørelse af resultater af miljøtilsyn på autoværksteder fortsætter, og at resultaterne offentliggøres på bl.a. kommunens hjemmeside på Internettet.

-

-

• Tilsynsresultater fra branchekampagne på autoværksteder i Vanløse, Københavns Kommune.

• Borgmester Bo Asmus Kjeldgaards pressemeddelelse af 2. maj 2000

Niels Juul Jensen