Brugerdrift af tennisbaner

Kultur- og Fritidsudvalget skal tage stilling til fornyelse af fire aftaler om brug og drift af kommunale tennisanlæg, som udløber med udgangen af 2025.

De fire aftaler omhandler foreningerne Arbejdernes Tennis Klub, KFUM Tennis, Sundby Tennisklub samt Tennisklubben Ryvang.

Herudover har B.93 hidtil fået tilskud til drift af tennisanlæggene ved Østerbro Stadion og Svanemølleanlægget, mens Kløvermarkens TennisKlub (KTK), som ikke tidligere har modtaget tilskud til drift af sine baner, har søgt om tilskud til drift af tennisbaner på privat anlæg.

Begge disse sager afventer udfaldet af den verserende voldgiftssag mellem kommunen og B.93, da det handler om tilskud til foreninger med erhvervslejekontrakt på kommunale faciliteter.

Indstilling 

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,

1. at Kultur- og Fritidsudvalget godkender, at fire aftaler om brugsret til tennisbaner fornyes for perioden 2026-2035,
2. at Kultur- og Fritidsudvalget godkender, at fire aftaler om tilskud til drift af tennisbaner fornyes for perioden 2026-2029, og
3. at Kultur- og Fritidsudvalget tager til efterretning, at stillingtagen til de to resterende ansøgninger om brugsret til tennisbaner samt tilskud til drift af tennisbaner afventer resultatet af verserende voldgiftssag.

Problemstilling

Fire tennisklubber (folkeoplysende foreninger) har siden 2016 haft aftaler om brug og drift af kommunale tennisanlæg. Klubberne modtager et tilskud til drift af baner og anvender i øvrigt anlæggene til deres folkeoplysende aktiviteter for foreningernes medlemmer. Aftalerne udløber med udgangen af 2025.

Herudover har forvaltningen modtaget én ny ansøgning om tilskud til drift af tennisbaner (Kløvermarkens Tennisklub) på 410.000 kr. i 2025, jf. bilag 1.

Tennisbaner på private anlæg

De to foreninger B.93 og KTK har tennisbaner på arealer, der ejes af Københavns Kommune, men hvor foreningerne har indgået erhvervslejekontrakter med KEJD.

Københavns Kommune har anlagt voldgiftssag mod B.93 med påstand om at lejen skal hæves til markedsniveau. Der forventes kendelse i sagen inden udgangen af 2025.

For KTKs vedkommende er der indgået en aftale med Københavns Kommune om tillæg til lejekontrakten og indfasning af fuld markedsleje efter fire år. I den forbindelse besluttede Kultur- og Fritidsudvalget den 16. august 2024 at yde tilskud til foreningens aktiviteter med lovlige kommunale formål. Tilskuddet stiger proportionelt med foreningens øgede udgifter.

Løsning 

Tennisbaner på kommunale tennisanlæg

De fire foreninger Arbejdernes Tennis Klub, KFUM Tennis, Sundby Tennisklub og Tennisklubben Ryvang har aftaler om brugerdrift af tennisanlæggene, hvor banerne stilles vederlagsfrit til rådighed.

I tillæg til brugsretten modtager foreningerne tilskud til drift af banerne fra Folkeoplysningsudvalget. Foreningernes anvendelse af banerne på de kommunale anlæg er begrænset til deres lovlige kommunale aktiviteter. Foreningerne har dermed ikke mulighed for at have indtægter fra udlejning af baner.

I 2025 er det samlede udbetalte tilskud til disse fire foreninger til brugerdrift af tennisbaner 1,6 mio. kr. 

Med hjemmel i kommunalfuldmagtsreglerne kan der indgås brugsaftaler for 10 år og tilskudsaftaler for fire år med Arbejdernes Tennis Klub, KFUM Tennis, Sundby Tennisklub og Tennisklubben Ryvang til foreningernes aktiviteter med lovlige kommunale formål. 

Driftsopgavens omfang

Driften af tennisbanerne indebærer bl.a. klargøring af banerne inden sæsonstart (herunder nyt grus, tromling, opsætning af net, streger),”nedtagning” ved sæsonafslutning og det løbende vedligehold (evt. supplering af grus, lapning, fejning, vanding m.v.).

Den verserende voldgiftssag mellem Københavns Kommune og B93 har betydning for mulighederne for at indgå tilskudsaftaler med B93 (herunder for et eventuelt driftstilskud til tennisbaner) og har efter forvaltningens vurdering også betydning for de tilsvarende muligheder for at yde tilskud til KTK. Forvaltningen indstiller derfor, at disse to sager afventer udfaldet af voldgiftssagen. Herefter vil brugsaftalen for B.93 kunne rettes til, og KFU kan ligebehandle foreninger med erhvervslejekontrakter på kommunale tennisanlæg.

Politisk handlerum

Udvalget kan beslutte at,

• Forvaltningen kan hjemtage driften af banerne
• Forvaltningen kan gennemføre udbud af driften af banerne med henblik på at lade en privat aktør varetage driften

Økonomi

De økonomiske konsekvenser er uddybet i bilag 2.

Det medfører ingen nye udgifter for Folkeoplysningsudvalget, hvis det besluttes at forny aftaler om brugsret og tilskud for Arbejdernes Tennis Klub, KFUM Tennis, Sundby Tennisklub, Tennisklubben Ryvang.

Tilskuddet til drift af tennisbaner finansieres af Folkeoplysningsudvalgets ramme og udgør i 2025 i alt ca. 2,4 mio. kr.

Videre proces

Forvaltningen arbejder videre på baggrund af udvalgets beslutning.

 

Mikkel Boje

                                                      /Mads Kamp Hansen