Krav om tilbagebetaling af anvist støtte for 2000 samt udelukkelse fra støtte i 2002, 2003 og 2004

DAGSORDEN

for ordinært møde torsdag den 25. oktober 2001

16. Krav om tilbagebetaling af anvist støtte for 2000 samt udelukkelse fra støtte i 2002, 2003 og 2004

Folkeoplysningssekretariatet indstiller,

at Folkeoplysningsudvalget indstiller 3 nærmere angivne foreninger/kredse til tilbagebetaling af støtte samt udelukkelse fra støtte i årene 2002, 2003 og 2004 begrundet med manglende indsendelse af regnskab trods 4 rykkere,

at Folkeoplysningsudvalget videresender sagen med sin indstilling til Kultur- og Fritidsudvalget.

Folkeoplysningsudvalgets beslutning i mødet den 27. august 2001

Indstillingen blev tiltrådt.

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller til Kultur- og Fritidsudvalget

at der rejses krav mod 3 nærmere angivne foreninger/kredse om tilbagebetaling af folkeoplysningstilskud som følge af manglende indsendelse af regnskabsoplysninger vedrørende 2000,

at såfremt den iværksatte særlige undersøgelse viser, at anvist støtte for 2001 ikke er anvendt i overensstemmelse med gældende regler, bemyndiges forvaltningen til tillige at kræve tilbagebetaling af anvist støtte for 2001,

at de 3 foreninger ikke vil kunne modtage tilskud eller få anvist ledige offentlige lokaler i årene 2002, 2003 og 2004,

at de tilbagebetalte midler indgår i den generelle økonomiske ramme til den folkeoplysende voksenundervisning og vil kunne disponeres af Folkeoplysningsudvalget i henhold til gældende regler og retningslinier.

3 foreninger/kredse inden for den folkeoplysende voksenundervisning har ikke overholdt gældende regler for regnskabsaflæggelse i henhold til det - på daværende tidspunkt - gældende regelsæt, jf. lovbekendtgørelse nr. 560 af 20. juni 1996 (den tidligere folkeoplysningslov), § 30 a, jf. § 54, stk. 3 i den nugældende folkeoplysningslov samt de kommunale retningslinier. Eftersom regnskaber udgør dokumentation for anvendelse af de offentlige tilskudsmidler, jf. lovbekendtgørelse nr. 560 af 20. juni 1996, § 30 a, stk. 2, og denne dokumentation ikke foreligger, kræves de modtagne tilskud tilbagebetalt jf. lovbekendtgørelse nr. 560 af 20. juni 1996, § 30 b.

Anvisning af yderligere støtte til 2 af de angivne foreninger/kredse i 2001 er stillet i bero. Der er iværksat nærmere undersøgelser med henblik på at vurdere foreningernes anvendelse af 2001-tilskud. Såfremt det viser sig, at 2001-tilskud ikke er anvendt i overensstemmelse med gældende regler, stilles ligeledes krav om tilbagebetaling af anvist støtte i 2001.

Tilbageførte midler ønskes i lighed med tidligere års praksis fordelt til foreningerne/kredsene.

3 foreninger/kredse inden for den folkeoplysende voksenundervisning har ikke overholdt gældende regler for regnskabsaflæggelse i henhold til det - på daværende tidspunkt - gældende regelsæt, jf. lovbekendtgørelse nr. 560 af 20. juni 1996 (den tidligere folkeoplysningslov), § 30 a, jf. § 54, stk. 3 i den nugældende folkeoplysningslov samt de kommunale retningslinier. Eftersom regnskaber udgør dokumentation for anvendelse af de offentlige tilskudsmidler, jf. lovbekendtgørelse nr. 560 af 20. juni 1996, § 30 a, stk. 2, og denne dokumentation ikke foreligger, kræves de modtagne tilskud tilbagebetalt jf. lovbekendtgørelse nr. 560 af 20. juni 1996, § 30 b.

Regnskaberne skal ifølge de kommunale retningslinier være indsendt senest den 30. april det efterfølgende år. Regnskabet for 2000 skulle således være modtaget i Folkeoplysningssekretariatet senest den 30. april 2001.

