Etablering af badesteder i 2003
Etablering af badesteder i 2003
Miljø- ogForsyningsudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde mandag den 10. marts 2003
4.
MFU 50/2003
INDSTILLING
Miljø- og Forsyningsforvaltningen, Bygge- ogTeknikforvaltningen, Kultur- og Fritidsforvaltningen og Økonomiforvaltningenindstiller, at Miljø- og Forsyningsudvalget, Bygge- og Teknikudvalget, Kultur-og Fritidsudvalget og Økonomiudvalget over for Borgerrepræsentationenanbefaler,
at badestedet på Islands Brygge flyttes tilHavneholmen og at det nuværende badested på Islands Brygge erstattes af et nytanlæg med en større kapacitet. Det nye anlæg udarbejdes og etableres isamarbejde med Lokale- og Anlægsfonden.
Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller, at Kultur- ogFritidsudvalget over for Økonomiudvalget anbefaler,
at Borgerrepræsentationen giver en anlægsbevilling på2 mio. kr. (ekskl. moms) til Kultur- og Fritidsudvalgets bevilling Kultur ogFritid konto 0.30.3 til etablering af nyt badested med større kapacitet påIslands Brygge,
at Borgerrepræsentationen giver en anlægsbevilling på400.000 kr. (ekskl. moms) til Kultur- og Fritidsudvalgets bevilling Kultur ogFritid konto 0.30.3 til flytning af det nuværende badested på Islands Bryggetil Havneholmen og reetablering af badestedet med tilhørende faciliteter på dennye placering,
at Borgerrepræsentationen giver en driftsbevilling på500.000 kr. (ekskl. moms) til Kultur- og Fritidsudvalgets bevilling Kultur ogFritid konto 0.30.1 (tilskud til KI) til dækning af de forøgede driftsudgiftertil et nyt og større anlæg på Islands Brygge i 2003,
at Borgerrepræsentationen giver en driftsbevilling på535.000 kr. (ekskl. moms) til Kultur- og Fritidsudvalgets bevilling Kultur ogFritid konto 0.30.1 (tilskud til KI) til dækning af driftsudgiften påHavneholmen i 2003,
at Borgerrepræsentationen træffer principbeslutningom at forøge Kultur- og Fritidsudvalgets ramme fra og med budget 2004 med500.000 kr. (2003-prisniveau) til dækning af de forøgede driftsudgifter til etnyt og større anlæg på Islands Brygge,
at Borgerrepræsentationen træffer principbeslutningom at forøge Kultur- og Fritidsudvalgets ramme fra og med budget 2004 med535.000 kr. (2003-prisniveau) til dækning af de forøgede driftsudgifter tilbadefaciliteten på Havneholmen, og
at anlægsbevillingen til et nyt anlæg på IslandsBrygge gives under forudsætning af, at Lokale- og Anlægsfonden yder tilskud på2 mio. kr. til etableringen af anlægget.
Kultur- og Fritidsforvaltningen og Bygge- ogTeknikforvaltningen indstiller, at Kultur- og Fritidsudvalget og Bygge- ogTeknikudvalget overfor Økonomiudvalget anbefaler,
at Borgerrepræsentationen giver en anlægsbevilling på165.000 kr. (ekskl. moms) til Bygge- og Teknikudvalgets konto 0.21.3 (Parker oglegepladser) til etablering af cykelparkering i Havneparken ved anlæg af etpermanent badested på Islands Brygge,
at Borgerrepræsentationen giver en driftsbevilling på240.000 kr. (ekskl. moms) i 2003 til Bygge- og Teknikudvalgets konto 0.21.1(Driftsbudget Vej & Park, Parker og legepladser) til dækning af de forøgededriftsudgifter til Havneparken ved anlæg af et permanent badested på IslandsBrygge, og
at Borgerrepræsentationen træffer principbeslutningom at forøge Bygge- og Teknikudvalgets ramme fra og med budget 2004 med 240.000kr. (2003-prisniveau) til dækning af de forøgede driftsudgifter til Havneparkenved anlæg af et permanent badested på Islands Brygge.
