Bæredygtig turisme - et fælles ansvar
Indstilling
Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,
-
at Kultur- og Fritidsudvalget godkender, at Kultur- og Fritidsforvaltningen på grundlag af nærværende indstilling udarbejder et budgetnotat om ”Bæredygtig turisme – et fælles ansvar” med henblik på forhandlingerne om Budget 2020.
Problemstilling
På sit møde den 19. juni 2019 godkendte Kultur- og Fritidsudvalget, at forslaget "Bæredygtig turisme - et fælles ansvar" henvises til forhandlingerne om Budget 2020, idet udvalget samtidig anmodede om, at sagen behandles igen i august 2019, samt at kulturaktører indtænkes i budgetnotatet.
Af indstillingen fra den 19. juni fremgik det, at de ansøgte midler til nye indsatser samt midler fra allerede eksisterende projekter skulle indgå som medfinansiering på i alt 10 mio. kr. over tre år til en projektansøgning til erhvervsfremmebestyrelsen. Medfinansieringen skulle tilvejebringes af Kultur- og Fritidsforvaltningen, Økonomiforvaltningen og Wonderful Copenhagen i fællesskab. Efterfølgende har erhvervsfremmebestyrelsen besluttet kun at allokere 3,5 mio. kr. over tre år til projektet. Den samlede medfinansiering er således på tilsvarende 3,5 mio. kr. over tre år. Kultur- og Fritidsforvaltningen kan derfor dække sin del af medfinansieringen via allerede eksisterende projektmidler og in-kind-bidrag.
Trods nedskaleringen, ønsker Kultur- og Fritidsforvaltningen at opretholde en styrket og ambitiøs indsats for bæredygtig turisme. Forvaltningen foreslår derfor at de fire indsatser, der tidligere indgik i et budgetforslag om medfinansiering, nu henvises til budgetforhandlingerne som et selvstændigt budgetønske.
Løsning
Kultur- og Fritidsforvaltningen ønsker sammen med Økonomiforvaltningen og Wonderful Copenhagen at gå sammen med en række kultur- og turismeaktører om en styrket og ambitiøs indsats for bæredygtig turisme. Formålet med indsatsen er at bidrage til, at byens gæster træffer flere grønne og bæredygtige valg og til at øge mobiliteten med bæredygtig transport. Dette gøres bl.a. ved at inspirere gæsterne til at besøge lokale kulturaktører i både København og i Greater Copenhagen og herved bidrage til øget spredning af turister og mindre besøgspres i Indre By.
Gennem samarbejde med lokale kultur- og oplevelsesaktører ønsker Kultur- og Fritidsforvaltningen at bidrage til den styrkede og ambitiøse indsats om bæredygtig turisme gennem følgende fire indsatser:
1. Go green-guide til byens gæster
En bæredygtig gæsteadfærd (adfærd, der understøtter destinationens bæredygtige udvikling) er afgørende for, at København kan sikre den fortsatte vækst i turismen, samtidig med at det sikres, at væksten understøtter og udvikler København som destination. København markedsfører sig som en grøn by, og mange turister er nysgerrige efter grønne oplevelser. Go green-guiden skal indeholde anvisninger og inspiration til, hvordan man som gæst kan træffe hensynsfulde og grønne valg af oplevelser. Det kan f.eks. være bæredygtige restauranter, bæredygtig shopping, attraktioner som bruger grøn strøm eller andre oplevelser, hvor bæredygtighed er et centralt element, herunder grønne løsninger hos lokale kulturaktører. Go green-guiden skal formidles til gæster i Copenhagen Visitor Services på Vesterbrogade samt ad digitale og andre fysiske kanaler. Udover formidling til gæsterne skal Go green-guiden også formidles til de internationale borgere gennem International House. Forslaget kan gennemføres med en samlet servicebevilling på 0,55 mio. kr. i 2020-2022.
2. Bæredygtig adfærd
Wonderful Copenhagens analyse 10XCopenhagen viser, at der er en udpræget diskrepans mellem lokale borgeres ønsker til gæsternes adfærd, gæsternes egen opfattelse af deres adfærd og lokale borgeres oplevelse af gæsternes adfærd. Det ønskes at indsamle og analysere data om gæsternes færden, behov og andre mønstre, som kan anvendes til at udvikle bedre og mere bæredygtige services samt mere målrettet information ad de rette kanaler og på de rette steder i byen. Målet er løbende at følge gæsternes adfærd med henblik på at kunne måle effekt af indsatser, der skal inspirere til bæredygtige valg og øget mobilitet via eksponering af lokale kulturaktører. Forslaget kan gennemføres med en servicebevilling på 0,8 mio. kr. i perioden 2020-2022.
