Udvikling af Beauvaisgrunden
Udvikling af Beauvaisgrunden
Kultur- og Fritidsudvalget
BESLUTNINGSPROTOKOL
fra ordinært møde torsdag den 9. juni 2005
Afbud:
·
Helle Sjelle
Karin Storgaard mødte kl. 16.15 under behandlingen af
punkt 6 (andet offentligt hverv)
Martin Geertsen forlod mødet kl. 15.30 efter
behandlingen af punkt 1 og vendte tilbage kl. 16.15 under behandlingen af punkt
6.
11. Udvikling af Beauvaisgrunden
(KFU 213/2005)
INDSTILLING OG BESLUTNING
Kultur-
og Fritidsforvaltningen, Bygge- og Teknikforvaltningen og Økonomiforvaltningen
indstiller til Kultur- og Fritidsudvalget, Bygge- og Teknikudvalget og
Økonomiudvalget, at anbefale Borgerrepræsentationen:
at godkende
forvaltningernes forslag til byplanmæssige og arkitektoniske retningslinier for
udvikling af Beauvaisgrunden med kulturhus, serviceerhverv, boliger og grønt
område som udgangspunkt for den videre bearbejdning samt som grundlag for den
efterfølgende udarbejdelse af nyt plangrundlag,
at udvikling af Beauvaisgrunden gennemføres med udgangspunkt i den i sagsfremstillingen
beskrevne proces,
at forvaltningerne indbyder 3-4 teams bestående af arkitekt-, landskabs- og
anden relevant ekspertise til at udarbejde idéoplæg til fremtidig disponering
af grunden og arkitektoniske principper for byggeriet på det i sagsbeskrivelsen
omtalte grundlag. Arkitektbidragene afholdes indenfor en økonomisk ramme på 450.000
kr., der finansieres via Økonomiudvalgets budget, bevillingen salg af ejendomme
funktion 0.05.3* (omkostninger ved salg af fast ejendom m.v.),
at bemyndige
Kultur- og Fritidsforvaltningen til under hensyntagen til den overordnede
arkitektoniske linje for grunden og indenfor projektets økonomiske ramme at
udarbejde et forslag til kulturhusets indretning og konkrete faciliteter på
baggrund af inddragelse af borgere og lokale parter,
at der fastlægges en
ramme på 30 mio. kr. til projektering, etablering og aptering af nyt kulturhus og
tilhørende udearealer med finansiering via salg af dele af ejendommen,
at der i det omfang,
der er tidsforskydning mellem indtægter (salg af Beauvaisgrunden) og udgifter,
vil blive foretaget mellemfinansiering fra Økonomiudvalgets budget, bevillingen
Finansposter, funktion 8.05.5 (Kassen), idet midlerne tilbageføres fra
indtægterne ved salg af dele af ejendommen,
at der inden for den
samlede ramme på 30 mio. kr. gives en rådighedsbevilling til afholdelse af
borgerinddragelse og udarbejdelse af skitseforslag til budget 2005 på 500.000 kr.
på Kultur- og Fritidsudvalgets budget, bevillingen kultur og fritid funktion
0.35.3 (andre fritidsfaciliteter). Som mellemfinansiering anvises kassemæssig
dækning på Økonomiudvalgets budget, bevillingen Finansposter, funktion 8.05.5
Kassen, idet midlerne tilbageføres fra indtægterne ved salg af dele af ejendommen,
og
at der træffes
principbeslutning om at øge driftsbevillingen til Kultur- og Fritidsudvalget
til drift af Ydre Østerbro Kulturhus med tilhørende udearealer.
Kultur- og Fritidsudvalgets beslutning i mødet den 9. juni 2005
Rettelse: I indstillingens 7. at-punkt erstattes ordet "rådighedsbevilling" med "anlægsbevilling".
Der blev begæret afstemning om følgende af Martin Geertsen, Leslie Arentoft, Karin Storgaard og Jens Kjær Christensen stillede ændringsforslag:
Kultur- og Fritidsudvalget indstiller til Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen, at der igangsættes en høringsproces med borgerinddragelse angående indretningen mv. af kulturhuset, indvendige/udvendige faciliteter o.s.v. inden der tages stilling til sagen, herunder størrelsen af den finansielle ramme.
Et mindretal (Martin Geertsen, Leslie Arentoft, Karin Storgaard og Jens Kjær Christensen) stemte for ændringsforslaget.
Et flertal (Hellen Hedemann, Bjarne Fey, Taner Yilmaz, Klaus Hansen, Hanne Nielsen og Tanwir Ahmad) stemte imod.
Ændringsforslaget blev dermed forkastet.
Et enigt udvalg tiltrådte et af Jens Kjær Christensen stillet forslag om, at forslaget til kulturhusets indretning og konkrete faciliteter forelægges Kultur- og Fritidsudvalget inden offentliggørelse.
Indstillingen blev herefter tiltrådt uden afstemning.
Jens Kjær Christensen tog forbehold for den påtænkte finansieringsform.
RESUME
Ifølge
budgetaftalen 2005 skal der igangsættes et planlægnings- og udviklingsarbejde
for Beauvaisgrunden m.m. med henblik på serviceerhverv, publikumsvendte aktiviteter,
grønt område og medborgerhus (kulturhus). Det forudsættes, at etablering af kulturhuset
bliver udgiftsneutralt for kommunen gennem realisering af kommunens værdier i
Beauvaisgrunden. Forvaltningerne vil desuden indpasse familieboliger i det
omfang de miljømæssige forhold tillader det.