Kultur- og Fritidsforvaltningen og Miljø- ogForsyningsforvaltningen indstiller, at Kultur- og Fritidsudvalget og Miljø- ogForsyningsudvalget overfor Økonomiudvalget anbefaler,
at Borgerrepræsentationen giver en driftsbevilling på120.000 kr. (ekskl. moms) til Miljø- og Forsyningsudvalgets konto 0.85.1(Recipientkvaliteter og spildevand) til undersøgelser og etablering afvarslingssignal ved Havneholmen,
at Borgerrepræsentationen giver en driftsbevilling på40.000 kr. (ekskl. moms) til Miljø- og Forsyningsudvalgets konto 0.85.1(Recipientkvaliteter og spildevand) til dækning af driftsudgiften tilbadevandanalyser ved Havneholmen i 2003, og
at Borgerrepræsentationen træffer principbeslutningom at forøge Miljø- og Forsyningsudvalgets ramme fra og med budget 2004 med40.000 kr. til dækning af forøgede driftsudgifter til badevandanalyser på Havneholmen.
Kultur- og Fritidsforvaltningen, Bygge- ogTeknikforvaltningen og Miljø- og Forsyningsforvaltningen indstiller, at Kultur-og Fritidsudvalget, Bygge- og Teknikudvalget og Miljø- og Forsyningsudvalgetoverfor Økonomiudvalget anbefaler,
at Borgerrepræsentationen anviser den kassemæssigedækning for drifts- og anlægsbevillingerne i 2003 som en overførsel af ubrugtemidler fra Kultur- og Idrætspuljen på 62 mio. kr. afsat i budget 2002.
RESUME
Borgerrepræsentationen besluttede d. 10. oktober 2002 (BR519/02) at anvende provenuet fra selvbudgettering 2000 således, at der afsættes4 mio. kr. til etablering af yderligere to badesteder.
Det indstilles, at det nuværende badeanlæg på Islands Bryggeflyttes til Havneholmen. Derved skabes der mulighed for at erstatte anlægget påIsland Brygge med et nyt med betydeligt større kapacitet, som gør det muligt atudnytte kvaliteterne ved denne placering bedre. Det nye anlæg er udviklet isamarbejde med Lokale- og Anlægsfonden, der også bidrager med 2 mio. kr. tilprojektet. Den samlede anlægssum er beregnet til 4 mio. kr.
Flytningen skal ses i sammenhæng med, at det på grund af denforestående byudvikling på Havneholmen ikke er muligt at etablere et permanentanlæg der, og at søgningen til dette anlæg alt andet lige ventes at blivemindre end til Islands Brygge. Denne beslutning understøttes af den fornyedehøring af borgerne og en faglig vurdering.
Når det alene indstilles, at der i denne badesæson skabes etbedre anlæg med væsentlig større kapacitet på den eksisterende placering og etnyt kommunalt badested, skal det ses i sammenhæng med, at det ikke er muligt atetablere to nye badesteder inden for den økonomiske ramme. En placering iHavnegade kan være egnet til et anlæg af samme kvalitet som Islands Brygge, menden er kendetegnet af vanskelige forhold vedrørende sejlads og vandkvalitet.Disse vanskeligheder vil ikke på nuværende tidspunkt kunne løses uden storeomkostninger.
For at opfylde målet om at få skabt to nye muligheder forbadning i 2003 peges der i stedet på muligheden for at yde kommunal støtte tilet mindre anlæg på vestsiden af Nordhavnen. Her har en gruppe borgere foreslåetet område indrettet med enkle badefaciliteter. Der er således tale om en andentype bademulighed end de indstillede, idet anlægget ikke vil være kommunaltejet og drevet, men hviler på brugernes engagement. Kommunen kan dog sikrebadevandskvaliteten ved at stille information fra det eksisterendeovervågnings- og varslingssystem til rådighed. Når de nødvendige undersøgelserer afsluttet, vil det foreslåede projekt blive fremlagt i en særskilt indstilling.
Baggrunden for nærværende indstilling er, at kommunen gennemmålrettede investeringer har opnået en forbedret vandkvalitet. På den baggrundbesluttede Borgerrepræsentationen d. 1. november 2001 (BR 425/01) at fåundersøgt, hvor der kan etableres badesteder i Københavns Havn, og hvor detførste badested kunne etableres. Med udgangspunkt i en faglig vurdering afforslag fra borgerne besluttede Borgerrepræsentationen etableringen af detførste badested i juli 2002 ved Havneparken på Islands Brygge. Der blevsamtidig peget på en række mulige lokaliteter for etablering af yderligere badestederpå længere sigt.
