Nyt Valby Bibliotek og helhedsplan på Toftegårds Plads

Kultur- og Fritidsudvalget forelægges status på arbejdet med Valby Bibliotek samt forslag om, at der afsættes midler til en helhedsplan for Toftegårds Plads med henblik på forhandlingerne om Budget 2019.

Indstilling

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,

1. at Kultur- og Fritidsudvalget drøfter elementerne i etableringen af Valby Bibliotek på Toftegårds Plads med henblik på forhandlingerne om Budget 2019.
   
   

2. at Kultur- og Fritidsudvalget henviser midler til en helhedsplan for Toftegårds Plads til forhandlingerne om Budget 2019.

Problemstilling

Med Budget 2018 er der afsat en planlægningsbevilling på 1,7 mio. kr. til et nyt Valby Bibliotek på Toftegårds Plads.

Af aftaleteksten fra Budget 2018 fremgår bl.a. følgende: ”Parterne er ligeledes enige om, at der skal udarbejdes en helhedsplan for Toftegårds Plads i forbindelse med planlægningsfasen.”

Løsning

Et nyt Valby Bibliotek på 1.250 netto m2 placeret på Toftegårds Plads kan realiseres for i alt 71,4 mio. kr. Heri indgår alle omkostninger til et nyt bibliotek. I de 71,4 mio. kr. er der ikke indregnet provenu for et eventuelt salg af det nuværende Valby Bibliotek på Annexstræde. Den offentlige ejendomsvurdering er på 8,65 mio. kr.

Som en del af arbejdet med et nyt Bibliotek er der også arbejdet med en renovering af Valby Kulturhus, så huset lever op til nutidige standarder og kan imødekomme ønsket om synergi mellem bibliotek og kulturhus. Renoveringen kan realiseres for 5,65 mio. kr.

En helhedsplan for Toftegårds Plads kan realiseres for 1,44 mio. kr.

Helhedsplan for Toftegårds Plads
Et nyt fritstående bibliotek på Toftegårds Plads kræver en ny lokalplan. For at kunne igangsætte dette arbejde skal der være en præcis placering af biblioteket på Toftegårds Plads.

For at indpasse et nyt Valby Bibliotek på Toftegårds Plads er der, i dialog med Valby Lokaludvalg, udarbejdet en helhedsplan for Toftegårds Plads (Bilag 1). I arbejdet med helhedsplanen er der fokuseret på at placere et nyt fritstående bibliotek på Toftegårds Plads samt på udvikling af pladsen, så den imødekommer lokale ønsker om kulturelle og rekreative formål. I dette arbejde skulle biblioteket placeres, så det ikke stod i vejen for en fremtidig udvikling af resten af Toftegårds Plads. Helhedsplanen peger bl.a. på et behov for afskærmning fra vejene, en tæt forbindelse mellem bibliotek og Valby Kulturhus samt muligheder for aktiviteter på pladsen. Det har imidlertid vist sig, at det ikke er muligt at lave en ny lokalplan for Toftegårds Plads på dette grundlag.

Arbejdet peger på et behov for at udarbejde en helhedsplan med fokus på en samlet disponering af Toftegårds Plads, herunder en belysning af de landskabelige, funktionelle og byrumsmæssige muligheder. Sigtet er at afklare ønsket om mere byggeri på Toftegårds Plads og derfra kunne klarlægge en endelig placering af et nyt Valby Bibliotek, hvilket er en forudsætning for, at lokalplansarbejdet kan igangsættes.

Helhedsplanen skal blandt andet belyse, hvordan Toftegårds Plads' beliggenhed mellem det ”nye” og ”gamle” Valby kan anvendes til at binde bydelen bedre sammen.

Helhedsplanen skal udvikles i samarbejde med Valby Lokaludvalg og kommunens øvrige forvaltninger. Helhedsplanen kan udarbejdes parallelt med forarbejdet til en ny lokalplan og en nærmere bearbejdning af byggeprojektet for Valby Bibliotek. Sigtet er, at en helhedsplan forelægges Kultur- og Fritidsudvalget i forhandlingerne om Budget 2020.

