Opfølgning på budgetnotat om etablering af en mediefond (spil, film mv.)
I forbindelse med Budgetaftalen for 2026 blev der afsat 40,5 mio. kr. i 2026-29 til etablering, administration og drift af en mediefond (bilag 1). Fonden har til formål at støtte filmproduktion samt fremme innovation og investeringer på tværs af film, spil og digitale formater.
Med indstillingen anbefaler Kultur- og Fritidsudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen, at Københavns Kommune godkender, at budgetnotatets (KF119) formål indfries gennem støtte til to nyetablerede selskaber under Copenhagen Capacity: Copenhagen Gaming, Film and Media Fund Aps (CGFM) og under det et datterselskab Den Østdanske Filmfond.
De to selskaber stiftes af Copenhagen Capacity, og bestyrelsen har ved brev af 20. oktober 2025 tilkendegivet, at selskaberne vil blive stiftet den 24. oktober 2025, såfremt Kultur- og Fritidsudvalget godkender sagen (bilag 2).
Kultur- og Fritidsforvaltningen vurderer, at opfølgningen på budgetnotatet om etablering af en mediefond kan løses af CGFM og Den Østdanske Filmfond.
Årsagen til, at selskaberne skal stiftes snarest muligt er, at fristen for at ansøge Det Danske Filminstitut om statsstøtte til regional filmproduktion i 2026 er den 15. november 2025. Ansøgningen skal indsendes af det nyetablerede selskab Den Østdanske Filmfond under CGFM med dokumentation for den kommunale medfinansiering og et regionalt kommunalt samarbejde.
Der har været dialog med tre interesserede kommuner i Østdanmark om et regionalt partnerskab og medfinansiering af støtte til filmproduktion i Østdanmark i 2026. Andre kommuner har vist interesse for medfinansiering i 2027. Statslig støtte forudsætter, at flere kommuner går sammen i et regionalt partnerskab, og den største statslige medfinansiering udløses, hvis den kommunale medfinansiering i alt udgør 15 mio. kr. årligt.
Indstilling
Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller, at Kultur- og Fritidsudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,
- at Københavns Kommune godkender, at formålet for budgetnotatet om etablering af en mediefond (KF119) indfries gennem støtte til to nyetablerede selskaber under Copenhagen Capacity: Copenhagen Gaming, Film and Media Fund (CGFM) og datterselskabet Den Østdanske Filmfond.
Problemstilling
I forbindelse med Budgetaftalen for 2026 blev der afsat 40,5 mio. kr. i 2026-29 til etablering, administration og drift af en mediefond (budgetnotat KF119), der har til formål at støtte filmproduktion og fremme innovation og investeringer på tværs af film, spil og digitale formater (bilag 1). Konkret er der i perioden 2026-2029 afsat 2 mio. årligt til administration og drift af fonden og 3 mio. kroner årligt til fremme af innovation og investeringer på tværs af film, spil og digitale formater. Herudover er der afsat 10 mio. kr. årligt i 2026 og 2027 til medfinansiering af filmproduktionsstøtte.
Københavns Kommune har den 20. oktober 2025 modtaget brev fra Copenhagen Capacity (bilag 2) hvoraf det fremgår at: ”Copenhagen Capacity etablerer den nye Copenhagen Gaming, Film and Mediafund ApS (CGFM) som et datterselskab under Copenhagen Capacity. Selskabet etableres som et anpartsselskab, da det er den mest simple løsning, der bedst og hurtigst vil sikre, at kommunens investering allerede på kort sigt omsættes til jobs, vækst, kultur, international branding og langsigtet udvikling af regionens kreative styrkepositioner.
Umiddelbart efter Copenhagen Gaming, Film and Mediafund ApS er etableret, etablerer dette selskab et datterselskab under navnet Den Østdanske Filmfond ApS, således at alle kommuner i Østdanmark kan få mulighed for at bidrage til filmfonden”.