SAGSBESKRIVELSE
Det indstilles, at det nuværende badested på Islands Bryggeflyttes til Havneholmen. Badestedet på Islands Brygge erstattes med et nytanlæg med betydelig større kapacitet. Det nye anlæg er udviklet i samarbejdemed Lokale- og Anlægsfonden og tegnestuen PLOT. Anlægget vil blive udformethandicapvenligt. Herudover er en del af erfaringerne fra det første år medhavnebadet indarbejdet i det nye anlæg. Blandt andet indgår det i projektet, atder etableres et bassin med bund til leg og svømning for de større børn og forandre grupper, der efterspørger et bassin, hvor man kan bunde.
Det nye anlæg ved Islands Brygge skal ses i sammenhæng med,at denne placering har vist sig særlig god. Det skyldes dels, at anlægget erplaceret i umiddelbar tilknytning til Havneparken, dels det relativt storebefolkningsgrundlag i nærområdet.
Lokale- og Anlægsfonden har givet tilsagn om at villefinansiere 2 mio. kr. ud af den samlede anlægssum på 4 mio. kr. Tilsagnet erbetinget af, at der kan opnås enighed med Lokale- og Anlægsfonden om detendelige projekt.
Det nuværende anlæg på Islands Brygge flyttes tilHavneholmen (området ud for Fisketorvet). Det ligger i tråd med et ønske fraområdets beboere om muligheder for også at kunne bade i havnen i tilknytningtil Vesterbro. Flytningen skal ses i sammenhæng med, at en placering hergrundet kommende byudvikling ikke vil være permanent, og at søgningen til detteanlæg alt andet lige forventes at blive mindre end til Islands Brygge.
Når det alene indstilles, at det eksisterende badeanlægudskiftes med et bedre og der i denne badesæson kun kommer et nyt kommunaltbadested, er det som følge af, at det ikke er muligt at etablere to nyebadesteder inden for den økonomiske ramme. Der er med det eksisterende badestedskabt en række forventninger til omgivelser, kvalitet og tilgængelighed, somkun kan honoreres på et fåtal af placeringer. Reaktionen på de overløbsbetingedelukkedage på Islands Brygge har også peget på, at placeringer med et størreforventet antal lukkedage kan være utilfredsstillende. Afvejningen afinvesteringen i ikke-flytbare sikkerhedsforanstaltninger mv. over for en kortudnyttelsesperiode, typisk kun en enkelt sæson, på en række placeringer haryderligere indsnævret mulighederne. Der kan derfor ikke peges på en placering,hvor et tredje badeanlæg af samme karakter som det eksisterende på nuværendetidspunkt kan realiseres inden for den økonomiske ramme.
Baggrund
Badestedet på Islands Brygge
Borgerrepræsentationen besluttede d. 1. november 2001 (BR425/01) at nedsætte en arbejdsgruppe bestående af Miljø- ogForsyningsforvaltningen, Bygge- og Teknikforvaltningen, Kultur- ogFritidsforvaltningen samt Økonomiforvaltningen. Arbejdsgruppens opgave var atundersøge placeringsmuligheder for badesteder i Københavns havn og anbefale denbedste placering af det første badested samt at belyse spørgsmålet om etvarslingssystem for badevandskvaliteten. Resultatet af arbejdet blevBorgerrepræsentationens beslutning d. 2. maj 2002 (BR 232/02) om anlæg afbadestedet ved Islands Brygge med det tilhørende varslingssystem. Badestedet kunnetages i brug midt i juli, og den første sæson blev en stor succes med mange besøgendeog uden væsentlige problemer. Erfaringerne fra 2002 er samlet i bilag A.
På grund af de seneste 10 års investeringer iregnvandsbassiner og de gunstige strømforhold i Københavns havn er vandet ihavneløbet målt til at opfylde kravene til badevandskvalitet det meste aftiden. Man udsættes dog for en vis sundhedsrisiko ved badning umiddelbart efterstørre regnskyl, der kan medføre overløb fra afløbssystemet. Derfor har detværet en betingelse for at tillade badning, at badestedet lukkes i tilfælde afoverløb. Borgerne informeres via et varslingssystem på badestedet og på enhjemmeside. Dette system har fungeret godt, og kontrolmålinger har vist, at derpå intet tidspunkt har været åbent for badning i tilfælde, hvor kravene tilbadevandskvaliteten ikke var opfyldt.
