Status på svømmehalskapacitet og genopretningsplan

Indstilling

Kultur-, Fritids- og Borgerserviceforvaltningen indstiller,

1. at Kultur-, Fritids- og Borgerserviceudvalget tager opdateret genopretningsplan for svømmehaller og svømmehalskapacitet til efterretning.

Problemstilling

En række af de københavnske svømmehaller er af ældre dato og risikerer driftstop som følge af naturlig nedslidning. Kultur- og Fritidsudvalget vedtog derfor den 21. juni 2022 en genopretningsplan for svømmehaller. Planen omfatter arbejder, der kræver nedlukning af svømmehaller i en længere periode samt princippet om kun at nedlukke én større svømmehal for renovering ad gangen. Udvalget blev sidst præsenteret for en status på genopretningsplanen 14. august 2025.

Planen er opdateret på baggrund af ny viden om renoveringsarbejder og status på åbning af nye svømmehaller, der øger kapaciteten.

Løsning

Svømmehalskapaciteten udvikler sig positivt i perioden 2026-2030 (Bilag 1). Svømmehalskapaciteten øges markant, når Ørestad Svømmehal ved Arena Skole og Svømmehallen på Papirøen åbner i november 2026. Hallerne vil indgå i fordelingen til foreninger fra 1. halvår af 2027.

Over den samlede periode fra 2026 til 2030 vil der baseret på de nuværende forudsætninger være en markant stigning i antal banetimer på hhv. 26% for foreninger og 40% for offentlig tid uden korrektion for befolkningsudviklingen.

Der er kun tidsmæssige justeringer i renoveringsplanen. Vesterbro Svømmehal genåbner 2. halvår 2026. Den næste svømmehal i renoveringsplanen er Frankrigsgade Svømmehal, der forventes at lukke sommeren 2027 til august 2029. Der vil samtidig blive udført KFF Planlagt Vedligehold, og der vil være mulighed for at forbedre tilgængeligheden ved at bestille budgetnotat om modernisering. I forhold til planlagt nedlukning har Vesterbro- og Frankrigsgade Svømmehal sammenlignelig kapacitet. Senere skal Emdrup Bad og Valby Vandkulturhus lukke for renovering.

Den planlagte omlægning af banetimer i tre svømmehaller fra januar 2027 (Emdrup, Sundby og Hillerødgade, jf. BC16 fra Overførselssagen 2025-26) vil øge antallet af foreningstimer på bekostning af offentlig tid. Men begge områder vil udvikle sig positivt i perioden, pga. mere offentlig tid i nye svømmehaller.

Der arbejdes med yderligere tre nye svømmehaller. Svømmehallen på Beauvaisgrunden er i anlægsfasen og forventes at åbne i 2031. Der er givet planlægningsbevilling til Nyt Sundby Bad med udvidet kapacitet som en del af udviklingsplanen for Sundby Idrætspark i Budget 2024. Derudover vil udvalget blive forelagt særskilt indstilling om nyt halkompleks i Nordhavn, hvor der kan bestilles planlægningsbevilling i Budget 2027 til ny svømmehal på Levantkaj.

Renovering af to skolesvømmehaller

Der pågår forberedelse af renovering af to skolesvømmehaller: Damhusengen og Kirsebærhaven. Førstnævnte lukkede i 2025 som følge af ombygning af skolen og forventes tidligst at åbne 2029/2030. Kirsebærhaven forventes at skulle lukke i 2029 ifm. ombygning af skolen. Svømmehallerne anvendes alene til skole- og foreningsbrug.

KEJD har gennemført en rådgiverundersøgelse af behov og muligheder for at renovere skolesvømmehallerne. Undersøgelsen bekræfter tidligere vurdering om et stort og presserende genopretningsbehov. Det vil samlet koste minimum 106 mio. kr. (63 mio. kr. for Damhusengen og 43 mio. kr. for Kirsebærhaven). Der er meget begrænsede muligheder for at opgradere eller modernisere de to relativt små og utidssvarende skolesvømmehaller. Begge haller har begrænsede omklædningsforhold, mangelfuld tilgængelighed og udfordringer med at opfylde arbejdsmiljøreglerne for personalet. KEJD bemærker, at investeringen ikke vil give en markant forlængelse af svømmehallernes restlevetid. Man skal derfor forvente en tilsvarende vedligeholdelsesindsats om 10-15 år.

KEJD været i dialog med Byggeri København (ByK) for at vurdere nybyggeri som alternativ. De anslår en byggepris på ca. 60 t.kr/m2 for en nybygget svømmehal på ubebygget areal. En svømmehal med samme kapacitet som eksisterende vil have et overslag på 60-80 mio.kr. pr. svømmehal.

Renoveringer af svømmehaller finansieres via KEJDs vedligeholdelsesbudget, mens moderniseringer og nybyggeri finansieres via budgetbevillinger.

Forvaltningen vil vende tilbage med en indstilling, inden KEJD iværksætter de mere konkrete forberedelser af renoveringerne.

Politisk Handlerum

Kultur-, Fritids- og Borgerserviceudvalget kan drøfte genopretningsplanen og udviklingen i den samlede svømmehalskapacitet de kommende år.

Udvalget kan ligeledes bestille et oplæg til endelig stillingtagen vedr. de kommende renoveringer af skolesvømmehaller, herunder alternativer i form af nybyggeri eller tilbygning til eksisterende svømmehal.

Økonomi

Sagen har ingen økonomiske konsekvenser.

Videre proces

Forvaltningen arbejder videre med udvalgets beslutninger, herunder informerer brugere om forventede nedlukningsperioder. Forvaltningen vil orientere foreningerne om at Damhusengens Skolesvømmehal tidligst forventes at åbne i 2029/30.

Mikkel Boje

                           /                         Mads Kamp Hansen