Alle 3 foreninger/kredse har fået tilsendt 4 rykkerskrivelser, men har på trods heraf ikke indsendt regnskab for 2000. Det fremgår af rykkerskrivelserne, at manglende indsendelse af regnskab vil medføre en indstilling med krav om tilbagebetaling af tilskud og udelukkelse i en 3 årig periode.

2 af foreningerne/kredsene har fået godkendt tilskud i 2001. Tilskuddet for hele året udbetales normalt i 4 rater. For de 2 foreninger/kredse er anvisning af de 2 sidste rater i 2001 stillet i bero, og der er varslet en indstilling om et tilbagebetalingskrav vedrørende anvist støtte i 2001, såfremt den iværksatte særlige undersøgelse viser, at 2001-støtten ikke er anvendt i overensstemmelse med gældende regler. Nærværende indstilling indeholder en bemyndigelse til FOS til – i givet fald - at kræve en sådan tilbagebetaling.

Den sidste forening/kreds har ikke søgt og modtaget tilskud for 2001.

Det fremgår af den vedlagte oversigt, hvilke af de berørte foreninger/kredse, der har fået godkendt tilskud i 2001, og hvilke foreninger/kredse, der ikke er tilskudsmodtagere i 2001. Desuden fremgår, hvilke beløb, der kræves tilbagebetalt.

Beløbet vedrørende 2000 andrager i alt kr. 104.415,- og for 2001 kr. 25.264,- .

For at undgå at en forenings/kreds' gæld til kommunen øges yderligere og i et forsøg på at få foreningen/kredsen til at indsende regnskabet for 2000, har Folkeoplysningssekretariatet stillet yderligere anvisninger i 2001 i bero, når foreningerne/kredsene ikke har reageret på de udsendte rykkere.

De 3 foreninger/kredse kredse indstilles til udelukkelse i en 3-årig periode med følgende begrundelse:

Forening/kreds A: Foreningen/kredsen fik kr. 31.503,- i støtte i 2000, men har på trods af 4 rykkere ikke indsendt regnskab. Foreningen/kredsen har i 2001 fået anvist de 2 første rater i alt kr. 18.844,-.

Forening/kreds B: Foreningen/kredsen fik kr. 23.273,- i støtte i 2000, men har på trods af 4 rykkere ikke indsendt regnskab. Foreningen/kredsen har i 2001 fået anvist de 2 første rater i alt kr. 6.420,-.

Forening/kreds C: Foreningen/kredsen fik kr. 49.639,- i støtte i 2000, men har på trods af 4 rykkere ikke indsendt regnskab. Foreningen/kredsen har ikke ansøgt om støtte i 2001.

Udelukkelse fra tilskud er hjemlet i folkeoplysningslovens § 32, jf. pkt. 2.33 i kommunens retningslinier for tilskud til folkeoplysning.

Det samlede tilbagebetalingskrav på grund af manglende regnskaber udgør for 2000 i alt kr. 104.415,-. Kommunens budget 2001 indeholder en forudsætning om, at tilbagebetalte tilskudsbeløb på folkeoplysningsområdet kan indgå i de generelle tilskudsrammer og efter beslutning i Folkeoplysningsudvalget fordeles til kredsene (foreningerne).

Såfremt den iværksatte særlige undersøgelse viser, at tilskud for 2001 ikke er anvendt i overensstemmelse med de gældende regler, således at tilbagebetalingskrav vedrørende 2001 effektueres, andrager det samlede beløb vedrørende 2001 kr. 25.264,-. Dette beløb er en del af indeværende års budget og fordeles efter beslutning i Folkeoplysningsudvalget.

Ingen bemærkninger.

ØRING

Tilbagebetalingskravene har været forelagt Folkeoplysningsudvalget til udtalelse på mødet den 27. august 2001. Folkeoplysningsudvalget tog tilbagebetalingskravene til efterretning og tilsluttede sig indstillingen om udelukkelse af de 3 foreninger/kredse for en 3-årig periode.

1. Oversigt over de berørte foreninger/kredse og tilbagebetalingskravene.

/Christian Mørup