Perspektiver for badning i Københavns havn
Varslingen er dækkende for hele havneområdet, hvilket skalses i sammenhæng med at vandkvaliteten er forskellig i de enkelte dele afHavnen. Dette skyldes både fordelingen af overløbene og de store forskelle ivandets strømforhold og dermed udskiftning. Der vil løbende ske en reduktion afantallet af udløb til havnen og hyppigheden af overløb forårsaget af regn itakt med de kommende års investeringer i afløbssystemerne.
Bestræbelserne på at udnytte Københavns beliggenhed ved vandtil at skabe nye rekreative elementer kan ses som led i den overordnede indsatsfor at styrke den rekreative anvendelse af vandarealerne, der er igangsat medprojekt Blå Plan. Formålet med den Blå Plan er at koordinere indsatsen forbl.a. bedre adgangsforhold og flere forbindelser i havneområderne, plads tilsøsport og kultur, husbåde samt bademuligheder og andre nye aktiviteter.Etableringen af badesteder i Københavns havn indgår i det videre arbejde med atforbedre Københavns rekreative kvaliteter i tilknytning til vandet. Dette kanogså indebære nye former for badeanlæg, f.eks. mindre mobile anlæg og særligefaciliteter til vinterbadning. Forslag til den Blå Plan ventes forelagtBorgerrepræsentationen i første halvår af 2003.
Etablering af yderligerebadesteder i Københavns havn
Udpegning af egnede badesteder
I forbindelse med Borgerrepræsentationens beslutning om atanvende 4 mio. kr. til to nye badesteder i 2003 blev der nedsat enarbejdsgruppe. Den 9. december 2002 afholdt arbejdsgruppen et borgermøde, hvoridrætsforeninger, lokalråd mv. fremsatte forslag til badesteder i havnen.Referat fra borgermødet samt indsendte skriftlige kommentarer er vedlagt sombilag (Bilag B).
Med udgangspunkt i de fremsatte forslag har arbejdsgruppenvurderet hvilke steder, der vil være egnet til etablering af badesteder ihenholdsvis 2003 og på længere sigt. Vurderingen af de foreslåede lokalitetersegnethed som badested er foretaget på baggrund af følgende kriterier:
-
-
-
-
-
-
-
-
Københavns Havn A/S har tidligere kommenteret en række af deforeslåede badesteder og har på baggrund af nye forslag deltaget i fornyededrøftelser. Bilag C sammenfatter vurderingen af de foreslåede badesteder.
På baggrund af vurderingerne indstiller arbejdsgruppen, atdet vil være mest hensigtsmæssigt at sikre yderligere bademuligheder ved atforøge kapaciteten af badestedet på Islands Brygge ved at udskifte dette anlægsamt ved at flytte det bestående anlæg til en ny placering ved Havneholmen,hvor der kan skabes et nyt badested.
Allerede i løbet af sæsonen 2002 fremkom der ønsker om enforøget kapacitet på Islands Brygge, da der som beskrevet i bilag A i periodervar ventetid. En større udvidelse af anlæggets omfang vil være i konflikt medbesejlingen af denne del af havnen samt frembyde vanskeligheder forlivreddernes mulighed for at sikre badesikkerheden. Der er imidlertid mulighedfor at forøge kapaciteten inden for den eksisterende afskærmning. Udnyttelsenaf dette steds fysiske forhold viser de særlige kvaliteter og muligheder sombadning i en havn i byen rummer, sammenlignet med den traditionelle badestrandskvaliteter.
Lokale- og Anlægsfonden har givet tilsagn om at ville støtteprojektet med 2 mio. kr. Tilsagnet er betinget af, at der kan opnås enighed medLokale- og Anlægsfonden om det endelige projekt.