3. Spredning af gæster gennem madoplevelser
Kultur- og Fritidsforvaltningen vil, i samarbejde med lokale madaktører og madaktører i Greater Copenhagen, arbejde med at bruge madoplevelser som fyrtårne til at åbne nye dele af byen og regionen op for gæsterne. Der sættes fokus på, hvordan madoplevelser kan formidles via gæsteservicen i Copenhagen Visitor Service og via de relevante kanaler, og herigennem bidrage til øget spredning af gæster, styrke oplevelsen og det bæredygtige madforbrug. Forslaget kan gennemføres med en servicebevilling på 0,75 mio. kr. i 2020-2022
4. Spredning af gæster via mobil gæsteservice til krydstogtgæster, kongresser og sportevents (nuværende bevilling udløber i 2020)
Copenhagen Visitor Service har årligt ca. 500.000 besøgende i hovedcenteret på Vesterbrogade og servicerer desuden ca. 50.000 krydstogtgæster og 10.000 kongres- og eventgæster årligt via den mobile turistinformation. Med den mobile gæsteservice kan Copenhagen Visitor Service være til stede på de knudepunkter, hvor der er mange gæster, og herfra guide dem direkte til relevante oplevelser uden for Indre By eller uden for København. Herved sikres, at gæsterne ikke bare tager til Indre By for at finde ud af, at de f.eks. skal med toget til Helsingør for at besøge Kronborg, eller bare pr. automatik tager til Indre By i forventning om, at alle oplevelser og attraktioner er placeret her. Via den mobile gæsteservice er der således fokus på at sprede gæsterne i hele byen og i hele Greater Copenhagen samt fokus på bæredygtige og grønne valg. Fortsættelsen af bevilling til den mobile gæsteservice kan sikre, at gæsterne bliver mødt der, hvor de ankommer eller opholder sig i byen, og herfra bliver guidet direkte ud til oplevelser. Herved mindskes besøgspresset i Indre By og det sikres, at gæsterne præsenteres for flere lokale kulturaktører både i og uden for København. Forslaget kan gennemføres med en varig servicebevilling på 0,8 mio. kr. årligt fra 2021 og frem.
Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller, at budgetønsket om ”Bæredygtig turisme – et fælles ansvar” henvises til forhandlingerne om Budget 2020. Det estimeres, at indsatsen kan finansieres med en servicebevilling på 0,8 mio. kr. i 2020, 1,6 mio. kr. i 2021, 1,3 mio. kr. i 2022 samt en varig bevilling på 0,8 mio. kr. fra 2023 og frem.
|
Aktiviteter i forslaget (1.000 kr. – 2020 p/l) |
Styrings-område |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
I alt |
|
Go Green Guide Anbefalinger og inspiration til bæredygtige oplevelser |
Service |
250 |
250 |
50 |
0 |
550 |
|
Bæredygtig adfærd Dataindsamling og analyser som skal bidrage til udvikling af services, som skal sikre bæredygtig adfærd |
Service |
300 |
300 |
200 |
0 |
800 |
|
Spredning af gæster gennem madoplevelser Mad skal tiltrække gæster til bæredygtige madoplevelser i hele byen og hele Greater Copenhagen |
Service |
250 |
250 |
250 |
0 |
750 |
|
Spredning af gæster via mobil gæsteservice Decentral tilstedeværelse ved knudepunkter skal sikre mindre besøgspres i Indre By. |
Service |
0 |
800 |
800 |
800 |
2.400 |
|
Udgifter i alt |
|
800 |
1.600 |
1.300 |
800 |
4.500 |
Økonomi
Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.
Videre proces
Såfremt indstillingen godkendes, udarbejder forvaltningen et budgetnotat, som kan indgå i forhandlingerne om Budget 2020.
Mette Touborg
/ Aravni Elisabeth Jakobsen
Beslutning
Kultur- og Fritidsudvalgets beslutning i mødet den 4. september 2019:
Der blev begæret afstemning om indstillingen.
Et mindretal (Franciska Rosenkilde, Kim Hjerrild og Christopher Røhl Andersen) stemte for indstillingen.
Et flertal (Simon Strange, Jonas Bjørn Jensen, Karina Rohrberg Jessen og Heidi Wang) stemte imod.
Rikke Lauritzen, Jens Kjær Christensen og Maria Frej undlod at stemme.
Indstillingen blev dermed forkastet.
Kasandra Behrndt-Eriksen var ikke til stede under afstemningen.