Beauvaisgrunden
på ca.15.700 m2 afgrænses af Rovsingsgade, Lyngbyvej og baneterrænet
og har været kommunens ejendom siden 1983. Siden 1989 har borgerne haft
mulighed for midlertidigt at anvende ejendommen til rekreative formål, og arealet
henligger ubebygget og uplejet.
Beauvaisgrundens
placering i den omgivende bystruktur er angivet på vedlagte bilag 2. I Kommuneplan 2001 er
ejendommen fastlagt til O1*-område, men foreslås i Forslag til Kommuneplan 2005
fastlagt til et S2*-område.
Den
fremtidige disponering af ejendommen og de arkitektoniske principper foreslås
nærmere belyst ved at indbyde 3-4 teams bestående af arkitekt-, landskabs- og
anden relevant ekspertise til at udarbejde idéoplæg til fremtidig disponering
af ejendommen omhandlende:
-
Bebyggelsens
disponering på grunden
-
Bebyggelsens
funktioner og arkitektoniske principper
-
Friarealernes
landskabelige principper og disponering, tilkørsels- og adgangsforhold samt
grønne stiforløb
De
indkomne bidrag forventes efterfølgende at danne grundlag for konkretisering af
en bebyggelsesplan og detaljering af arkitektur m.v., som fastlægges i
lokalplan og kommuneplantillæg.
Forholdet
til Hans Knudsens Plads og arealet mellem Lersø Park Allé og Beauvaisgrunden
foreslås inddraget i de byarkitektoniske og rumlige overvejelser omkring
Beauvaisgrunden, således at der ved en kommende planlægning for dette
område, opnås en helhed i området og en sammenhæng med den omgivende bystruktur.
Forvaltningerne foreslår, at programmet for opgaven bygger
på en række byplanmæssige og arkitektoniske retningslinier, herunder at
bebyggelse skal fremtræde i et nutidigt arkitektonisk formsprog af en høj
kvalitet, der indgår i en acceptabel helhed med den omgivende bebyggelse og
bebyggelsesstruktur, der på strækningen mellem baneterrænet og Rovsingsgade er
karakteriseret ved en mere åben og ustruktureret bebyggelsesstruktur end det
tilgrænsende mere veldefinerede bymassiv sydøst for området.
Boliger
og rekreative opholdsarealer skal sikres støjmæssigt acceptable forhold. Der anbefales
i den forbindelse en bygningsmæssig fortætning med erhvervsanvendelse mod
Lyngbyvej. Grunden bør bebygges med ca. 20.000 m2, idet der skal etableres
et grønt, rekreativt område med offentlig adgang på ca. 1/3 af arealet, og der
skal sikres en god tilgængelighed til grundens kulturelle og rekreative
funktioner, hvor kulturhusets placering skal understøtte husets synlighed og
tilgængelighed i lokalområdet.
De i
eksisterende planlægning fastlagte afstands- og afskærmningsbælter skal respekteres
m.h.p. etablering af et sammenhængende grønt forløb langs Rovsingsgade og
indpasning af et cykelstiforløb. Parkering skal udgøre 1 parkeringsplads pr.
100 m2 etageareal og bør overvejende placeres i konstruktion.
Kulturhuset tænkes etableret
som en selvstændig bygning på der forventes at blive på 1500 til 2.500 m2
inkl. kælder med indgang i gadeplan og med nem adgang til gode udendørs rammer.
Det endelige kvadratmeterantal fastlægges i den videre proces, idet dette vil
afhænge af hvilke funktioner og faciliteter kulturhuset skal rumme. Da målet er
at etablere et kulturhus, der møder de lokale behov og giver nye muligheder for
kulturelle aktiviteter i en bydel med sparsomme kulturelle tilbud, afklares
husets funktioner og faciliteter først efter at borgerne i området har været
inddraget. Kulturhuset projekteres under hensyntagen til den overordnede linje
for ejendommens disponering og arkitektur og indenfor kulturhusets økonomiske
ramme.
I
budget 2005 er forudsat, at etablering af kulturhuset bliver udgiftsneutralt
for kommunen, og finansiering foreslås derfor tilvejebragt via salg af størstedelen
af Beauvais-grunden. Den del af ejendommen, hvorpå kulturhuset planlægges
opført, ventes at forblive kommunal ejendom.
Salg
af ejendommen og vedtagelse af nyt plangrundlag ventes gennemført i 2006, hvormed
det nye kulturhus vil kunne indvies i 2008.
Kulturhuset og de tilknyttede udendørsfaciliteter ventes
projekteret, etableret og apteret indenfor en ramme på 30 mio. kr., ekskl. grund,
forureningsomkostninger og parkeringsdækning.
Derudover skal salg af ejendommen finansiere en andel af den
offentlige parkering samt evt. udgifter til støjbegrænsning og nødvendig
oprensning af forurening på den del af ejendommen, hvor kulturhuset opføres.
Udgifter til anlæg og drift af de rekreative arealer, hvortil offentligheden
skal have adgang, herunder eventuel fordeling af udgifterne, vil blive nærmere
fastlagt i forbindelse med et udbud af ejendommen.
Forvaltningerne foreslår desuden, at der træffes
principbeslutning om at øge driftsbevillingen til Kultur- og Fritidsudvalget
til drift af kulturhuset Ydre Østerbro og de tilhørende udearealer.