Havneholmen har været foreslået fra flere sider medforskellige forslag til præcis placering. Under hensyn til behovet for dybdetil anlægget og for gode adgangsforhold er der peget på en placering på holmenssydlige del, hvor adgangsvejen er forholdsvis kort. Området er planlagt tilbyudvikling og henligger forholdsvis råt med bygninger under nedrivning og åbnearealer. Dette giver en særlig karakter af dynamik, samtidig med at åbenhedengiver en god soleksponering. I forbindelse med en kommende byudvikling vil derskulle ske ændringer i området. Det betyder, at der kun kan opnås enkortfristet aftale med grundejeren (Københavns Havn A/S) om denne placering, såanlægget på længere sigt forventes flyttet til en anden placering.
Det har ikke været muligt at indstille flere anlæg tilgennemførelse inden for den økonomiske ramme. Arbejdsgruppen har som enyderligere mulighed vurderet en placering ved den sydlige del af Havnegade udfor Tordenskjoldsgade som mest velegnet. Her findes et godt offentligtlandareal, der i den kommende tid vil blive retableret efter metrobyggeriet påstedet. Tilgængeligheden og orienteringen i forhold til solen taler også fordenne placering. Der gør sig imidlertid særlige forhold gældende med hensyn tilvarsling af overløb, idet placeringen er tæt på et stort udløb, og varslingstidenher er for kort med det eksisterende system. Udviklingen af et særligt systemvil være ressourcekrævende. Dette særlige varslingssystem vil sammen med denforventede hyppighed af overløb føre til et højt antal lukkedage, forventet ca.20 dage i badesæsonen.
Ligeledes er besejlingen intensiv på dette sted, så KøbenhavnsHavn A/S har ikke kunnet anbefale placeringen til et badested. Havnen angiver,at erfaringerne fra Islands Brygge viser, at badningen ikke begrænses til selvebadeanlægget, så Københavns Havn A/S vil frasige sig ethvert ansvar, hvis deretableres badning og har beskrevet en række betingelser, som skal opfyldes føretablering af et badested. Disse betingelser vil samlet føre til storeomkostninger til sikkerhedsforanstaltninger mv. Dette sammenholdt medekstraomkostningerne ved etableringen af et særligt varslingssystem betyder, atdet ikke har været muligt at indstille yderligere anlæg til gennemførelse indenfor den økonomiske ramme
Projektering af badestederne
I samarbejde med Lokale- og Anlægsfonden er der medtegnestuen PLOT som rådgiver udarbejdet et udkast til et nyt anlæg tilplacering ved Islands Brygge. Anlægget vil få en større kapacitet end detbestående i kraft af ændret bæreevne og dimensioner, der er tilpasset den bedstmulige udnyttelse af rammerne inden for sikkerhedsafskærmningen.Detailudformningen vil tage højde for den konstruktive sikkerhed og de krav, sommå stilles i forhold til sikkerheden med hensyn til sejlads samt livreddernesarbejdsvilkår. Det skal også bemærkes, at det er aftalt mellem de involverede,herunder også Lokale- og Anlægsfonden, at der skal arbejdes videre med publikumsafskærmningenmod havnen og handicapadgangen til anlægget. Sidstnævnte vil ske i samarbejdemed repræsentanter for handicaporganisationerne.
Det bestående anlæg er flytbart og konstrueret afflydepontoner med et samlet mål på ca. 20 m i bredden og godt 80 m i længden.Det består af tre selvstændige bassiner til henholdsvis svømning, udspring oget lavvandet bassin til børn. Hele anlægget flyttes til Havneholmens sydligedel og forbindes med land via en landgangsbro. Anlægget afskærmes med bøjer ognet, så det er klart adskilt fra omgivende vandområder, der benyttes tillystsejlads. Landarealerne forbedres, så de er egnede til ophold, og deretableres basale publikumsfaciliteter.
Der etableres handicapvenlig adgang til badestederne. De vilvære bemandet med livreddere i åbningstiden, og der vil være genoplivnings- ogførstehjælpsudstyr.
Københavns Idrætsanlæg ventes at forestå etablering afanlæggene i perioden april - juni 2003, og Københavns Idrætsanlæg varetager denfortsatte drift af anlæggene.
Bilag D skitserer de projekterede badesteder og deresplacering. På bilaget er afviserværn mv. på Islands Brygge ikke indtegnet, mendet forudsættes naturligvis opretholdt. Den nøjagtige placering af anlægget udfor Havneholmen tilpasses dybde- og adgangsforholdene.