Bestyrelsen for Copenhagen Capacity har i brevet af 20. oktober 2025 tilkendegivet, ”..at selskaberne stiftes den 24. oktober, hvis Kultur- og Fritidsudvalget godkender sagen” (bilag 2).
Selskaberne skal stiftes snarest muligt, da fristen for at ansøge Det Danske Filminstitut om statsstøtte til regional filmproduktion i 2026 er den 15. november 2025. Ansøgningen skal formelt indsendes af Den Østdanske Filmfond med dokumentation for den kommunale medfinansiering og et regionalt kommunalt samarbejde.
Hvis kommunernes samlede medfinansiering udgør 10. mio. kr. årligt, udløser det en statsstøtte på 27. mio. kr. årligt. Såfremt den kommunale finansiering udgør 15 mio. kr. årligt, udløses en statslig støtte på 39,9 mio. kr.
Løsning
Organisering
Det fremgår af brev fra Copenhagen Capacity, at: ”selskaberne skal fungere som Københavns spil-, film- og mediefond, herunder en østdansk filmfond” (bilag 21).
Copenhagen Capacity oplyser, at: ”Copenhagen Capacity er Østdanmarks officielle organisation for international investerings- og talenttiltrækning”: Ifølge vedtægterne er formålet at:
- Tiltrække internationale virksomheder og investering.
- Tiltrække og fastholde internationale talenter.
- Markedsføre regionens styrkepositioner
Der er et klart strategisk overlap mellem Copenhagen Capacitys mandat og mediefondens formål.
Kultur- og Fritidsforvaltningen vurderer, at opfølgningen på budgetnotatet om etablering af en mediefond (KF119) kan løses af CGFM.
Den kommunale støtte til CGFM og Den Østdanske Filmfond vil skulle øremærkes til lovlige kommunale formål inden for rammerne af filmloven, radio- og fjernsynsloven, kommunalfuldmagtsreglerne og EU’s statsstøtte regler. Fsva. spil vil det ikke være muligt at yde egentlig produktionsstøtte, men støtte til eksempelvis innovation, understøttelse af vækstlag mv.
Overdragelse til Beskæftigelse og Integrationsudvalget i forbindelse med ressortaftalen
I forlængelse af den politiske aftale om ressortændringer i Københavns Kommune vil ansvaret for udmøntningen af de 40,5 mio. kr. i 2026-29 til etablering, administration og drift af en mediefond overgå til Beskæftigelse og Integrationsudvalget.
Politisk Handlerum
Kultur- og Fritidsudvalget kan vælge at afvise sagen. Konsekvensen heraf vil være, at det ikke vil være muligt at ansøge Det Danske Filminstituts om statslig statsstøtte til filmproduktioner i Østdanmark i 2026. Der vil således først kunne søges statslig støtte i 2027.
Økonomi
Indstillingen har i sig selv ingen økonomiske konsekvenser.
Videre proces
Hvis indstillingen tiltrædes, vil sagen blive behandlet i Økonomiudvalget den 4. november 2025 og i Borgerrepræsentationen den 13. november 2025. Den Østdanske Filmfond under CGFM vil herefter senest den 15. november 2025 kunne ansøge om det statslige støtte til filmproduktioner i Østdanmark.
Herefter skal der indgås en tilskudsaftale mellem Københavns Kommune og CGFM og Den Østdanske Filmfond om kommunens tilskud fra 2026-2029. Aftalen vil være forankret i Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen, der overtager området som følge af den politiske aftale om ressortændringer.
Mikkel Boje / Assal Raun
Beslutning
Kultur- og Fritidsudvalgets beslutning i mødet den 23. oktober 2025
Indstillingen blev godkendt og anbefalet overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen uden afstemning.
Venstre fremsatte følgende protokolbemærkning:
”Venstre mener bestemt ikke, at etablering af en Filmfond er kommunal kernevelfærd, men eftersom vi er med i forliget for budget 2026, stemmer vi for indstillingen”.