Det nye Valby Bibliotek
Valby Bibliotek har årligt 325.000 besøgende og er placeret i slidte lokaler på Annexstræde. Der har længe været arbejdet med et nyt bibliotek i Valby, et tidssvarende og fremtidssikret bibliotek, der både har plads til fordybelse og plads til møder på tværs af kulturer, alder og interesser. Afsættet for arbejdet er et bibliotek i nutidige standarder, der højner kvaliteten af kulturtilbud i Valby og tilbyder en væsentligt bedre biblioteksoplevelse til Valbys borgere. Det er besluttet, at der skal arbejdes med et nyt fritstående bibliotek på 1.250 netto m2 placeret på Toftegårds Plads.

Repræsentanter fra Valby Bibliotek og Valby Lokaludvalg har været med til at udvikle det nye Valby Bibliotek.

Et nyt Valby Bibliotek er baseret på et lokalt ønske om at skabe et bibliotek med særlig god plads til børn, børnefamilier og studerende. Litteraturen er stadig i højsædet, men der arbejdes også med et bibliotek, hvor der er mulighed for kreativ udfoldelse. I et nyt Valby Bibliotek skal der også fortsat være Borgerservice samt bedre mulighed for at formidle bibliotekernes mange digitale materialer i det fysiske rum (Bilag 2).  

Biblioteket indrettes fleksibelt, så fx scenen kan bruges som siddeplads, når der ikke er forestillinger. Biblioteket indrettes med fokus på tryghed, så de mange selvbetjente brugere trygt kan besøge huset på forskellige tidspunkter i døgnet.

Hvis der afsættes midler til biblioteket samt helhedsplanen nu, forventes det, at biblioteket kan ibrugtages i 2022.

Flyttes Valby Bibliotek til Toftegårds Plads samles en række kulturtilbud på pladsen, og de danner sammen rammen om Kulturens Plads i Valby.

Renovering af Valby Kulturhus
I anlægsbevillingen til et nyt Valby Bibliotek er der inkluderet en sum på 5,65 mio. kr. til en renovering af det nedslidte Valby Kulturhus til nutidig standard.

Renoveringen skal sikre en let selvbetjent adgang for brugerne i huset.

Risici
Toftegårds Plads er forurenet, og det kan få betydning for projektets anlægsøkonomi samt tidsplan. I planlægningsfasen er der lavet en analyse af jordforureningen, men nye prøver af jordbunden afventer en konkret placering af biblioteket.

Arbejdet med helhedsplan og lokalplan kan få betydning for det samlede projekts tidsplan.

Økonomi

• Et nyt Valby Bibliotek koster i størrelsesordenen 71,4 mio. kr.

• Valby Kulturhus kan renoveres op til nutidige standarder for 5,65 mio. kr. Renoveringen vil ikke medføre yderligere driftsudgifter.

• Driftsudgifterne til det nye Valby Bibliotek skønnes foreløbigt til at blive yderligere 0,3 mio. kr. årligt.

• En helhedsplan kan udarbejdes for 1,44 mio. kr.

Projektet hviler på en forudsætning om, at Kultur- og Fritidsudvalget får et rammeløft til betaling af basislejen.

Projektet hviler også på, at driftsøkonomien for det nuværende bibliotek videreføres. Hertil skal der tilføres yderligere 0,3 mio. kr. i varige driftsmidler. Driftsbudgettet for det nye bibliotek indeholder en post til indvendigt vedligehold på 0,36 mio. kr. årligt.

Udgangspunktet er, at det samme antal personale bibeholdes i det nye bibliotek.

Økonomi

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.

Videre proces

Såfremt Kultur- og Fritidsudvalget godkender indstillingen, udarbejder Kultur- og Fritidsforvaltningen et budgetnotat med henblik på forhandlingerne om Budget 2019. 

 

Mette Touborg

                                            /Mads Kamp Hansen

Kultur- og Fritidsudvalgets beslutning i mødet den 23. august 2018:

Kultur- og Fritidsudvalget godkendte indstillingen.

 

Jakob Hougaard, Simon Strange, Jonas Bjørn Jensen, Rikke Lauritzen og Jens Kjær Christensen ønskede følgende tilført beslutningsprotokollen: "Partierne mener, at den nuværende helhedsplan er udtryk for en grundig lokalt forankret proces, der udgør et godt grundlag for en lokalplan."