Drøftelsermed Københavns Havn A/S
Københavns Havn A/S har tidligere erklæret sig enig i, atIslands Brygge er egnet til placering af et badested. Der er etableretforanstaltninger med henblik på at sikre, at skibe ikke kan forårsage ulykker.Der er en indhegning af badestedet med et afviserværn, der kan afværge en evt.påsejling, og det nye anlæg holdes inden for denne indhegning. Desuden rømmesbadestedet for badegæster ved passage af større skibe. Københavns Havn A/S harudarbejdet en procedure for disse rømninger
Placeringen ved Havneholmen ligger ikke på samme måde itilknytning til sejlrenden, idet et meget lavvandet område skiller anlægget fraområder, hvor der sejler større både. Sikkerhedsforanstaltningerne vurderesderfor at kunne være væsentlig mindre omfattende her.
Der skal for begge placeringer forhandles vilkår forbenyttelsen mellem Københavns Kommune og Københavns Havn A/S. Dette gældersåvel anlægs- og driftsmæssige forhold som økonomiske vilkår. Københavns HavnA/S ejer landarealet på Havneholmen og skal her tilvejebringe en vejbetjeningved aftale med den tilstødende grundejer. Københavns Havn A/S har bebudet atville opkræve vandarealleje for badestederne. Dette er en årlig leje, deropkræves for det areal på vandet, som et anlæg lægger beslag på. Alle vilkårvil blive forhandlet i sammenhæng med, at anlæggenes placering og omfang bliverpræcist fastlagt.
Badevands- og bundkvalitet
Overløb og varsling
Vandkvaliteten i Københavns havn er generelt god, idet dergennem de seneste 10 år er etableret regnvandsbassiner, og den kraftige strømgennem havnen tilfører rent vand. I Sydhavnen er alle de planlagte ændringer ikloaksystemet gennemført. De planlagte ændringer i Nordhavnen er endnu ikkefærdige, mens ændringerne ikke er påbegyndt i Inderhavnen. Sammenholdt med, atstrømretningen er nordlig i den største del af tiden, betyder det, atvandkvaliteten er bedre i Sydhavnen end i de andre dele af havnen. Siden 1996er badevandskvaliteten i Sydhavnen undersøgt årligt, og vandet er afbadevandskvalitet i langt den overvejende del af tiden. Den gode vandkvalitetforstyrres af nogle få udledninger af overløb fra kloaksystemet i forbindelsemed større regnskyl. Det medfører, at badevandskvaliteten i omkring et døgnikke er acceptabel.
I forbindelse med etablering af det første badestedudviklede Miljøkontrollen et varslings- og prognosesystem, der kan forudsige,hvornår badning ikke kan tilrådes på grund af overløb. Det baseres påon-line-informationer fra overløbsbygværkerne, hvilket er mere pålideligt endet system baseret på stikprøver. På badestedet findes en flagstang med envarslingslampe, der kan aktiveres fra Københavns Energi (KE) ogMiljøkontrollen, og et skilt, der forklarer signalernes betydning. Varslingener også tilgængelig på Internettet.
KE registrerer, om der er overløb til havnen, og sender igivet fald besked til badestedet, hvor varslingslampen tændes, til hjemmesiden,hvor oplysninger om badevandskvaliteten opdateres samt til de involveredeparter. Ud fra data om overløb og meteorologi beregnes en prognose forvandkvalitetens udvikling i de forskellige områder i Københavns havn, og påbaggrund heraf vurderer Miljøkontrollen, hvornår varslingen kan afsluttes.
Bundkvaliteten
Embedslægen konkluderede i forbindelse med etablering afbadestedet ved Islands Brygge, at havnebundens indhold af kviksølv er udenbetydning for de badendes helbred, fordi tungmetaller optages med føden og ikkegennem huden. Miljøkontrollen undersøgte konsekvenserne forkviksølvkoncentrationen, når større skibe passerer og evt. ophvirvler sediment.Undersøgelsen viste, at koncentrationen ikke ændres ved passage af en fuldtlastet coaster. Det har været en medvirkende faktor ved anbefalingen afprojekter, at strandløsninger med direkte længerevarende kontakt medbundsediment generelt ikke vurderes som egnede uden foranstaltninger til forbedringaf bundforholdene.
Anlægs-og driftsudgifter
Havneholmen
Det indgår i projektet, at det nuværende badested på IslandsBrygge flyttes til Havneholmen. Dette skal ses i lyset af, at badestedet hergrundet byudvikling mv. bliver af midlertidig karakter, og at søgningenforventes at blive mindre end til Islands Brygge, hvor badefaciliteterneunderstøttes af Havneparken med dens særlige rekreative muligheder.
Flytning af havnebadet fraIslands Brygge 250.000kr.
Tillempning af adgangsforhold tilbadet
Strømtilførsel
Evt. bruseadgang
Afskærmning (bøje/netløsning)
Etablering af varslingsanlæginkl. undersøgelse 120.000-
Anlægsomkostninger i alt
De samlede driftsudgifter i perioden 1. juni til 31. auguster skønnet til 575.000 kr. Dette tal bygger på samme åbningstid som på IslandsBrygge i 2002 (dagligt 11-19). Heri indgår:
Personaleomkostninger
Driftsmidler
Vedligeholdelse/renholdelse
Leje og servicering af toiletter
Administration
Rekvisitter
Driftsudgift badevandsanalyser
Driftsomkostninger ialt 575.000kr.
Islands Brygge og Havneparken
Lokale- og Anlægsfonden har givet tilsagn om etanlægstilskud på 2 mio. kr. Tilsagnet er betinget af, at der kan opnås enighedmed Lokale- og Anlægsfonden om det endelige projekt. Tilskuddet er givet underforudsætning om kommunal medfinansiering i samme størrelsesorden. Medbevillingen fra Lokale- og Anlægsfonden er det samlede budget for en nyudformning af dette badeanlæg på 4 mio. kr.
Tegnestuen PLOT har udarbejdet et foreløbigt skitseprojekt(se bilag D). Der arbejdes p.t. med detailprojekteringen af et anlæg inden forden skitserede udgiftsramme.
Mange gæster tager cyklen til anlægget. Det vil i denkommende sæson være nødvendigt at øge cykelkapaciteten betydeligt. For
Cykelstativer (ca.200 cykler) 165.000 kr.
Erfaringerne fra 2002 viste en stærkt forøget brug afHavneparken i de måneder badestedet var åbent, hvilket resulterede i etbetydeligt slid på parken ikke mindst i form af nedslidning af græsplænerne ogøget brug af parkens toiletter. Affaldsmængden var stærkt forøget fra tidligereår, især med pizzabakker og anden emballage fra fastfood, hvilket driftsmæssigtbetød mere arealrenholdelse samt opstilling og tømning af flere affaldskurve.Et større badested forventes at forstærke disse forhold.
Til dækning af driftsudgifterne på Islands Brygge er derindarbejdet 406.000 kr. i KIs ramme for 2003. KI og Vej & Park har skønnet,at de samlede driftsudgifter i 2003 med en daglig åbningstid fra 11 til 19 vilvære 1.146.000 svarende til en forøgelse af driftsudgifterne med 740.000 kr.set i forhold til de tilsvarende udgifter forbundet med det midlertidigebadested i 2002. De forøgede omkostninger skyldes primært badeplatformens forøgedekapacitet, da den er ca. en halv gang større end den nuværende og kan rummelangt flere brugere, hvilket giver forøgede lønudgifter til livreddere. Hertilkommer, at den forøgede kapacitet på anlægget gør det nødvendigt med bedretoiletter og andre publikumsfaciliteter, øget rengøring m.m. samt udgifter, derfølger af at drive et nyt anlæg sammenlignet med et allerede indkørt anlæg. Denøgede brug af Havneparken resulterer samtidig i et øget slid på selve parken ogdens toiletter samt øget udgift til renholdelse.
Personaleomkostninger
Administration, renholdelse mv.
Cykelstativer
Forbedring af toiletforhold
Samlededriftsomkostninger i alt
Allerede givne bevillinger
Merbevilling
I alt
Driftsudgiften til badevandsanalyser ændres ikke som følgeaf den udvidede kapacitet.
Fra brugerside har de været ønske om at udvide åbningstidenså anlægget på Islands Brygge, så der f.eks. var åbent fra 6 til 22. Ved ensådan udvidet åbningstid på dette anlæg vil de årlige udgifter være yderligere635.000 kr. Det skal ses i sammenhæng med, at hver ekstra udvidelse afåbningstiden med en time koster 865 kr. til løn.
Havnegade
Det indstilles ikke, at der etableres et badeanlæg i Havnegade,da dette ikke kan ske inden for de økonomiske rammer. De anlægsmæssige udgifterer vurderet til at ville være som følger:
Etablering af badeanlæg med højkapacitet 2.285.000kr.
Afviserværn og bølgebryder
El- og vandinstallationer
Etablering af landareal
Etablering af varslingssystem ogsignal
Anlægsomkostninger ialt 3.720.000kr.
De samlede driftsudgifter pr. sæson er skønnet til at væremindst 575.000 kr.
ØKONOMI
Borgerrepræsentationen giver en tillægsbevilling på 2,4 mio.kr. til Kultur- og Fritidsudvalgets budget 2003 konto 0.30.3 (Pulje til kultur,fritid og idrætsområdet) og en tillægsbevilling på 1.035 mio. kr. til Kultur-og Fritidsudvalgets budget 2003 konto 0.30.1 (Tilskud til KI) og entillægsbevilling på 165.000 kr. til Bygge- og Teknikudvalgets budget 2003 konto0.21.3 (Parker og legepladser) og en tillægsbevilling på 240.000 kr. til Bygge-og Teknikudvalget konto 0.21.1 (Vej og Park) og en tillægsbevilling på 160.000 kr.(alle ekskl. moms) til Miljø- og Forsyningsudvalgets budget 2003 konto 0.85.1(Recipientkvaliteter og spildevand), i alt 4 mio. kr., i form af en overførselaf ubrugte midler fra Kultur- og Idrætspuljen på 62 mio. kr. afsat i budget2002.
Midlerne anvendes dels til en flytning af det nuværendebadested på Islands Brygge til Havneholmen, med en samlet udgift på 520.000kr., dels til den kommunale medfinansiering til et nyt og større badested påIslands Brygge, som er 2 mio. kr.. I beløbet også indgår finansiering af deekstra faciliteter og forøgede driftsudgifter til Islands Brygge med 905.000kr. og driftsudgifterne til Havneholmen i 2003 med 575.000 kr.
Bevillingen til et nyt badested på Islands Brygge givesunder forudsætning af en medfinansiering på 2 mio. kr. fra Lokale- ogAnlægsfonden.
Københavns Havn A/S har bebudet at ville opkrævevandarealleje for badestederne. Dette er en årlig leje, der opkræves for detareal på vandet, som badeanlæggene lægger beslag på. Spørgsmålet om dennelejeudgift vil blive forhandlet i sammenhæng med anlæggenes nøjagtige placeringog omfang.
MILJØVURDERING
Til projektet anvendes bl.a. bet on, plast og træ. Daanlægget skal ligge i vand, stilles der særlige krav til holdbarheden af devalgte materialer, hvilket kan betyde, at der må anvendes overfladebehandledematerialer og lign. Ved anvendelse af hårdt træ forudsættes det, at derindkøbes træ fra bæredygtig produktion. Ved genbrug af det bestående anlægsøges anvendelsen af nye ressourcer minimeret.
Det er indgået i udvælgelsen af placeringsforslag, atbadestederne er velbetjent af kollektiv trafik, så den trafikale påvirkningsøges minimeret. Etablering af badestederne vurderes ikke at have konsekvenserfor vandmiljøet.
ANDRE KONSEKVENSER
-
HØRING
Færdiggørelsen af projektforslagene vil indebære, at dersøges om godkendelse hos Københavns Havn A/S. Anlæggene kræver også tilladelsefra Kystdirektoratet, der er myndighed for badebroer og lign. anlæg påsøterritoriet, og som forestår inddragelse af øvrige myndigheder på området,Farvandsvæsenet, Søfartsstyrelsen mv.
BILAG
A.
B.
C. Vurdering af foreslåede badesteder (sammenfatning af arbejdsgruppensvurderinger og indhentede kommentarer fra Københavns Havn A/S).
D. Skitser over projekterede badesteder ved Islands Brygge ogHavneholmen.
E. Oversigt over udmøntning af idræts- og kulturpuljen 2002.
Erik Jacobsen MetteLis Andersen
Carsten Haurum PeterElsman